Космическая национальная гвардия — предлагаемый компонент Национальной гвардии Космических сил США . [1]
В отчете Бюджетного управления Конгресса за 2020 год указано, что создание Национальной космической гвардии, предложенное Бюро национальной гвардии, обойдется дополнительно в 100 миллионов долларов в год на операционные и вспомогательные расходы, с единовременными расходами в размере 20 миллионов долларов на строительство новых объектов. Этот отчет напрямую противоречит заявлению Бюро национальной гвардии о том, что Национальная космическая гвардия будет иметь только единовременные расходы при создании, а затем будет нейтральной по затратам. [2]
В отчете также проанализирована стоимость создания более крупной Космической национальной гвардии, которая составит ~33% от Космических сил, и подсчитано, что годовые эксплуатационные расходы составят от 385 до 490 миллионов долларов в год. [2]
В сентябре 2018 года генерал-майор ВВС Дональд П. Данбар , генерал-адъютант Висконсина , написал редакционную статью для Air Force Times , в которой он написал, что «кажется логичным, что страна будет рассматривать Гвардию как актив в новых Космических силах». [3] Члены Конгресса США , включая сенаторов Джо Мэнчина и Джека Рида , также выразили обеспокоенность тем, что предложение Министерства обороны не включало создание компонента Национальной космической гвардии. [4] В следующем месяце директор Национальной воздушной гвардии генерал Л. Скотт Райс заявил, что Министерство обороны намерено иметь как космический резерв , так и компоненты Национальной гвардии. [5]
В июне 2019 года конгрессмен Джейсон Кроу из Колорадо внес поправку в Закон о национальной обороне на 2020 финансовый год , в которой говорилось, что «министр обороны не может переводить какой-либо персонал или ресурсы из любых резервных компонентов, включая Национальную гвардию, в Космические силы... до даты, когда Космическая национальная гвардия Соединенных Штатов будет создана законом», однако эта формулировка не была включена в окончательный Закон о национальной обороне. [6] [7]
31 августа 2019 года начальник Бюро национальной гвардии генерал ВВС Джозеф Лендьел заявил, что необходимо создать Космическую национальную гвардию. [8] Два дня спустя бригадный генерал ВВС Патрик Кобб , специальный помощник начальника Национальной гвардии по космосу, подтвердил, что предлагаемая Космическая национальная гвардия поглотит как подразделения Воздушной национальной гвардии , так и подразделения Армейской национальной гвардии, выполняющие космические миссии. [9]
Комитет Сената по вооруженным силам проголосовал за утверждение своей надбавки к Закону о национальной обороне на 2022 финансовый год . В надбавку, которая теперь будет передана в Сенат в полном составе, включено изменение названия Воздушной национальной гвардии , которое сделает ее Воздушно-космической национальной гвардией. Такой шаг, скорее всего, будет означать, что не будет создано отдельной Космической гвардии. [10]
Окончательная версия Закона о национальной обороне не включала никаких положений о резервном компоненте Национальной космической гвардии или федеральных космических сил. [11] Космические силы оценивают ряд различных вариантов резервных компонентов, включая новую однокомпонентную службу с постоянными и неполными членами или полное исключение традиционных резервных компонентов, таких как Национальная гвардия. Отчет о резервной структуре Космических сил должен быть представлен Конгрессу Соединенных Штатов 19 марта 2020 года. [11] [ требуется обновление ] Включение Национальной космической гвардии, а не только резерва Космических сил, было довольно спорным, поскольку в космосе есть только федеральная миссия, без каких-либо государственных миссий, и есть опасения, что отдельные штаты будут лоббировать свои собственные подразделения Национальной космической гвардии, что резко увеличит бюрократические издержки ради выгоды своей местной экономики. [11] [12]
Ряд генералов Национальной гвардии, включая генерал-майора армии Дэвида Болдуина, генерал-адъютанта Калифорнии , и генерал-майора ВВС Майкла А. Лоха , тогда генерал-адъютанта Колорадо, выразили обеспокоенность тем, что Министерство обороны не одобрит Космическую национальную гвардию, и решили проигнорировать Офис министра обороны и вместо этого напрямую лоббировали Конгресс в пользу Космической национальной гвардии. Генерал-майор Болдуин заявил: «Когда они собираются действовать и позволят ли они [Офису министра обороны] пройти свой процесс, чтобы самостоятельно прийти к выводу о том, что нам нужна Космическая национальная гвардия, или мы воспользуемся Конгрессом и заставим Конгресс просто включить это в NDAA и сделать это, еще предстоит увидеть». [13]
29 марта 2024 года Министерство обороны представило Конгрессу законодательное предложение 480, [14] которое в случае принятия переведет космические подразделения Национальной гвардии ВВС в Космические силы и отменит требование федерального закона о том, чтобы губернатор штата дал согласие на такую передачу. [15] [16] 9 апреля председатель Национальной ассоциации губернаторов (губернатор Спенсер Кокс из Юты, республиканец) и заместитель председателя (губернатор Джаред Полис из Колорадо, демократ) опубликовали совместное заявление, в котором настоятельно призвали отозвать предложение. [17] В интервью 9 апреля генерал Дэниел Р. Хокансон , начальник Бюро национальной гвардии , выразил согласие с утверждением интервьюера о том, что предложение «поставит под угрозу национальную безопасность». [18] В статье от 16 апреля глава Национальной ассоциации гвардии назвал предложение «экзистенциальной угрозой Национальной гвардии в целом». [19] На слушаниях Комитета по вооруженным силам Палаты представителей 17 апреля министр ВВС Фрэнк Кендалл и начальник космических операций генерал Ченс Зальцман выразили свою поддержку предложению, как и председатель комитета Майк Роджерс (республиканец от Алабамы), в то время как член комитета, представитель Джо Уилсон (республиканец от Южной Каролины), ветеран Национальной гвардии, раскритиковал предложение как «конец губернаторской власти». [20] [21] В своей статье от 18 апреля генерал-майор Ричард Р. Нили , генерал-адъютант Иллинойса , утверждал, что предложение ухудшит возможности космической войны и нанесет ущерб авторитету губернаторов штатов. [22] 19 апреля губернатор Огайо Майк Девайн опубликовал открытое письмо президенту Джо Байдену , выразив несогласие с предложением в его качестве главнокомандующего Национальной гвардии Огайо и предложив создание Национальной космической гвардии в качестве приемлемой альтернативы. [23] 22 апреля Совет губернаторов опубликовал открытое письмо министру обороны Ллойду Остину с призывом отозвать предложение. [24] 29 апреля губернаторы 48 штатов (все, кроме Техаса и Флориды) и всех пяти постоянно заселенных территорий США направили Остину открытое письмо с повторным призывом отозвать предложение. [25] [26] [27] Хотя ни губернатор Флориды Рон ДеСантисни губернатор Техаса Грег Эбботт не подписали это письмо, впоследствии 3 мая они отправили отдельные письма, выражающие ту же просьбу, при этом письмо Эбботта было адресовано президенту Байдену, [28] [29] а письмо ДеСантиса — секретарю Остину. [30] [31] 6 мая двухпартийная группа из 56 членов Палаты представителей США и 29 сенаторов США направила письмо в Комитеты Палаты представителей и Сената по вооруженным силам, выразив несогласие с предложением. [32] [33]
22 мая Комитет по вооруженным силам Палаты представителей одобрил свою версию Закона о национальной обороне 2025 года , включая Законодательное предложение 480; однако он принял поправку, предложенную Джо Уилсоном, добавив требование о согласии губернатора на любые переводы из Национальной гвардии ВВС в Космические силы. [34] 5 июня подкомитет по обороне Комитета по ассигнованиям Палаты представителей выдвинул законопроект об ассигнованиях на оборону, содержащий запрет на переводы из Национальной гвардии в Космические силы без согласия губернатора. [35]
18 июня, давая показания перед подкомитетом по обороне Комитета по ассигнованиям Сената , генерал Хокансон (глава NGB) утверждал, что «у нас на самом деле есть Космическая национальная гвардия, мы просто не хотим этого признавать» [36] .
26 августа Дональд Трамп выступил на 146-й ежегодной конференции Ассоциации национальной гвардии США (NGAUS) в рамках своей президентской кампании 2024 года . В своей речи он пообещал, что в случае избрания подпишет закон о создании Национальной космической гвардии. [37] [38] Аналитики рассматривали победу Трампа на президентских выборах 2024 года как значительное увеличение шансов на создание Национальной космической гвардии. [39] [40]
Штаты, в которых действуют космические операции Национальной гвардии: Аляска , Калифорния , Колорадо , Флорида , Нью-Йорк , Арканзас и Огайо ; [41] также есть космический компонент в составе Национальной гвардии Гуама . [42] В ноябре 2024 года Национальная гвардия Гавайев активировала два космических подразделения. [43]