Коулмен Александр Янг (24 мая 1918 г. — 29 ноября 1997 г.) — американский политик, занимавший пост мэра Детройта, штат Мичиган, с 1974 по 1994 год. Янг был первым афроамериканским мэром Детройта и был описан как «самый влиятельный человек в современной истории Детройта». [1]
Янг вышел из крайне левых кругов Детройта, но стал сторонником интересов бизнеса после своего избрания мэром. Он объявил идеологическое перемирие и получил широкую поддержку от руководителей бизнеса города. [2] [3] Новый мэр энергично продвигал реконструкцию центра города с помощью таких крупных проектов, как Joe Louis Arena и Renaissance Center . Столкнувшись с интенсивным оттоком производства, Янг работал над сохранением крупных заводов в городе, в частности, проекта Poletown компании General Motors и сборки Jefferson North компании Chrysler . Некоторые оппоненты говорили, что он изымал деньги из районов, чтобы восстановить деловой район в центре города, но он сказал, что «других вариантов не было». [4]
В 1981 году Янг получил медаль Спингерна за достижения от NAACP . [5]
Янг родился в Таскалусе, штат Алабама , в семье Уильяма Коулмена Янга, химчистки, и Иды Риз Джонс. Его семья переехала в 1923 году в Детройт в рамках Великой миграции с Юга в промышленные города, которые предлагали больше возможностей. Позже его семья приняла католичество , хотя Янгу было отказано в поступлении в католическую среднюю школу из-за его расы. [6] Янг окончил Восточную среднюю школу в 1935 году . [7] Он стал членом United Auto Workers и работал в Ford Motor Company . Позже Янг работал в почтовом департаменте Соединенных Штатов . [7]
Во время Второй мировой войны Янг служил в 477-й группе средних бомбардировщиков (знаменитые летчики Таскиги ) ВВС США в качестве второго лейтенанта , бомбардира и штурмана. [8] [9] Будучи лейтенантом 477-й, Янг сыграл роль в мятеже на аэродроме Фримен-Филд в 1945 году. Около 162 афроамериканских офицеров были арестованы за сопротивление сегрегации на базе близ Сеймура, штат Индиана . [10] [11]
В 1940-х годах Янг был назван попутчиком Коммунистической партии, поскольку принадлежал к группам, члены которых также принадлежали к партии, и обвинялся в том, что он был бывшим членом. [12] Участие Янга в организациях, ориентированных на рабочих, включая Прогрессивную партию , Объединенные автомобильные рабочие и Национальный совет негритянского труда , сделало его мишенью для антикоммунистических следователей, включая ФБР и HUAC . Он протестовал против сегрегации в армии и расовой дискриминации в UAW . В 1948 году Янг поддержал кандидата в президенты от Прогрессивной партии Генри А. Уоллеса . [13]
В 1952 году Янг ошеломил наблюдателей, когда он предстал перед Комитетом по расследованию антиамериканской деятельности (HUAC) эпохи Маккарти и бросил вызов конгрессменам. Он делал саркастические замечания и неоднократно цитировал Пятую поправку, отказываясь отвечать, является ли он членом Коммунистической партии. Встреча произошла на широко разрекламированном официальном слушании в Детройте. Выступление Янга сделало его героем в растущем черном сообществе Детройта. На заявление члена комитета о том, что он, по-видимому, не хочет бороться с коммунизмом, Янг сказал:
«Я здесь не для того, чтобы бороться с какой-либо антиамериканской деятельностью, потому что я считаю, что лишение права голоса большого количества людей по всему Югу — это неамериканское». Конгрессмену HUAC из Джорджии он сказал: «Я знаю, что в Джорджии негры лишены возможности голосовать из-за террора, запугивания и линчевания. Я утверждаю, что вы не были бы сегодня в Конгрессе, если бы не юридические ограничения на голосование со стороны моего народа». [14] [15]
Он сказал другому конгрессмену HUAC:
«Конгрессмен, ни я, ни мои друзья не были на этом заводе на днях, размахивая веревкой перед лицом Джона Червени, молодого профсоюзного организатора и рабочего завода, которому неоднократно угрожали насилием после того, как члены HUAC утверждали, что он может быть коммунистом, [16] Я могу вас заверить, что я не принимал участия в повешении или бомбардировке негров на Юге. Я не был ответственен за увольнение человека с работы за то, что я считаю его убеждениями, или за то, во что кто-то думает, что он верит, и тому подобное. Вот какую истерию поднял этот комитет». [17]
По словам историков Харви Клера , Джона Эрла Хейнса и Рональда Радоша , Коулмен Янг был «тайным членом КП США [Коммунистическая партия США]». [18]
Янг построил свою политическую базу в Детройте на Ист-Сайде в 1940-х и 1950-х годах, который стал центром афроамериканского сообщества. В 1960 году он был избран делегатом, чтобы помочь разработать новую конституцию штата Мичиган.
В 1964 году Янг победил на выборах в Сенат штата Мичиган . Его наиболее значимым законопроектом был закон, требующий арбитража в спорах между профсоюзами государственного сектора и муниципалитетами. Во время своей сенаторской карьеры он также указывал на несправедливость в финансировании штата Мичиган, «потратив 20 миллионов долларов на сельские автобусные перевозки и жирный ноль на то же самое в Детройте». [19]
Коулмен Янг решил баллотироваться на пост мэра Детройта в 1973 году. В авангарде своей кампании он стремился решить проблему растущего полицейского насилия, которому подвергались чернокожие жители города. К 1972 году чернокожее население Детройта составляло почти половину населения, но патрулировалось непропорционально большим количеством белой полиции. [20] В частности, Янг уведомил комиссара полиции Джона Николса о том, что полицейское подразделение STRESS (Stop the Robberies and Enjoy Safe Streets) является серьезной расово мотивированной проблемой города. [21] Офицеры, работавшие под началом STRESS, обвинялись в убийстве 22 человек и аресте сотен без причины в течение 2+1 ⁄ 2 года работы. [13] В своей кампании Янг процитировал «одну из проблем в том, что полиция управляет городом… STRESS несет ответственность за взрывоопасную поляризацию, которая сейчас существует; STRESS — это отряд казней, а не отряд принуждения. Как мэр, я избавлюсь от STRESS». [21] Полиция отреагировала поддержкой Джона Николса, комиссара полиции, который баллотировался на пост мэра против Коулмена Янга.
На протяжении всей кампании Янг имел преимущество над Николсом как за счет растущей базы черного населения, так и за счет своего обширного политического опыта в местной, государственной и национальной политике. [21] В оппозиции Николс воспользовался страхом белых перед черной преступностью на улице, чтобы продвинуть свою кампанию. Николс представлял национальную тенденцию к увеличению полномочий и жестокости полиции в городах после беспорядков, и поэтому, по мнению Янга, должен был быть побежден. [21] Хотя ни один из кандидатов открыто не говорил о расе, постфактум Янг признал, что в 1973 году «гонка была о расе». [21] Оба кандидата на пост мэра осознавали высокую расовую напряженность в городе, но оба пытались апеллировать ко всем группам.
В ноябре 1973 года Янг с небольшим перевесом победил Николса на выборах мэра, став первым чернокожим мэром Детройта. Его избрание стало поворотным моментом как в расовой, так и в политической истории города. В своей инаугурационной речи мэр Янг заявил, что «первая проблема, с которой мы должны столкнуться как граждане этого великого города, первый факт, которому мы должны прямо посмотреть в глаза, заключается в том, что этот город слишком долго был поляризован». [21] Он заявил, что «мы больше не можем позволить себе роскошь ненависти и расового разделения. То, что хорошо для чернокожих людей этого города, хорошо и для белых людей этого города. То, что хорошо для богатых людей этого города, хорошо и для бедных людей этого города. То, что хорошо для тех, кто живет в пригородах, хорошо и для тех из нас, кто живет в центре города». [21] Победив с таким небольшим перевесом в расово поляризованном городе, Янг знал, какое бремя ему придется взвалить на свои плечи как мэру. [21]
Янг прослужил пять сроков на посту мэра Детройта с 1974 по 1994 год. Янг с большим отрывом переизбирался в 1977, 1981, 1985 и 1989 годах, проработав в общей сложности 20 лет на посту мэра, в основном благодаря голосам чернокожих.
Будучи мэром во время своего первого срока, Янг быстро расформировал подразделение STRESS, начал усилия по интеграции полицейского департамента и увеличил патрулирование в районах с высоким уровнем преступности, используя подход общественной полиции. [22] Влияние Янга на интеграцию полицейского департамента Детройта было успешным; доля чернокожих выросла до более чем 50 процентов в 1993 году с менее чем 10 процентов в 1974 году и осталась примерно на этом уровне. Оба действия были признаны за сокращение количества жалоб на жестокость в отношении городской полиции до 825 в 1982 году с 2323 в 1975 году. [13]
Когда в интервью его спросили о высоких и низких моментах его первого срока, Янг ответил, что избегание почти беспорядков, с которыми он столкнулся после расстрела чернокожего подростка, было кайфом. Он заявил, что «мы обнаружили полицейское управление, которое было виновно в эксцессах в прошлом, которое было профессиональным и, даже будучи спровоцированным, не сделало ни одного выстрела. Мы также нашли лидеров, черных и белых, которые имели смелость выйти перед разгневанными гражданами и помочь сохранить мир». [21] Напротив, его самой большой проблемой был тот факт, что Детройт находился в депрессии в течение двух с половиной лет его пребывания у власти. Он заявил, что «большую часть [его] времени он тратил на тушение пожаров вместо того, чтобы продолжать реализацию планов для города», [21] что он надеялся решить во время своего второго срока.
В 1978 году мэр Янг выиграл свой второй срок на посту мэра и планировал выполнить многие предвыборные обещания, не выполненные с его первого срока. В первую очередь своей повестки дня Янг хотел обеспечить инициативы позитивных действий, чтобы позитивно преобразовать расовый состав городских департаментов, особенно полицейского департамента. [21] Янг обратился к вопросу позитивных действий напрямую и приветствовал NAACP в Детройте словами: «Добро пожаловать в Детройт, город позитивных действий — я не могу вспомнить ни одного недавнего вопроса, который был бы важнее для будущего меньшинств, женщин и всего американского народа, чем вопрос позитивных действий» (Янг, 1978). [21]
Его усилия по позитивным действиям зашли в тупик в 1981 году, когда бюджетный кризис заставил избирателей Детройта одобрить повышение подоходного налога, а городские власти продать чрезвычайные облигации на сумму 125 миллионов долларов. [21] Янгу пришлось убедить избирателей Детройта доверять его планам по спасению города от банкротства, а также убедить законодательный орган штата и муниципальных служащих принять двухлетнюю заморозку заработной платы. Кроме того, уровень безработицы среди чернокожих в городе оставался на уровне 25 процентов — все эти проблемы Янг пытался решить во время своего третьего срока.
Третий срок Янга на посту мэра был в значительной степени сосредоточен как на скрытых, так и на явных силах расизма, которые разделяли город и пригороды. Будучи мэром преимущественно черного города, окруженного преимущественно белыми пригородами, Янг имел дело с неизбежным расколом между ними. [21] В 1984 году Янг заявил, что расизм был «на рекордно высоком уровне» (Янг, 1984). [21] Янг понимал необходимость сотрудничества пригородов и города как важнейшего условия для регионального роста; им нужно было работать друг с другом. Янг пытался разрешить это разделение, привлекая больше рабочих мест в город для более прочного партнерства.
С 1982 по 1983 год Янг занимал пост президента Конференции мэров США . [23]
Во время своего четвертого срока Янг продолжал работать над улучшением расовых отношений в городе и стандартов района. Он работал над многими успешными проектами по строительству более 1800 квартир в городе, с «50 процентами черных и 50 процентами белых, половина из Детройта и половина из-за пределов». [21] Он стремился к тому, чтобы эти проекты способствовали экономической и расовой интеграции в городе.
Во время пятого и последнего срока мэра Янга мнения жителей Детройта резко разделились по поводу его реакции на смерть молодого чернокожего мужчины Мэлиса Грина после избиения двумя белыми полицейскими. [24] Смерть Грина 5 ноября 1992 года произошла всего через несколько месяцев после беспорядков в Лос-Анджелесе 1992 года , когда протестовали против оправдания полицейских, обвиняемых в избиении Родни Кинга, снятом на видео . [25]
В то время журналист Detroit News and Free Press сказал: «Фундамент, на котором мэр Коулман Янг построил свою карьеру и свое управление, был покороблен в четверг из-за избиения до смерти жителя Детройта руками полицейских Детройта». [21]
Интеграция полицейского управления была одним из величайших достижений Янга в улучшении расовых отношений в городе. [21] Он также председательствовал во время двух финансовых кризисов. [21]
На протяжении всего своего пребывания на посту мэра Янг был ярым сторонником крупных строительных проектов в Детройте, и за время его правления были завершены строительство Renaissance Center , Detroit People Mover , сборочного завода General Motors Detroit/Hamtramck , приемной больницы в Детройте , сборочного завода Chrysler Jefferson North , кондоминиумов Riverfront , апартаментов Millender Center , торгово-жилого комплекса Harbortown, 150 West Jefferson , One Detroit Center и реставрация театра Fox Theater , а также другие проекты.
Детройт пережил резкое падение численности населения во время мэрства Янга, потеряв 500 000 жителей. [21] Янг объяснил это 40-процентное падение численности населения ухудшением состояния районов, над преодолением которого он быстро работал. Вместо того чтобы мучиться по этому поводу, Янг придумал способы исправить некоторые дисбалансы между землей и людьми. [21] Администрация Янга стремилась перестроить многие районы по всему Детройту, чтобы оживить городской ландшафт. Эти строительные проекты часто вызывали противодействие среди активистов районов. Это противодействие обычно проявлялось в жестких бюджетных дебатах, а не в серьезных избирательных вызовах Янгу. Большую часть времени Янг одерживал верх над этой оппозицией, стремясь к рабочим местам и экономическим стимулам как способу помочь восстановить районы Детройта. [26]
Янг был дважды женат и разведён, и имел двенадцатилетние отношения с Джойс Финли Гарретт с 1968 по 1980 год. [27] У него родился сын от исполнительного помощника директора общественных работ Эннивори Калверт, и изначально он отрицал отцовство, пока тесты ДНК не доказали, что он был биологическим отцом ребёнка. [13] Он был сенатором штата в 1-м сенаторском округе Мичигана и ранее был представителем штата в 4-м округе Мичигана, том же округе, где Янг жил в качестве мэра и был сенатором штата.
Янг был масоном Принс-Холла . [28] Он умер от эмфиземы в 1997 году. Узнав о смерти Янга, бывший президент Джимми Картер назвал Янга «одним из величайших мэров, которых знала наша страна». [29]
Республиканец, губернатор Мичигана Джон Энглер назвал бывшего мэра-демократа «человеком слова, который был готов работать с кем угодно, независимо от партии или политики, чтобы помочь Детройту — городу, который он любил и за который боролся всю свою жизнь». [30]
Шесть федеральных расследований его администрации закончились судебными процессами и осуждениями некоторых из его соратников, включая начальника полиции Детройта и его заместителя Уильяма Л. Харта и Кеннета Вайнера, но ни одного для Янга. [31] [32] [33]
В 2000 году расследование FOIA показало, что Янг находился под наблюдением ФБР с 1940-х годов (из-за его предполагаемой связи с коммунистами) и продолжался до 1980-х годов. Детройтский офис ФБР передал 935 из 1357 страниц материалов, включая деловые записи и стенограммы прослушки. [31]
В 2018 году обозреватель Detroit Free Press Билл Макгроу заявил, что утверждения о коррупции Янга являются «мифом»: [34]
ФБР расследовало Янга десятилетиями. Они сталкивались с ним в случайных местах; спрашивали о его политических взглядах; прослушивали его квартиру; связались с осужденным мошенником, который был его деловым партнером, и тщательно изучали финансы мэра. Но в то время как родственники и люди из окружения Янга отправились в тюрьму за коррупцию, Янгу так и не было предъявлено обвинение или обвинение в совершении преступления.
Хотя не было гражданских беспорядков, таких серьезных, как расовые беспорядки 1863 , 1943 и 1967 годов , во время пребывания Янга на посту мэра, его обвиняли в неспособности остановить преступность в городе. [ требуется ссылка ] Несколько жестоких банд контролировали торговлю наркотиками в регионе в 1970-х и 1980-х годах. Основные преступные группировки, которые были основаны в Детройте и доминировали в торговле наркотиками в разное время, включали The Errol Flynns (восточная сторона), Nasty Flynns (позже NF Bangers) и Black Killers, а также наркоконсорциумы 1980-х годов, такие как Young Boys Inc. , Pony Down, Best Friends, Black Mafia Family и Chambers Brothers . [ требуется ссылка ]
Начиная с 1965 года, в Детройте наблюдался восходящий тренд уровня убийств. В 1974 году, когда Янг вступил в должность, уровень убийств в Детройте был немного выше 50 на 100 000 жителей. В течение оставшейся части 1970-х годов уровень убийств в Детройте имел тенденцию к снижению, упав ниже 40 убийств на 100 000 в 1977 и 1979 годах. Однако в 1980-х годах уровень убийств значительно вырос, достигнув пика в 63,5 в 1987 году. В 1994 году, когда Янг ушел в отставку, уровень убийств составлял примерно 54 на 100 000. [35]
Администрация Янга совпала с некоторыми периодами широких социальных и экономических проблем в Соединенных Штатах, включая экономическую рецессию , нефтяной шок , упадок автомобильной промышленности США и потерю рабочих мест в производственном секторе на Среднем Западе в другие части США и мира. Бегство белых в пригороды Детройта, которое началось в 1950-х годах и ускорилось после расовых беспорядков 1967 года , продолжалось в течение двух десятилетий пребывания Янга у власти, на фоне продолжающихся проблем с преступностью и наркотиками в центре города. Сторонники Янга приписывали бегство таким факторам, как сопротивление белых предписанной судом десегрегации , ухудшение жилищного фонда, стареющие промышленные предприятия и упадок автомобильной промышленности, что привело к потере экономических возможностей внутри города. [36] За время его пребывания на посту мэра Детройт потерял около трети своего населения. [37]
Экономические условия в Детройте в целом имели тенденцию к боковому или нисходящему тренду в период политического пребывания Янга, при этом уровень безработицы колебался от приблизительно 9% в 1971 году до приблизительно 11% в 1993 году, когда Янг вышел на пенсию. Однако большинство экономических показателей (безработица, средний уровень дохода и валовой внутренний продукт города) изначально резко падали во время экономических рецессий, достигнув самых низких точек в 1980-х и начале 1990-х годов, при этом уровень безработицы, в частности, достиг пика приблизительно в 20% в 1982 году. [38]
Сам Янг так объяснил последствия беспорядков в своей автобиографии:
Однако самые тяжелые потери понес город. Потери Детройта оказались намного глубже, чем непосредственные потери жизней и зданий. Бунт вывел Детройт на быстрый путь к экономическому опустошению, ограбив город и унеся с собой неисчислимые ценности в виде рабочих мест, налогов на прибыль, корпоративных налогов, розничных долларов, налогов с продаж, ипотечных кредитов, процентов, налогов на имущество, долларов на развитие, инвестиционных долларов, долларов на туризм и просто чертовых денег. Деньги уносились в карманы предприятий и белых людей, которые бежали так быстро, как только могли. Исход белых из Детройта был необычайно устойчивым до бунта, составив двадцать две тысячи в 1966 году, но после этого он стал неистовым. В 1967 году, когда после летнего взрыва оставалось меньше полугода, миграция населения за пределы города достигла шестидесяти семи тысяч. В 1968 году эта цифра достигла восьмидесяти тысяч, а в 1969 году — сорока шести тысяч. [39]
Сам Янг выразил свою уверенность в том, что реформа полицейского департамента является одним из его величайших достижений. Он реализовал широкие программы позитивных действий, которые ведут к расовой интеграции, и создал сеть городских управлений и мини-полицейских участков. Янг использовал отношения, установленные общественной полицией, для мобилизации крупных гражданских патрулей для реагирования на инциденты поджогов в Ночь Дьявола , которые стали преследовать город каждый год. Эти патрули были продолжены последующими администрациями и мобилизовали до 30 000 граждан за один год в попытке предотвратить сезонные поджоги. [40]
Опрос историков, политологов и городских экспертов, проведенный в 1993 году Мелвином Г. Холли из Иллинойсского университета в Чикаго, поставил Янга на двенадцатое место среди худших мэров крупных городов Америки, занимавших этот пост в период с 1820 по 1993 год. [41]
Дело Грина вызвало огромный интерес в обществе и беспрецедентное освещение в СМИ. Люди придерживались — и продолжают придерживаться — совершенно разных взглядов на то, что произошло той ночью, что не было заснято на видео.
Избиение Родни Кинга в Лос-Анджелесе, которое было снято на видео, произошло примерно за 18 месяцев до смерти Грина. Несмотря на то, что Кинг не умер от избиения, четверо офицеров, которые были в нем замешаны, были оправданы в апреле 1992 года, что вызвало шестидневный бунт в Лос-Анджелесе.
Записи, полученные в соответствии с федеральным Законом о свободе информации, показывают, что слежка началась в 1940-х годах, когда федеральные агенты, подозревавшие известного рабочего активиста в связях с коммунистами, следовали за ним на собраниях по организации профсоюзов, сообщила газета. Федеральные агенты продолжали следить за Янгом в течение 1980-х годов, когда в его офисе в официальной резиденции мэра были установлены жучки.
ФБР расследовало Янга десятилетиями. Они сталкивались с ним в случайных местах; расспрашивали о его политических взглядах; прослушивали его квартиру; связались с осужденным мошенником, который был его деловым партнером, и тщательно изучали финансы мэра. Но в то время как родственники и люди из окружения Янга отправились в тюрьму за коррупцию, Янгу никогда не предъявляли обвинений и не предъявляли обвинений в совершении преступления.
