Amt — тип административного деления, управляющий группой муниципалитетов, в настоящее время только в Германии, но ранее также распространенный в других странах Северной Европы . [1] Его размер и функции различаются в зависимости от страны, а сам термин примерно эквивалентен британскому или американскому графству .
Amt (множественное число: Ämter ) является уникальным для немецких Bundesländer ( федеральных земель) Шлезвиг-Гольштейн , Мекленбург-Передняя Померания и Бранденбург . [1]
В других немецких государствах такое разделение существовало и раньше. В некоторых землях есть аналогичные административные единицы, называемые Samtgemeinde ( Нижняя Саксония ), Verbandsgemeinde ( Рейнланд-Пфальц ) или Verwaltungsgemeinschaft ( Баден-Вюртемберг , Бавария , Саксония , Саксония-Анхальт , Тюрингия ). [1]
Amt , как и другие вышеупомянутые единицы, подчиняется Kreis ( району ) и представляет собой совокупность муниципалитетов. Amt ниже уровня районного правительства, но выше уровня муниципального правительства, и может быть описан как надмуниципалитет или «муниципальная конфедерация». Обычно он состоит из очень маленьких муниципалитетов ( Gemeinden , множественное число от Gemeinde ).
Более крупные муниципалитеты не входят в Amt и называются amtsfreie Gemeinden (независимые муниципалитеты); некоторые из этих муниципалитетов также могут не управляться или не быть связанными с Kreis (районом) и называются kreisfreie Gemeinden , а когда они не входят ни в одну другую землю, их также называют Stadtstaaten (множественное число от Stadtstaat ), т. е. городами-государствами ( Берлин и Гамбург ).
Эти крупные муниципалитеты (города, на немецком языке Städte , множественное число от Stadt ) могут быть далее разделены на местные отделения, называемые Ortsämter (множественное число от Ortsamt ), каждое из которых, возможно, группирует несколько пригородов (или небольших поселков в сельской местности) муниципалитета, называемого Ortsteile (множественное число от Ortsteil ), названных от небольших деревень, деревень или населенных пунктов. Ortsteil (пригород или поселок), возможно, был бывшим приходом, но сегодня он предназначен только для гражданских целей и в основном используется для планирования в муниципалитете; Ortsamt ( иногда просто называемый неформально, но сбивающим с толку как Amt , или неформально переводится как «городской район») используется для предложения децентрализованных услуг муниципалитета в местных административных офисах для жителей соседних пригородов. Термин «Ortsteil» также может быть ошибочно переведен как «муниципалитет», но это неверно, поскольку он относится к городу, который является единственным действующим муниципалитетом ( Gemeinde ).
Amt (множественное число, amter ; переводится как «графство») был административной единицей Дании (и, исторически, Дании-Норвегии ). [2] Графства были созданы королевским указом в 1662 году в качестве замены бывших феодов ( Len ). Первоначально amter состояли из рыночных городов ( købstæder ) и приходов и имели лишь небольшие области ответственности. Со временем границы этих графств претерпели некоторые изменения, наиболее заметные из которых, когда графство Роскилле (da) было объединено с графством Роскилле (da) в 1808 году, и когда графство Сканнерборг (da) периодически объединялось с графством Орхус. После того, как Южная Ютландия была возвращена Дании после плебисцитов в Шлезвиге 1920 года , в этом районе было создано четыре новых графства.
В 20 веке полномочия округов были расширены, когда им была предоставлена ответственность за больничное обслуживание. Købstæder , которые к тому времени были отделены от округов и находились под надзором Министерства внутренних дел , взяли на себя ту же ответственность. Поскольку население становилось все более урбанизированным, и многие сельские общины стали полагаться на больничные услуги købstader, не платя за них налоги, стало очевидно, что реформа необходима. В 1958 году министр внутренних дел Сёрен Олесен начал административные реформы, которые достигли своей кульминации в 1970 году.
Муниципальная реформа 1 апреля 1970 года сократила число округов до четырнадцати и устранила административное различие между (сельским) приходом и городом. С этого момента amter состояли из нескольких муниципалитетов ( kommuner ). Реформа предоставила округам более широкие сферы ответственности, в частности управление национальной службой здравоохранения и гимназиями . [3]
Муниципальная реформа 1 января 2007 года упразднила amter и заменила их пятью административными регионами , которые теперь в основном отвечают за управление национальной службой здравоохранения. В отличие от amter , регионы не имеют полномочий взимать налоги. Реформа переделегировала все остальные сферы ответственности либо муниципалитетам, либо государству. В то же время более мелкие муниципалитеты были объединены в более крупные единицы, сократив число муниципалитетов с 270 до 98.
В Германии Amt был средневековым административным округом, охватывающим поместье или землю, принадлежащую замку или деревне. Он возглавлялся Amtmann , обычно мелким дворянином или священнослужителем, назначенным территориальным лордом для управления и отправления правосудия в пределах Amt .
В то время как Исландия была территорией датско-норвежского королевства, в стране были созданы амты (единственное число: amt ; множественное число: ömt ) поверх существующих графств . С 1684 по 1770 год Исландия как единое целое была единым амтом в Королевстве Дания-Норвегия, но затем была разделена на два амта: Северный и Восточный амт ( Norður- og Austuramt ) и Южный и Западный амт ( Suður- og Vesturamt ). Последний в 1787 году был разделен на Западный амт ( Vesturamt ) и Южный амт ( Suðuramt ). Таким образом, Исландия была разделена на три амта до 1872 года, когда Южный и Западный амты снова были объединены. Амты были упразднены в 1904 году, когда Исландия получила самоуправление от Дании.
Amts не используется для обозначения географического региона в Исландии, но это название сохранилось в названиях двух публичных библиотек в Исландии, которые были основаны в эпоху amt. Библиотеки Amts в Акюрейри и Стиккисхоульмюре были созданы как назначенные архивы для Северного и Восточного Amt и Западного Amt соответственно.
Ambacht можно рассматривать как голландский эквивалент amt . Ambachten существовал в Голландии , Зеландии и Фландрии примерно до 1800 года.
С 1662 по 1919 годы графства Норвегии назывались amter . Теперь их называют fylker , термин, возрожденный из Средневековья. [2]