Дело о займах , также известное как дело Кхемлани , было политическим скандалом, в котором участвовало правительство Уитлэма в Австралии в 1975 году, в ходе которого оно было обвинено в попытке занять деньги на Ближнем Востоке через посредничество пакистанского банкира Тирата Кхемлани (17 сентября 1920 — 19 мая 1991) и таким образом обойти стандартные процедуры австралийского казначейства и нарушить Конституцию Австралии .
Министр минералов и энергетики Рекс Коннор и казначей и заместитель премьер-министра Джим Кейрнс ввели в заблуждение парламент и были вынуждены покинуть кабинет Уитлама из-за этого дела. Это стало ключевым предвестником австралийского конституционного кризиса 1975 года , который привел к отставке правительства в 1975 году. [1]
Министру полезных ископаемых и энергетики Рексу Коннору нужны были средства на ряд национальных проектов развития. Он предложил, чтобы для финансирования его планов правительство заняло 4 млрд долларов США, что эквивалентно 25 млрд долларов США в 2024 году. Согласно требованиям Конституции Австралии, не временные государственные заимствования должны были осуществляться через Совет по займам . Хотя проекты развития были долгосрочными, Уитлам, Кэрнс, Мерфи и Коннор уполномочили Коннора запросить заем 13 декабря 1974 года без привлечения Совета по займам. Коннор уже изучал вопрос о займе. Через застройщика из Аделаиды его познакомили с пакистанским дилером Тиратом Кхемлани. По словам Кхемлани, Коннор попросил 20-летний заем с процентной ставкой 7,7% и установил комиссию для Кхемлани в размере 2,5%. Несмотря на заверения, что все в порядке, Хемлани начал затягивать с выдачей кредита, особенно после того, как его попросили отправиться в Цюрих с должностными лицами Резервного банка Австралии, чтобы доказать, что средства находятся в Union Bank of Switzerland , как он и утверждал. Правительство пересмотрело свои полномочия для Коннора до 2 миллиардов долларов. [2]
Кхемлани сыграл ключевую роль и был нанят лондонской фирмой Dalamal and Sons, занимающейся торговлей сырьевыми товарами. [3]
Было общеизвестно, что средства обычно брались в долг у европейских банков или финансистов. Попытка Коннора получить кредит была необычной по нескольким причинам:
В конце 1974 года Коннор был должным образом уполномочен привлекать займы через Хемлани. В период с декабря 1974 года по май 1975 года Хемлани регулярно отправлял Коннору телексы, сообщавшие о том, что он близок к получению займа.
Однако кредит так и не был предоставлен. В мае 1975 года Уитлэм попытался получить кредит через крупный инвестиционный банк США. В рамках процедуры кредитования банк наложил на австралийское правительство обязательство прекратить все другие виды деятельности по привлечению кредитов, относящиеся к этому кредиту. Соответственно, 20 мая 1975 года полномочия Коннора по привлечению кредитов были официально отозваны.
Когда новости о плане просочились, оппозиция начала задавать вопросы правительству. На допросе у Фрейзера Уитлэм заявил 20 мая, что займы касались «вопросов энергетики», что Совет по займам не был уведомлен и что он будет уведомлен только «если и когда будет предоставлен заем». На следующий день он сообщил Фрейзеру и парламенту, что полномочия на план были отозваны. 4 июня 1975 года казначей и заместитель премьер-министра Джим Кэрнс ввел парламент в заблуждение, заявив, что он не передавал письмо посреднику, предлагающему комиссию в размере 2,5% по займу. Уитлэм удалил Кэрнса из казначейства, назначил его министром по охране окружающей среды, а затем уволил его из кабинета министров. [2]
9 июля 1975 года состоялось специальное однодневное заседание Палаты представителей , в ходе которого премьер-министр Гоф Уитлэм представил документы, содержащие доказательства относительно займа, и попытался защитить действия своего правительства.
Правительство Уитлэма, столкнувшееся с экономическими трудностями того времени и негативными политическими последствиями этого дела, оказалось уязвимым для дальнейших нападок на его авторитет.
Хотя полномочия Коннора на получение зарубежного займа были отозваны после утечки информации о скандале, он продолжал поддерживать связь с Хемлани. Журналист Питер Гейм из ежедневной газеты Melbourne The Herald выследил Хемлани в середине-конце 1975 года и после интервью выяснил, что Хемлани и Коннор все еще поддерживали связь, что и привело дело к кульминации. После того, как Коннор напрямую опроверг версию событий Хемлани, как сообщалось в Sydney Morning Herald , Хемлани вылетел в Австралию в октябре 1975 года и предоставил Гейму телексы, отправленные ему Коннором, которые опровергали отрицание Коннора.
13 октября 1975 года Кхемлани предоставил уставное заявление и копию инкриминирующих телексов, отправленных из офиса Коннора, копия которых была отправлена Уитлэму. Получив документы, Уитлэм уволил Коннора из своего правительства за введение в заблуждение парламента. В своем письме об увольнении от 14 октября 1975 года Уитлэм написал: «Вчера я получил от адвокатов копию уставного заявления, подписанную г-ном Кхемлани, и копии ряда телексов между офисом г-на Кхемлани в Лондоне и офисом министра энергетики. По моему мнению, эти сообщения действительно представляли собой «сообщения по существу» между министром и г-ном Кхемлани». Коннора на посту министра минеральных ресурсов и энергетики сменил министр сельского хозяйства Кен Вридт .
Это дело смутило правительство Уитлэма и подвергло его обвинениям в неподобающем поведении. Малкольм Фрейзер возглавил оппозицию, которая использовала свое большинство в Сенате , чтобы заблокировать бюджетное законодательство правительства, тем самым пытаясь навязать досрочные всеобщие выборы, ссылаясь на дело о займах как на пример «чрезвычайных и предосудительных» обстоятельств.
Фрейзер заявил парламенту, что правительство некомпетентно, а оппозиционная коалиция либеральных и сельских партий задержала принятие правительственных финансовых законопроектов в Сенате с намерением принудить правительство к выборам. [4] Уитлэм отказался назначить выборы. Тупик закончился, когда Уитлэм был уволен генерал-губернатором сэром Джоном Керром 11 ноября 1975 года, а Фрейзер был назначен исполняющим обязанности премьер-министра в ожидании выборов. На всеобщих выборах, состоявшихся в декабре 1975 года , Фрейзер привел коалицию к убедительной победе. [5]
История с кредитами была экранизирована в мини-сериале «Увольнение» на канале Ten Network в 1983 году .