Ньюфаундленд был британским доминионом в восточной части Северной Америки, сегодня современная канадская провинция Ньюфаундленд и Лабрадор . Он включал остров Ньюфаундленд и Лабрадор на континентальном материке. Ньюфаундленд был одним из первоначальных доминионов согласно Декларации Бальфура 1926 года и, соответственно, пользовался конституционным статусом, эквивалентным другим доминионам того времени. Его статус доминиона был подтвержден Вестминстерским статутом 1931 года , хотя статут не был иным образом применим к Ньюфаундленду.
В 1934 году Ньюфаундленд стал единственным доминионом, отказавшимся от своего статуса самоуправления, что положило конец 79 годам самоуправления. [1] Отмена самоуправления произошла из-за кризиса государственных финансов Ньюфаундленда в 1932 году. Ньюфаундленд накопил значительную сумму долга, построив железную дорогу через остров , которая была завершена в 1890-х годах, и сформировав собственный полк во время Первой мировой войны . [1] В ноябре 1932 года правительство предупредило, что Ньюфаундленд не выполнит платежи по государственному долгу. [1] Британское правительство быстро создало Королевскую комиссию Ньюфаундленда для расследования и составления отчета о положении дел. [1] В отчете комиссии, опубликованном в октябре 1933 года, Ньюфаундленду рекомендовалось временно отказаться от самоуправления и позволить Соединенному Королевству управлять им с помощью назначенной комиссии. [1]
Парламент Ньюфаундленда принял рекомендации и подал петицию королю с просьбой о приостановке действия конституции и назначении комиссаров для управления правительством до тех пор, пока страна снова не станет самодостаточной. [2] Чтобы обеспечить выполнение этой просьбы, британский парламент принял Закон о Ньюфаундленде 1933 года , а 16 февраля 1934 года британское правительство назначило шесть комиссаров, трех от Ньюфаундленда и трех от Соединенного Королевства, с губернатором в качестве председателя. [2] Система Комиссии правительства из шести членов продолжала управлять Ньюфаундлендом до тех пор, пока Ньюфаундленд не присоединился к Канаде в 1949 году и не стал десятой провинцией Канады. [3]
Официальное название доминиона было «Ньюфаундленд», а не, как иногда сообщалось, «Доминион Ньюфаундленд». Различие очевидно во многих статутах, особенно в Вестминстерском статуте , в котором перечислялось полное название каждого королевства, включая «Доминион Новая Зеландия», «Доминион Канада» и «Ньюфаундленд». [4]
Красный флаг Ньюфаундленда использовался в качестве фактического национального флага доминиона [5] до тех пор, пока законодательный орган не принял флаг Союза 15 мая 1931 года.
Гимном доминиона была « Ода Ньюфаундленду », написанная британским колониальным губернатором сэром Кавендишем Бойлом в 1902 году во время его управления Ньюфаундлендом (1901–1904). [6] Она была принята в качестве гимна доминиона 20 мая 1904 года, до конфедерации с Канадой в 1949 году. В 1980 году провинция Ньюфаундленд вновь приняла песню в качестве провинциального гимна. «Ода Ньюфаундленду» продолжает звучать на публичных мероприятиях в провинции; однако традиционно поются только первый и последний куплеты.
Ньюфаундленд был старейшей английской колонией в Северной Америке, на которую претендовал Джон Кабот для короля Генриха VII , а затем сэр Хамфри Гилберт в 1583 году. Постепенно он приобрел европейское поселение, и в 1825 году был официально признан британским правительством в качестве коронной колонии . Британское правительство предоставило представительное правительство в 1832 году и ответственное правительство в 1854 году. [7] В 1855 году Филипп Фрэнсис Литтл , уроженец Острова Принца Эдуарда , получил парламентское большинство над сэром Хью Хойлсом и консерваторами . Литтл сформировал первую администрацию с 1855 по 1858 год.
Ньюфаундленд отправил двух делегатов на Квебекскую конференцию 1864 года, которая привела к Канадской конфедерации , но вариант присоединения не был популярен в Ньюфаундленде. На всеобщих выборах 1869 года жители Ньюфаундленда отвергли конфедерацию с Канадой. Сэр Джон Томпсон , премьер-министр Канады , был очень близок к переговорам о вступлении Ньюфаундленда в Конфедерацию в 1892 году.
Ньюфаундленд оставался колонией до тех пор, пока Имперская конференция 1907 года не постановила предоставить статус доминиона всем присутствовавшим самоуправляющимся колониям. [8] Ежегодный праздник День доминиона отмечался 26 сентября в ознаменование этого события.
Собственный полк Ньюфаундленда, 1-й Ньюфаундлендский полк , сражался в Первой мировой войне . 1 июля 1916 года немецкая армия уничтожила большую часть этого полка в Бомон-Амеле в первый день на Сомме , нанеся 90 процентов потерь. [9] [ нужна страница ] Тем не менее, полк продолжал служить с отличием в нескольких последующих сражениях, заслужив приставку «Королевский». Несмотря на гордость людей за достижения полка, военный долг Ньюфаундленда и пенсионная ответственность за полк, а также расходы на содержание трансостровной железной дороги привели к увеличению и, в конечном счете, к неустойчивому государственному долгу в послевоенную эпоху. [10]
После войны Ньюфаундленд вместе с другими доминионами направил отдельную делегацию на Парижскую мирную конференцию , но, в отличие от других доминионов, Ньюфаундленд не подписал Версальский договор самостоятельно и не стремился к отдельному членству в Лиге Наций .
В 1920-х годах политические скандалы сотрясали доминион. В 1923 году генеральный прокурор арестовал премьер-министра Ньюфаундленда сэра Ричарда Сквайрса по обвинению в коррупции. Несмотря на его освобождение под залог, следственная комиссия во главе с Томасом Холлисом-Уокером рассмотрела скандал. Вскоре после этого правительство Сквайрса пало. Сквайрс вернулся к власти в 1928 году из-за непопулярности своих преемников, сторонника бизнеса Уолтера Стэнли Монро и (ненадолго) Фредерика К. Олдердайса (двоюродного брата Монро), но оказался правителем страны, страдающей от Великой депрессии .
Судебный комитет Тайного совета разрешил давний спор о границе между Ньюфаундлендом и Канадой по Лабрадору к удовлетворению Ньюфаундленда и против Канады (и, в частности, вопреки желаниям Квебека , провинции, граничащей с Лабрадором) постановлением от 1 апреля 1927 года. До 1867 года часть северного берега Квебека «побережья Лабрадора» курсировала туда и обратно между колониями Нижней Канады и Ньюфаундленда. Карты до 1927 года показывали прибрежный регион как часть Ньюфаундленда с неопределенной границей. Постановление Тайного совета установило границу вдоль водораздела, разделяющего воды, которые протекали через территорию к побережью Лабрадора, хотя и по двум прямым линиям от реки Ромэн вдоль 52-й параллели , затем на юг около 57 градусов западной долготы до залива Святого Лаврентия . Квебек долгое время отвергал этот результат, а на картах, выпущенных провинцией Квебек, граница обозначена не так, как границы с Онтарио и Нью-Брансуиком .
Ньюфаундленд лишь постепенно реализовал свой статус самоуправляемого доминиона. В 1921 году он официально учредил должность Верховного комиссара Соединенного Королевства (которую сэр Эдгар Ренни Боуринг уже принял в 1918 году), [11] и принял национальный флаг и создал департамент внешних сношений в 1931 году. [12] [13] Хотя законодательный орган Ньюфаундленда дал свое согласие на принятие Вестминстерского статута, когда Статут был окончательно доработан, делегация Ньюфаундленда потребовала, чтобы он не вступал в силу в Ньюфаундленде, пока законодательный орган не даст согласия на применение статута. Законодательный орган Ньюфаундленда так и не дал своего согласия, поэтому статут не вступил в силу в Ньюфаундленде, пока он не присоединился к Канаде. [14] [15] [16]
Будучи небольшой страной, которая в первую очередь зависела от экспорта рыбы, бумаги и полезных ископаемых, Ньюфаундленд сильно пострадал от Великой депрессии . Экономическое разочарование в сочетании с гневом по поводу коррупции в правительстве привели к общему недовольству демократическим правительством. 5 апреля 1932 года толпа из 10 000 человек прошла маршем к Колониальному зданию (месту заседаний Палаты собрания ) и вынудила премьер-министра Сквайрса бежать. Сквайрс проиграл выборы, состоявшиеся позднее в 1932 году. Следующее правительство, снова возглавляемое Олдердисом, призвало британское правительство взять под прямой контроль, пока Ньюфаундленд не станет самодостаточным. Соединенное Королевство, обеспокоенное вероятностью дефолта Ньюфаундленда по выплатам военного долга, создало Королевскую комиссию Ньюфаундленда во главе с шотландским пэром лордом Амулри . В своем отчете, опубликованном в 1933 году, он оценил политическую культуру Ньюфаундленда как изначально коррумпированную, а его экономические перспективы — как мрачные, и выступил за отмену ответственного правительства и его замену Комиссией британского правительства. Действуя по рекомендациям отчета, правительство Олдердайса проголосовало за прекращение своего существования в декабре 1933 года. [1]
В 1934 году британский парламент принял Акт о Ньюфаундленде 1933 года , который приостановил деятельность Законодательного собрания Ньюфаундленда и учредил Комиссию по управлению . [17] Патентные грамоты, принятые в соответствии с этим актом, предусматривали, что Ньюфаундлендом будет управлять губернатор, который будет подчиняться министру по делам колоний в Лондоне, и комиссия, назначенная британским правительством. [18] Ньюфаундленд оставался доминионом только номинально. [19] Верховный суд Ньюфаундленда постановил, что сдача ответственного правительства и учреждение комиссии по управлению «... низводит остров до статуса чистой коронной колонии». [20]
Тяжёлая всемирная Великая депрессия продолжалась до начала Второй мировой войны в 1939 году.
Учитывая стратегическое положение Ньюфаундленда в битве за Атлантику , союзники (особенно Соединенные Штаты Америки) построили там много военных баз. Большое количество неквалифицированных рабочих получили первую за многие годы зарплату, работая на строительстве и в портовых бригадах. Национальный доход удвоился, поскольку экономический бум произошел на полуострове Авалон и в меньшей степени в Гандере , Ботвуде и Стивенвилле . Соединенные Штаты стали основным поставщиком, и американские деньги и влияние быстро распространились с военных, военно-морских и авиабаз. Процветание вернулось в рыболовную промышленность к 1943 году. Государственные доходы, подкрепленные инфляцией и новыми доходами, выросли в четыре раза, хотя налоговые ставки в Ньюфаундленде были намного ниже, чем в Канаде, Великобритании или Соединенных Штатах. К всеобщему удивлению, Ньюфаундленд начал финансировать займы Лондону. Процветание военного времени положило конец длительной депрессии и вновь открыло вопрос о политическом статусе.
Закон об американских базах вступил в силу в Ньюфаундленде 11 июня 1941 года, и американский персонал вызвал радикальные социальные изменения на острове. Это включало значительное количество смешанных браков между женщинами Ньюфаундленда и американским персоналом. [21] [ нужна страница ]
В октябре 1943 года в Ньюфаундленде была возведена метеостанция «Курт» , что ознаменовало единственную сухопутную военную операцию нацистской Германии в Северной Америке.
Новая политическая партия, сформированная в Ньюфаундленде для поддержки более тесных связей с США, Партия экономического союза , которую Карл Макнил Эрл характеризует как «кратковременное, но живое движение за экономический союз с Соединенными Штатами». Сторонники союза с Канадой осудили Партию экономического союза как республиканскую, нелояльную и антибританскую. Никакой американской инициативы по союзу так и не было создано. [22] [ нужна страница ]
Как только во время войны процветание вернулось, началась агитация за роспуск комиссии. [23] [ нужна страница ] Ньюфаундленд с населением 313 000 человек (плюс 5200 в Лабрадоре) казался слишком маленьким, чтобы быть независимым. [24] [ нужна полная цитата ] В 1945 году Лондон объявил, что будет избран Национальный конвент Ньюфаундленда для вынесения рекомендаций о том, какие конституционные решения следует вынести на голосование на референдуме. Союз с Соединенными Штатами был возможен, но Великобритания отвергла этот вариант и предложила вместо этого два варианта: возвращение к статусу доминиона или продолжение работы непопулярной Комиссии. [25] [ нужна страница ] Канада сотрудничала с Великобританией, чтобы гарантировать, что вариант более тесных связей с Америкой не будет вынесен на референдум. [26]
В 1946 году состоялись выборы для определения состава Национального конвента Ньюфаундленда, которому было поручено решать будущее Ньюфаундленда. Конвент проголосовал за проведение референдума для решения вопроса о продолжении работы Комиссии правительства или восстановлении ответственного правительства . Джоуи Смоллвуд был известным радиоведущим, писателем, организатором и националистом, который долгое время критиковал британское правление. Он стал лидером конфедератов и выступил за включение третьего варианта — конфедерации с Канадой. Конвент отклонил его предложение, но он не сдался, вместо этого собрав более 5000 подписей под петицией в течение двух недель , которые он отправил в Лондон через губернатора. Великобритания настаивала на том, что не будет оказывать Ньюфаундленду никакой дальнейшей финансовой помощи, но добавила этот третий вариант присоединения Ньюфаундленда к Канаде в бюллетень для голосования. После долгих дебатов 3 июня 1948 года состоялся первый референдум, на котором было принято решение о продолжении работы Комиссии по управлению, возвращении статуса доминиона или присоединении к Канадской Конфедерации .
В кампании по референдуму участвовали три партии: Ассоциация конфедератов Смолвуда вела кампанию за вариант конфедерации, в то время как в антиконфедеративной кампании приняли участие Лига ответственного правительства Питера Кэшина и Партия экономического союза Чесли Кросби ( обе призывали голосовать за ответственное правительство). Ни одна партия не выступала за подачу петиции Великобритании о продолжении работы Комиссии по управлению. Канада направила приглашение присоединиться к ней на щедрых финансовых условиях. Смолвуд был ведущим сторонником конфедерации с Канадой, настаивая: «Сегодня мы более склонны считать, что сама наша человечность, само наше творение Богом дает нам право на уровень жизни не ниже, чем у наших братьев на материке». [27] Благодаря настойчивости ему удалось добиться вынесения варианта Канады на референдум. [28] [ нужна страница ] Его главными оппонентами были Кэшин и Кросби. Кэшин, бывший министр финансов, возглавлял Лигу ответственного правительства, предостерегая от дешевого канадского импорта и высокого канадского подоходного налога. Кросби, лидер рыбной промышленности, возглавил Партию за экономический союз с Соединенными Штатами, стремясь в первую очередь к ответственному правительству, а затем к более тесным связям с Соединенными Штатами, которые могли бы стать основным источником капитала. [29] [ необходима полная цитата ]
Результат оказался неубедительным: 44,5 процента поддержали восстановление статуса доминиона, 41,1 процента — конфедерацию с Канадой и 14,3 процента — продолжение работы Комиссии по управлению. Поскольку ни один из вариантов не набрал по крайней мере 50 процентов голосов, второй референдум с двумя лучшими вариантами первого референдума был назначен на 22 июля. На втором референдуме 22 июля 1948 года жителям Ньюфаундленда было предложено выбрать между конфедерацией и статусом доминиона, и 52 процента голосов против 48 процентов за конфедерацию. Ньюфаундленд присоединился к Канаде в последние часы 31 марта 1949 года.
Поэтому Канада и Великобритания сотрудничали, чтобы гарантировать, что вариант ассоциации с Соединенными Штатами не был среди вариантов, предложенных жителям Ньюфаундленда в 1948 г. ...
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
