Нумбардар или Ламбардар ( хинди : नम्बरदार , панджаби : ਲੰਬੜਦਾਰ, لمبردار , урду: لمبردار или نمبردار, লম্বরদার/নম্বরদার, латинизированное : Ломбордар / Номбордар ) — деревенский староста , ответственный за сбор налогов в деревне во время британского владычества . Они были назначены по системе Махалвари . [1]
Сложное слово numberdar состоит из английского слова number (например, определенное число или процент от земельного дохода) и dar (در от персидского заимствованного слова в бенгали, хинди, урду и пенджаби, означающего носителя, владельца, держателя, хранителя или владельца), [2] таким образом, в этом контексте оно означает того, кто владеет определенным процентом земельного дохода . Альтернативный термин lambardar является вопросом диалекта. В регионе Малва в Пенджабе и штатах Харьяна, Химачал, Дели, Уттра Кханд, Уттар-Прадеш и т. д. официальным термином в законах о земельном доходе является numberdar . В диалекте маджха языка пенджаби звук L становится N , например, langhna (пройти) и nambardar (держатель процента дохода) становятся naghna и lambardar соответственно. [3] Термин «ламбардар» используется в законах о земельных доходах индийского штата Джамму и Кашмир, а также Западного Пенджаба (Пакистан) и Пакистана. [4] В настоящее время оба термина легко заменяются в Индии и Пакистане, в том числе в законах о земельных доходах штата Уттар-Прадеш. [5]
В ранние и средневековые времена земледельцы просто взрыхляли землю и обрабатывали столько, сколько им было нужно. Во время засухи и голода они часто бросали землю и переезжали в другие места. Таким образом, владение землей не было постоянной концепцией. Они облагались налогом правителями того времени на основе количества скота и площади обрабатываемой земли. После голода 1783 года многие земледельцы покинули деревни и переселились в другие места, а часть земли была продана владельцами. Постепенно видные фермеры стали владеть большими землями, и они приобрели статус владельцев деревенского поместья и были зарегистрированы как таковые во время урегулирования 1840-41 годов британским владычеством . Эти поместья стали известны как владения заминдари или паттидари, самые влиятельные и крупные владельцы поместий среди них в свое время стали зайльдарами и ламбардарами. Британцы даже использовали их в качестве местного омбудсмена по спорам и предоставили этим крупным заминдарам некоторые права моральной полиции. Во время урегулирования 1840-41 годов арендаторы были разделены на три класса: (a) те, кто владел землей непрерывно в течение многих лет по фиксированной арендной плате и не подлежал выселению, (b) арендаторы в деревнях бхайачара (братства), которые платили арендную плату по той же ставке, что и члены братства, и которые, пока они платили эту ставку, никогда не выгонялись, (c) и те, кто обрабатывал землю из года в год по новому соглашению. Эти аренды были дополнительно классифицированы во время урегулирования 1863 года, и был установлен определенный статус для различных классов арендаторов. Было принято обычное разделение на арендаторов с правом на проживание и без него. Таким образом, возникла концепция формального постоянного владения землей, которая стала легализованной и официально задокументированной. [6]
Каждое поместье представлено одним или несколькими ламбардарами в его отношениях с правительством. Поместья группируются в круги патвар под руководством патвари , в то время как 15–20 кругов формируют круги под руководством канунго, чья обязанность — контролировать работу патвари. Поместье является единицей управления земельными доходами для сбора налогов. Каждое поместье обычно равно деревне. Каждое поместье индивидуально оценивается патвари, а его запись прав и регистр фискальной и сельскохозяйственной статистики ведутся отдельно. Все собственники по закону несут совместную ответственность за уплату земельного дохода.
После обретения Индией независимости в 1947 году правительство провело несколько земельных реформ, таких как оценка допустимой площади в отношении семьи, а не отдельного человека, и сократило допустимую площадь до установленного предела (например, до 7,25 гектаров в Пенджабе) земли с гарантированным орошением, способной выращивать не менее 1 урожая в год, или до 21,8 гектаров в отношении любой другой земли, включая банджар и земли под садами. Помимо юридического ограничения размера земельного владения правительством, добровольное движение Бхудан 1950-х и 60-х годов также привело к передаче права собственности на землю от богатых владельцев безземельным арендаторам. Правительство также провело агрессивную консолидацию земель и стандартизацию килла (сельскохозяйственные участки площадью один акр каждый).
В Индии каждый штат имеет свои собственные земельные акты, регулирующие систему Намбардари. Следующие акты применяются к штатам Пенджаб , Харьяна , Химачал-Прадеш , Дели , Раджастхан и Мадхья-Прадеш .
До принятия Закона о налоге на земельные владения 1973 года ламбардару выплачивалась пачхотра (комиссия) в размере 5 процентов от дохода с земли. В этом законе различные сборы были объединены в налог на земельные владения, а доля ламбардара была установлена на уровне 3 процентов от нового налогового дохода. [6]
В настоящее время размер вознаграждения варьируется от штата к штату: в некоторых штатах не выплачивается заработная плата или комиссия, в некоторых выплачивается гонорар , а в некоторых не выплачивается ничего.
В рамках инициативы «Цифровая Индия» некоторые штаты приняли меры по сокращению задержек в выплате гонораров, установленных в виде процента от дохода, полученного от соответствующего имущества, посредством регулярного прямого электронного перевода; одним из таких примеров является правительство Харьяны . [7]
В 2019 году правительство Харьяны увеличило ежемесячное вознаграждение ламбардарам с 1500 до 3000 индийских рупий. [8]
Система ламбардари в Пакистане основана на индийской системе земельных доходов до раздела . После 1947 года обе страны внесли изменения в законы о земельных доходах, что привело к некоторым различиям в практике и реализации, хотя основная концепция осталась прежней. Индия провела агрессивные земельные реформы, установив потолок площади земельного владения и распределив право собственности на излишки земли сверх установленного потолка между арендаторами-земледельцами, тем самым сократив процент арендаторов, превратив их в постоянных владельцев. Эти реформы ожидаются в Пакистане, что приведет к тому, что землевладение окажется в ограниченных руках.
Правило 16. Количество старост.
После обретения независимости, в отличие от Индии, Пакистан не проводил агрессивных земельных реформ для передачи права собственности на землю от заминдаров земледельцам. В результате большая часть аграрных земельных владений по-прежнему остается в руках очень немногих могущественных заминдаров, которые теперь господствуют над политической властью и отказываются реформировать право собственности на землю, чтобы сохранить свое влияние на богатство и власть. Почти все избранные лидеры государства были из землевладельцев и феодальных дворян, во многих случаях носивших титул ламбардара. Это привело к феодальной системе, устанавливающей пакистанский сенат и его избранных представителей. Большинство президентов и премьер-министров также были из феодального рода, за исключением администраторов военного положения и генералов, которые руководили переворотами. [11]
Первой женщиной-ламбардаром в Западном Пакистане была Бегум Сарват Имтиаз, которая приняла присягу в 1959 году. Она была ламбардаром деревни Чак 43/12 L, Чичаватни , округ Монтгомери (ныне Сахивал ). В настоящее время ее дочь Бегум Аршия Азхар является ламбардаром этой деревни. Это было признано важной вехой в расширении прав и возможностей женщин в патриархальном Пакистане и мусульманском мире. [12]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )