Жаклин Филлипс Лейси [1] (родилась 27 февраля 1957 года) [2] [3] — американский политик , занимавшая должность окружного прокурора округа Лос-Анджелес с 3 декабря 2012 года по 7 декабря 2020 года. Лейси была первой женщиной и первой афроамериканкой, занявшей должность окружного прокурора Лос-Анджелеса с момента создания этой должности в 1850 году. [4]
Лейси родилась в Лос-Анджелесе и выросла в районе Креншоу . [5] Ее отец, Луис Филлипс, был уборщиком на стоянках в Лос-Анджелесе, а ее мать, Эдди Филлипс, была работницей швейной фабрики. [6] Лейси училась в средней школе Дорси , окончила Калифорнийский университет в Ирвайне по специальности «психология» в 1979 году и юридический факультет Университета Южной Калифорнии в 1982 году.
Лейси присоединилась к окружной прокуратуре в 1986 году в качестве заместителя окружного прокурора. Лейси вела сотни уголовных дел, работая заместителем окружного прокурора, включая успешное судебное преследование первого убийства на почве расовой ненависти в округе Лос-Анджелес. [7] Лейси продолжала продвигаться по служебной лестнице, взяв на себя управленческие и исполнительные функции в офисе в 2000 году. В 2011 году она была назначена главным заместителем окружного прокурора, вторым лицом после окружного прокурора. [7]
Как окружной прокурор округа Лос-Анджелес, Лейси описывалась как «жесткая в отношении преступности». Во время ее предвыборной кампании 2020 года эта платформа контрастировала с платформами ее оппонентов, ориентированными на реформу уголовного правосудия . [8] По данным New York Times , Лейси «[сопротивлялась] усилиям по более радикальному сокращению численности заключенных». [9]
В июне 2011 года Лейси выдвинула свою кандидатуру на пост окружного прокурора, надеясь сменить уходящего на пенсию действующего Стива Кули . [10] На выборах в июне 2012 года, которые считались крупным сюрпризом , Лейси и прокурор по уголовным делам Алан Джексон победили прокурора города Лос-Анджелеса Кармен Трутанич , которая считалась фавориткой. [11] Лейси и Джексон вышли на второй тур выборов в ноябре 2012 года , на котором Лейси победила, набрав 55% голосов. [12]
Лейси был приведен к присяге в качестве окружного прокурора 3 декабря 2012 года уходящим прокурором Стивом Кули на церемонии, на которой присутствовали бывшие окружные прокуроры Джил Гарсетти , Роберт Филибосян и Джон Ван де Камп . [13]
В 2014 году Лейси объявила, что она внедрит новую программу, направленную на улучшение расследований промышленных аварий и экологических преступлений, чтобы помочь окружной прокуратуре выстроить более веские доводы против потенциальных нарушений законов о безопасности на рабочем месте и окружающей среде. Программа собрала новое подразделение, состоящее из более чем дюжины членов, которые отправляются на места аварий, связанных со смертельным исходом, травмами и угрозами окружающей среде, немедленно после уведомления служб быстрого реагирования. [14]
В 2014 году Лейси объявила о программе альтернативных наказаний, направленной на перевод психически больных преступников с низкой степенью тяжести из тюрьмы на лечение. Те, кто завершит лечение и любые назначенные судом испытательные сроки, будут лишены своих уголовных обвинений. Программа была разработана для того, чтобы уменьшить переполненность тюрем и положить конец круговороту для преступников с психическими заболеваниями, которые оказываются в тюрьме за относительно мелкие преступления. [15] В начале 2019 года Лейси запустила первое подразделение по психическому здоровью окружного прокурора — первое в Калифорнии и, возможно, в Соединенных Штатах, — которое ищет возможности для расширения лечения и других услуг для психически больных заключенных в системе уголовного правосудия. Новое подразделение работает с обвиняемыми, которые были признаны недееспособными из-за своего психического заболевания или которые добиваются альтернативных наказаний из-за своих психических заболеваний. [16] Джеки Лейси основала и является председателем проекта по психическому здоровью в рамках уголовного правосудия округа Лос-Анджелес, возглавляя многопрофильную рабочую группу, занимающуюся отвлечением людей с психическими заболеваниями от системы уголовного правосудия за ненасильственные преступления. Проект получил финансирование в размере 150 миллионов долларов от округа Лос-Анджелес, обеспечил открытие центров неотложной помощи в качестве альтернативы тюрьме для некоторых арестованных и помог создать новый окружной офис по отвлечению и возвращению. [17]
В 2014 году в партнерстве с Rotary Club of Los Angeles Лейси запустила кампанию против мошенничества, нацеленного на пожилых людей, в рамках которой волонтеры посещали дома престарелых, дома престарелых и другие места, где собираются пожилые люди, чтобы провести презентации о том, как распознать и избежать мошенничества, а также раздать литературу пожилым людям, находящимся дома. [18] Лейси также ввела двухмесячные оповещения DA о мошенничестве, чтобы информировать общественность о распространенных схемах мошенничества, нацеленных на пожилых людей, включая мошенничество с поддельными лекарствами и мошенничество с Medicare.
В 2015 году Лейси объявил о создании Подразделения по рассмотрению обвинительных приговоров, призванного отстаивать невиновность людей, заключенных в тюрьму за серьезные преступления, в случае обнаружения новых доказательств. Когда новые доказательства оправдывают это, начинается официальное расследование для изучения деталей дела, и дело передается в Комитет по рассмотрению обвинительных приговоров, который решает, подвергают ли они сомнению первоначальное осуждение. [19]
В 2017 году Лейси запустил Notario Fraud Unit с целью преследования лиц, вовлеченных в мошенничество с иммиграционной службой, которые выдают себя за адвокатов, специальных агентов или государственных служащих, которые могли бы ускорить обработку юридических документов. С момента своего создания Notario Fraud Unit расследует восемь крупных уголовных дел. [20]
В апреле 2019 года Лейси объявила, что округ Лос-Анджелес будет сотрудничать с Code for America, некоммерческой технологической организацией, для выявления судебных дел десятилетней давности, чтобы сократить или аннулировать 50 000 обвинительных приговоров, связанных с марихуаной. Инициатива является результатом Предложения 64, меры 2016 года, которая легализовала хранение марихуаны в штате Калифорния. В рамках этой меры избиратели также одобрили аннулирование прошлых обвинительных приговоров, связанных с марихуаной, и разрешение на повторное вынесение приговоров для правонарушителей, имеющих на это право. [21]
Кроме того, в ответ на то, что бездомное население неоднократно штрафовалось и арестовывалось за мелкие правонарушения, окружной прокурор Джеки Лейси, городской прокурор Майк Фойер и начальник полиции Лос-Анджелеса Мишель Мур согласились «разгрузить» судебную систему от более чем 300 000 старых ордеров и повесток. План, известный как Программа восстановления беглых правонарушителей, позволяет сотрудникам правоохранительных органов и служб безопасности сосредоточиться на опасных преступниках, а не тратить время на мелкие правонарушения с участием бездомных. [22]
После многочисленных обвинений в сексуальном насилии против известных деятелей индустрии развлечений Лейси создала целевую группу прокуроров для борьбы с преступлениями, связанными с сексуальным насилием в индустрии развлечений. [23] В январе 2020 года Лейси предъявила бывшему кинопродюсеру Харви Вайнштейну обвинения в изнасиловании, насильственном оральном совокуплении, насильственном сексуальном проникновении и сексуальном насилии с применением ограничения. [24]
Даже после того, как губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом объявил мораторий на смертную казнь в Калифорнии , Лейси продолжал преследовать людей, приговоренных к смертной казни. [9]
В июне 2020 года, на фоне протестов Джорджа Флойда за реформу уголовного правосудия, Эрик Гарсетти , действующий мэр Лос-Анджелеса и конгрессмен Адам Шифф отменили свою предыдущую поддержку Лейси и поддержали ее оппонента Джорджа Гаскона в преддверии выборов окружного прокурора округа Лос-Анджелес 2020 года . Она проиграла Гаскону 53,53% против 46,47%. [25] [26]
Во время своего срока Лейси подверглась резкой критике со стороны движения Black Lives Matter [27] , Американского союза защиты гражданских свобод [28] и других за то, что она не привлекла к ответственности ни одного сотрудника правоохранительных органов округа Лос-Анджелес за убийство. [29] Критика усилилась в марте 2018 года, когда Лейси отказалась выдвинуть обвинения против офицера полиции Лос-Анджелеса Клиффорда Проктора за стрельбу и убийство Брендона Гленна тремя годами ранее, несмотря на то, что шеф полиции Лос-Анджелеса Чарли Бек рекомендовал Лейси привлечь Проктора к ответственности. [30] В заявлении после того, как Лейси отказалась выдвинуть обвинения против Проктора, Американский союз защиты гражданских свобод Южной Калифорнии опубликовал заявление, в котором, в частности, говорилось:
Несмотря на сотни гражданских лиц, убитых полицейскими в Лос-Анджелесе за время пребывания Лейси на посту, ни один офицер не был обвинен в совершении преступления. Но даже среди этой толпы жертв Брендон Гленн стоит особняком. Если доказательства достаточно ясны для шефа Бека, чтобы предпринять чрезвычайный шаг и призвать к судебному преследованию одного из своих собственных офицеров, что еще нужно Лейси? Ее решение предполагает, что независимо от того, насколько вопиющим является поведение офицера, независимо от доказательств, которые у нее есть, она не намерена привлекать ни одного офицера к ответственности за ненужное и необъяснимое убийство члена общества. [28]
Лейси подверглась резкой критике за отказ преследовать Эда Бака , богатого спонсора Демократической партии , после смерти от передозировки наркотиков в 2017 году молодого чернокожего мужчины по имени Джеммел Мур в квартире Бака. В то время помощники шерифа округа Лос-Анджелес обнаружили «почти два грамма метамфетамина , шприцы и приспособления для употребления наркотиков по всему дому». [31] Активисты из числа чернокожих и ЛГБТК-сообщества и местные адвокаты призвали Лейси привлечь Бака к ответственности, а семья Мура «предоставила властям существенные доказательства, включая имена нескольких других жертв, что Бак участвовал в схеме подмешивания наркотиков, видеосъемки и сексуального насилия над чернокожими мужчинами». [32]
Через шесть месяцев после того, как Лейси отказалась преследовать Эда Бака за смерть Джеммела Мура, другой чернокожий мужчина, Тимоти Дин, был найден мертвым от передозировки наркотиков в квартире Бака в январе 2019 года. [33] Активисты возобновили свои призывы к Лейси преследовать Бака, но она снова отказалась. На встрече в октябре 2019 года Демократического клуба Стоунволл, организации по правам геев в Лос-Анджелесе, Лейси заявила, что незаконный обыск и изъятие доказательств помощниками шерифа в доме Бака во время смерти Мура сделали доказательства недопустимыми в суде и, следовательно, «представляют собой вызов» ее усилиям по преследованию. Она не ответила на критику участников о том, что помощники не должны были получить юридическую консультацию от коронера, как утверждала Лейси. [34]
Эд Бак был арестован в сентябре 2019 года после звонка в службу спасения 911 от молодого чернокожего мужчины, у которого была передозировка метамфетамина, введенного Баком. Мужчина был доставлен в больницу и выжил. [35] Затем офис Лейси предъявил Баку «по одному обвинению в совершении тяжкого преступления, в том числе в нанесении побоев с причинением серьезных травм, введении метамфетамина и содержании наркопритона». [36]
Несмотря на возможный арест и судебное преследование Бак, чернокожие и ЛГБТК-активисты в Лос-Анджелесе продолжали протестовать против Лейси, ее офиса и длительной задержки с предъявлением обвинений Бак. В феврале 2020 года Демократический клуб New Frontier в Лос-Анджелесе, «старейший и крупнейший афроамериканский демократический клуб в штате Калифорния», отказался поддержать переизбрание Лейси. Представительница Максин Уотерс из Лос-Анджелеса и младший сенатор США от Калифорнии Камала Харрис , обе чернокожие женщины, поддержали оппонента Лейси, бывшего окружного прокурора Сан-Франциско Джорджа Гаскона , на их втором туре выборов в ноябре 2020 года, а активисты движения Black Lives Matter протестовали возле дома Лейси в марте, июне и июле 2020 года. [37] [38] [39] [40]
Лейси критиковали за то, что она не предъявила Бикраму Чоудхури уголовных обвинений: «окружной прокурор не желает преследовать влиятельных людей», как описано в документальном фильме Netflix 2019 года «Бикрам: Йоги, Гуру, Хищник » [41] , несмотря на то, что многочисленные женщины выступили с обвинениями в сексуальном насилии и изнасиловании. Ее офис отказался публично комментировать отсутствие действий по этому вопросу. Чоудхури бежал из страны после получения ордера на арест. [41]
Лейси также подверглась критике за бездействие в деле четырех женщин, которые сообщили, что были изнасилованы актером Дэнни Мастерсоном . [42] [43]
В июне 2020 года группа высокопоставленных прокуроров из самых густонаселенных округов Калифорнии лоббировала в Коллегии адвокатов штата Калифорния запретить окружным прокурорам принимать пожертвования от профсоюзов сотрудников правоохранительных органов, ссылаясь на возможные конфликты интересов в отношении того, как окружные прокуроры расследуют, преследуют или взаимодействуют с сотрудниками полиции. [44] Лейси публично выступила против этого предлагаемого запрета. [45] Во время предварительных выборов окружного прокурора округа Лос-Анджелес в 2020 году профсоюзы сотрудников правоохранительных органов внесли более 75% из 2,2 миллиона долларов, собранных Лейси. [46] В конечном итоге Лейси выиграла большинство голосов в гонке, учитывая широкую финансовую поддержку со стороны этих профсоюзов сотрудников правоохранительных органов, включая Ассоциацию помощников шерифов Лос-Анджелеса (ALADS) и Лигу защиты полиции Лос-Анджелеса (LAPPL). [47]
Лейси жила в районе Гранада-Хиллз со своим мужем Дэвидом Лейси до его смерти в 2022 году. У них было двое взрослых детей, Карим и Эйприл. [48] Муж Лейси Дэвид размахивал пистолетом 2 марта 2020 года, когда протестующие пришли к ним домой, чтобы потребовать ее отставки, и постучали в их дверь. [38] Впоследствии Генеральная прокуратура Калифорнии предъявила ему обвинение по трем пунктам в нападении с применением огнестрельного оружия, но обвинение было снято после того, как он прошел программу отвлечения внимания . [49] [50]