Жан-Батист-Леон Сэй (6 июня 1826, Париж — 21 апреля 1896, Париж) — французский государственный деятель и дипломат.
Один из выдающихся экономистов XIX века, он занимал пост министра финансов Франции с 1872 по 1883 год.
Семья Сэй — самая замечательная. Его дед, Жан-Батист Сэй , был известным экономистом. Его брат Луи-Огюст Сэй (1774–1840) был директором сахарного завода в Нанте, который написал несколько книг по экономике; его сын, Орас-Эмиль Сэй (1794–1860), отец Леона Сэя, получил образование в Женеве , прежде чем отправиться в Америку . Вернувшись в Париж, он занялся бизнесом, позже став президентом Парижской торговой палаты в 1848 году; его признанное исследование промышленных условий в Париже принесло ему место в Академии моральных и политических наук в 1857 году. [1]
Таким образом, Леон Сэй был проникнут рвением к экономическим исследованиям и теории, которое впервые проявилось в возрасте двадцати двух лет в его краткой Histoire de la caisse descompte . Первоначально предназначенный для юриспруденции, он стал банкиром, а затем был назначен исполнительным директором Chemins de fer du Nord . Между тем, он был постоянным автором Journal des débats , укрепляя свою репутацию серией блестящих нападок на финансовую администрацию барона Османа , префекта Сены. [1]
Он проявил особый талант в привлечении широкой аудитории к экономическим вопросам. Его симпатии, как и у его деда, были на стороне британской экономической школы мысли , и он создал себе репутацию сторонника принципов свободной торговли для Франции. Будучи беглым носителем английского языка, хорошо знакомым с ее обычаями и институтами, Сэй перевел на французский язык « Теорию иностранных валют » Гошена . [1]
Он был одним из пионеров кооперативного движения во Франции. Избранный в Ассамблею 1871 года от департаментов Сена и Сена-и-Уаза , он принял первую, заняв свое место среди умеренных либералов, принципы которых он поддерживал на протяжении всей своей жизни. Он был немедленно избран докладчиком парламентской комиссии по состоянию французских национальных финансов, и в этом качестве он подготовил два подробных заявления. Тьер , хотя и выступал против их публикации по соображениям общественной целесообразности, был весьма поражен проявленными в них способностями и 5 июня назначил Сэя префектом Сены. [1]
Падение Империи, осада Парижа и Коммуна привели управление столицей к хаосу, а задача реконструкции стала серьезным испытанием для администрации префектуры . Однако это был подарок Сэю, который был в высшей степени приспособлен для этой задачи; он оставил этот пост только для того, чтобы занять в декабре 1872 года должность министра финансов — замечательная дань его способностям от Тьера, который придерживался сильных протекционистских взглядов. [1] В том же году он был избран членом Американского философского общества . [2]
Во всех других отношениях Сэй считал себя учеником Тьера, который в своем последнем публичном выступлении обозначил Сэя как одного из молодых людей, которые должны продолжить его работу. Он лишился должности вместе с Тьером 24 мая 1873 года и стал лидером парламентской группы левых центристов, безуспешно оспаривавшей пост председателя Палаты против Бюффе . Несмотря на их расхождения во взглядах, он согласился, по настоятельной просьбе Патриса де Мак-Магона, герцога Мадженты и президента Франции, занять пост в марте 1875 года в кабинете Бюффе; но реакционная политика премьер-министра привела к спору между ним и Сэем как в прессе, так и в парламенте, что привело к отставке Бюффе. [1]
Сэй продолжал занимать пост министра финансов при Дюфоре и Жюле Симоне , а затем снова в правительстве Дюфора в декабре 1877 года, а также в последующем кабинете Уоддингтона до декабря 1879 года. В течение этого длительного периода, в течение которого он стал несомненным дуайеном французских финансовых дел; он сначала должен был выплатить военную контрибуцию — задача, которая, во многом благодаря его непревзойденному знанию валютных рынков , была выполнена задолго до предписанного срока. Именно на конференции, проведенной между Сэем, Гамбеттой и Шарлем де Фрейсине в 1878 году, была принята в качестве правительственной политики большая схема общественных работ , представленная последним. [1]
Общая финансовая перспектива Сэя заключалась в том, чтобы облегчить бремя налогообложения. В соответствии с его принципами свободного рынка торговли, он считал, что самым верным способом обогащения французской нации, а следовательно, и ее казны , было устранение всех ограничений на внутреннюю торговлю. Соответственно, Сэй снизил ставку почтового сбора, отменил пошлины на многие основные коммунальные услуги , такие как бумага, и решительно, хотя и безуспешно, боролся против системы октруа . [1]
30 апреля 1880 года он принял пост посла в Лондоне с целью ведения переговоров о торговом договоре между Францией и Великобританией, но поскольку пост председателя Сената стал вакантным, он был избран на эту должность 25 мая, но не раньше, чем заключил общее соглашение с британским правительством, важной особенностью которого было снижение пошлины на более дешевые французские вина . [1]
В январе 1882 года он стал министром финансов в кабинете Фрейсине , который потерпел поражение в следующем июле из-за египетского вопроса. Экономическая политика Сэя впала в немилость у нового поколения французских политиков, поскольку его академический либерализм стал считаться старомодным; социализм, на который он никогда не переставал нападать, приобрел еще большую власть, а свободная торговля была отвергнута в пользу протекционизма Феликса Мелина , против которого Сэй тщетно организовал Лигу против ренкэрсинга боли . Однако он внес большой вклад в успешное противодействие повышению подоходного налога , которое, по его мнению, могло бы препятствовать индивидуальным усилиям и бережливости. [1]
В 1889 году он ушел из Сената, чтобы войти в Палату депутатом от По , полагая, что его усилия по либерализму были более необходимы в Национальной ассамблее . На протяжении всей своей карьеры он был неутомим и как писатель, и как лектор по экономике, и в обоих качествах оказывал гораздо более широкое влияние, чем просто в политических кругах. [1]
Особо следует отметить его работу в качестве редактора и соавтора над Dictionnaire des finances и Nouveau Dictionnaire d'économie politique . Его стиль был легким и ясным, и к нему часто обращались за советом при составлении важных официальных документов, таких как знаменитое президентское послание от декабря 1877 года. В течение многих лет он был самым видным членом Académie des Sciences Morales et Politiques , а в 1886 году был назначен на место в Académie française , сменив Эдмона О.
Сэй умер в Париже 21 апреля 1896 года. Подборка его наиболее важных трудов и речей была опубликована в четырех томах под названием « Финансы Франции под Тройственной Республикой» (1898–1901). [1]
Большой крест, Почетный легионВ этой статье использован текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Чисхолм, Хью , ред. (1911). «Скажи, Леон». Encyclopaedia Britannica . Том 24 (11-е изд.). Cambridge University Press. С. 275, 276.Сноски:
