Леонард Г. Шепард (10 ноября 1846 - 1 марта 1895) был капитаном Службы сокращения доходов США и был назначен в 1889 году министром финансов Уильямом Уиндомом первым военным главой службы с 1869 года. Его формальный титул был начальником Морского налогового отдела Министерства финансов. Хотя официально он никогда не был известен как комендант, сегодня он признан первым комендантом береговой охраны . [2] [3]
Шепард родился в Дорчестере, штат Массачусетс , в 1846 году. [4] Он поступил на службу в налоговую службу в качестве третьего лейтенанта 15 сентября 1865 года, работая на борту USRC Moccasin . [4] Он получил звание второго лейтенанта в 1869 году и первого лейтенанта в 1870 году. В качестве первого лейтенанта он командовал USRC Джеймса Гатри в Балтиморе, а также USRC Вашингтон и USRC Грант в Нью-Йорке. [3] [5] После своего повышения до капитана 14 марта 1878 года [6] он принял командование USRC McLane в Галвестоне , штат Техас , и USRC George Bibb в Огденсберге, штат Нью-Йорк . В 1883 году он принял командование школой сокращения доходов в Нью-Бедфорде, штат Массачусетс , и USRC Салмона П. Чейза . [4] С 1887 по 1889 год он командовал USRC Rush в Сан-Франциско, Калифорния , а незадолго до своего назначения начальником дивизии занимал должность командира USRC Bear . [7] [8]
14 декабря 1889 года Шепард был назначен на должность начальника налогового отдела морской пехоты. [4] Хотя Управление налоговой службы существовало до назначения, командование им принадлежало начальнику службы сборщиков таможенных пошлин, и поэтому капитан Леонард Дж. Шепард стал начальником «Отдела налоговой службы» и считается первый комендант. [2] Он немедленно начал кампанию реформ и ходатайствовал о выделении средств для новых катеров и плана пенсионного обеспечения офицеров. [7] [1] Его план состоял в том, чтобы прекратить тратить деньги на ремонт старых судов, не отвечающих современным потребностям службы, и приобрести новые суда, которые служили более эффективно. [7] Положение офицера было одним из многих офицеров, служивших далеко за восемьдесят, что ограничивало шансы молодых офицеров на продвижение по службе. Это значительно повлияло на моральный дух службы и помешало многим способным молодым людям поступить на службу. Старшие офицеры остались в командовании из-за отсутствия пенсии по возрасту. [9] Шепард закрыл школу по сокращению доходов в Форт-Трамбулле, штат Коннектикут , вскоре после вступления в должность начальника отдела по сокращению доходов, чтобы подчеркнуть отсутствие возможностей продвижения по службе, и последний класс кадетов закончился в мае 1890 года. [9] Он также воевал. за прохождение HR 6723; законопроект, согласно которому была создана медицинская наблюдательная комиссия, которая проверяла старших офицеров и исключала тех, кто не годился к командованию. [10] [11]
Министр финансов Джон Гриффин Карлайл отметил, что около трети офицеров налоговой службы не могут выполнять свои обязанности из-за преклонного возраста, и потребовал от Конгресса облегчения. Шепард боролся за принятие пенсионного плана в Конгрессе. Законопроект был подписан 2 марта 1895 года, а Шепард умер от пневмонии 14 марта, двенадцать дней спустя. Хотя новый пенсионный план не решил всех проблем Налоговой морской службы, он все же вынудил уйти в отставку 39 офицеров, которых медицинская комиссия признала достаточно нездоровыми для службы, и назначил им половину заработной платы. Это позволило налоговой службе высвободить места и предоставить младшим офицерам лучшие возможности для продвижения по службе. [12]
Капитан Шепард умер 14 марта 1895 года от пневмонии в Вашингтоне, округ Колумбия , оставив жену Изабель С. Шепард и троих детей. [3] [13] [14] Подавая прошение о предоставлении катеров новой конструкции и пенсионном плане для офицеров старшего возраста, Шепард отдает должное за продолжение усилий своего гражданского предшественника по модернизации службы. За время его пребывания в должности служба приобрела несколько новых буксиров со стальным корпусом и более крупных катеров. Хотя его пенсионный план не был идеальным, он подготовил почву для того, чтобы преемники Шепарда внесли дополнительные улучшения. [12]
