Карачинское соглашение 1949 года было подписано военными представителями Индии и Пакистана под надзором Комиссии ООН по Индии и Пакистану , установив линию прекращения огня в Кашмире после индо-пакистанской войны 1947 года . [1] Оно установило линию прекращения огня, которая с тех пор контролируется наблюдателями ООН из Организации Объединенных Наций. [2]
Резолюция Совета Безопасности 39 от апреля 1948 года учредила Комиссию ООН ( Комиссия ООН по Индии и Пакистану — UNCIP) для посредничества между Индией и Пакистаном с целью прекращения боевых действий в Кашмире и организации народного плебисцита. После переговоров с двумя сторонами Комиссия приняла резолюцию из трех частей в августе 1948 года и впоследствии добавила «дополнение». Три части касались прекращения огня, условий перемирия и процедур переговоров относительно плебисцита. Обе страны приняли резолюцию, и 31 декабря 1948 года было достигнуто прекращение огня.
Карачинское соглашение, официально именуемое Соглашением между военными представителями Индии и Пакистана об установлении линии прекращения огня в штате Джамму и Кашмир, было подписано 27 июля 1949 года под надзором Подкомитета по перемирию Миссии ООН по мирному урегулированию. [1]
Подписавшимися были:
Другими членами индийской делегации были генерал-майор К. С. Тимайя , бригадный генерал Сэм Манекшоу , майор С. К. Синха (который был адъютантом генерала Шринагеша), а также секретари Министерства обороны и Министерства по делам Кашмира. В состав пакистанской делегации входили генерал-майор Назир Ахмед и бригадный генерал Шер Хан, а также гражданские служащие М. Аюб и А. А. Хан. Военные представители двух сторон вели переговоры в течение недели, начиная с 18 июля, чтобы разграничить позиции, находящиеся под их контролем. [3] [4]
SK Sinha заявил, что премьер-министр Джавахарлал Неру провел брифинг для индийской делегации перед встречей в Карачи, в котором он сообщил им, что резолюция ООН признала законность присоединения Кашмира к Индии и, таким образом, любая «ничейная земля» будет принадлежать Индии. Пакистанской делегации необходимо будет предоставить Комиссии ООН доказательства фактических позиций их контроля над всей территорией, на которую они претендуют. Sinha заявил, что, основываясь на этом принципе, соглашение разграничило несколько сотен квадратных миль территории на индийской стороне, хотя на этой территории не было индийских войск. [5]
Линия прекращения огня длиной 830 км, установленная в соглашении, начиналась с самой южной точки к западу от реки Ченаб в Джамму . Она проходила грубой дугой на север, а затем на северо-восток до координаты карты NJ9842 , примерно в 19 км к северу от реки Шайок . [6]
От точки на карте NJ9842, как было сказано, она шла строго на север до международной границы с Китаем, на расстоянии около 60–65 км. Поскольку в этой области недоступной ледниковой местности не было войск, не было предпринято никаких усилий по продлению линии прекращения огня между NJ9842 и границей с Китаем. Эта область, ледник Сиачен , в конечном итоге стала яблоком раздора между Индией и Пакистаном. [7]
Другая аномалия возникла на южном конце линии прекращения огня в Джамму . От конечной точки линии прекращения огня до международной границы между индийским и пакистанским Пенджабом был разрыв более 200 км, который был покрыт признанной «провинциальной границей» между пакистанским Пенджабом и княжеским государством Джамму и Кашмир . Индия обычно называла эту границу «международной границей», тогда как Пакистан называл ее «границей» или «рабочей границей». [7]
Документ ООН номер S/1430/Add.2 [8] (который является вторым приложением к Соглашению Карачи 1949 года) показывает линию прекращения огня (CFL), обозначенную на карте штата Джамму и Кашмир . Название этого приложения гласит:
Карта штата Джамму и Кашмир, показывающая линию прекращения огня, согласованную в Соглашении Карачи, ратифицированном правительствами Индии и Пакистана 29 и 30 июля соответственно. (См. Приложение 26 к третьему промежуточному отчету Комиссии ООН по Индии и Пакистану) [9] [10]
Соглашение Карачи между Индией и Пакистаном установило линию прекращения огня, которая должна была контролироваться военными наблюдателями. Эти наблюдатели под командованием военного советника сформировали ядро Группы военных наблюдателей ООН в Индии и Пакистане (ГВНООНИП). 30 марта 1951 года, после прекращения деятельности Комиссии ООН по Индии и Пакистану (ЮНСИП), Совет Безопасности Резолюцией 91 (1951) постановил, что ГВНООНИП должна продолжать контролировать линию прекращения огня в Кашмире. Функции ГВНООНИП заключались в наблюдении и отчетности, расследовании жалоб на нарушения прекращения огня и представлении своих выводов каждой стороне и Генеральному секретарю. [11]