Лори Суонсон (родилась 16 декабря 1966 года) — американский юрист и политик , занимавшая пост генерального прокурора Миннесоты с 2007 по 2019 год. Она была первой женщиной-генеральным прокурором, избранной в Миннесоте. [1] В 2018 году она баллотировалась на пост губернатора Миннесоты вместе с напарником, представителем США Риком Ноланом [2], заняв третье место на праймериз демократов, фермеров и лейбористов . [3]
Покинув государственную службу, Суонсон основала юридическую фирму вместе с Майком Хэтчем , своим предшественником на посту генерального прокурора. [4]
Свонсон родилась 16 декабря 1966 года. Она получила степень бакалавра в Университете Висконсин-Мэдисон и степень доктора права с отличием в юридическом колледже Уильяма Митчелла в Сент-Поле . [1] [5]
Свонсон занимала должность заместителя генерального прокурора во время первого срока Майка Хэтча и генерального солиситора во время его второго срока. Она также занимала должность председателя Консультативного совета потребителей Совета управляющих Федеральной резервной системы в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2006 году. [1] [5] Свонсон была назначена в Консультативный совет потребителей Совета управляющих Федеральной резервной системы в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2004 году. [6] Свонсон была назначена заместителем председателя совета в 2005 году. [7] Она была назначена председателем совета в 2006 году. [8]
Она была избрана генеральным прокурором Миннесоты 7 ноября 2006 года и вступила в должность 2 января 2007 года, став первой женщиной, занявшей пост генерального прокурора Миннесоты. [1] Она также стала первым выпускником юридического колледжа Уильяма Митчелла , занявшим пост генерального прокурора Миннесоты, положив конец череде занятий юридической школы Университета Миннесоты на этой должности с 1929 года .
После приведения к присяге в качестве генерального прокурора Свенсон подала ряд исков против компаний по страхованию жизни, которые продавали неподходящие аннуитеты пожилым людям. Она утверждала, что страховые компании несут ответственность за агентов, которые продавали долгосрочные аннуитеты с высокой комиссией за выкуп пожилым людям. В 2007 и 2008 годах она подала в суд на несколько страховщиков, включая Allianz Life Insurance Company, [9] American Equity Life Insurance Company, [10] Midland National Life Insurance company, [11] AmeriUs Life Insurance Company и American Investors Life Insurance. [12] Иски привели к урегулированию, которое предусматривало общеотраслевые реформы и сотни миллионов долларов в виде предложений по возмещению средств пожилым людям. [13] Свенсон дала показания в Комитете Сената США по проблемам старения о необходимости для страховых компаний требовать от агентов по продажам обеспечивать пригодность продажи страхового продукта. [14]
Когда Свенсон вступила в должность, страна начала сталкиваться с жилищным кризисом и возможной рецессией, вызванной хищническим субстандартным ипотечным кредитованием. Перед тем, как вступить в должность, Свенсон объявила о создании рабочей группы по хищническому кредитованию, которая должна была дать законодателям рекомендации по реформированию злоупотреблений в ипотечной отрасли. [15] Группа сделала ряд рекомендаций, таких как отмена ипотечных кредитов «без документов», в которых кредит выдается без доказательства способности заемщика его погасить. [16] Многие из этих предложений были приняты в качестве закона, и вдохновленный Мартином Лютером Кингом Институт Драм-Мейджора назвал их одними из 10 лучших предложений по государственной политике в Соединенных Штатах. [17] Редакционная статья New York Times возвестила о законе в 2009 году . [18] Свенсон попросили дать показания перед Конгрессом Соединенных Штатов [19] и Советом управляющих Федеральной резервной системы [20] о реформах Миннесоты. Во время жилищного кризиса Свенсон подал 19 исков против компаний по взысканию ипотеки, которые обманывали домовладельцев, взимая тысячи долларов и ложно обещая помочь спасти их дома от взыскания. [21] Свенсон заключил соглашения с рядом национальных банков за их роль в кризисе взыскания, вернув деньги домовладельцам, пострадавшим от действий банков. [21]
В 2007 году группа адвокатов, работающих на Свонсона, попыталась сформировать профсоюз с помощью совета 5 AFSCME, чтобы улучшить свои условия труда и обеспечить некоторую защиту от просьб нарушить Правила профессионального поведения Миннесоты, возбуждая необоснованные иски против отдельных лиц и организаций в соответствии с политическими устремлениями Свонсона. [22] По состоянию на апрель 2017 года, через три месяца после вступления Свонсона в должность, по крайней мере 30 членов персонала Свонсона покинули офис. [22] 7 марта 2008 года MinnPost сообщил о внутренней борьбе за профсоюзное членство, которая все еще продолжается, включая сообщения о том, что адвокаты, которые не поддерживали Свонсона политически, были назначены наказания или отстранены от дел. [23] Позже той весной, в мае 2008 года, адвокат, которая публично выступала за создание профсоюза, Эми Лоулер, была уволена Свонсоном. [24]
В 2009 году Свонсон подал иск против Национального арбитражного форума (NAF), на тот момент крупнейшей организации потребительского арбитража в стране. [25] NAF подверглась критике со стороны групп защиты прав потребителей, сенаторов США и Public Citizen за предвзятость по отношению к потребителям. [26] Свонсон утверждал, что NAF принадлежала группе фондов акций, которые также были одновременно связаны с национальным агентством по взысканию долгов Axiant и администрацией крупнейшей в то время юридической фирмы по взысканию долгов Mann Brakken. [25] В июле 2009 года NAF подписала со Свонсоном приказ о согласии прекратить арбитражное разбирательство по искам потребителей. Вскоре после этого Axiant и Mann Bracken прекратили свою деятельность. [27] [28]
Свонсон был переизбран 2 ноября 2010 года, победив республиканского соперника Криса Бардена . [29]
В январе 2012 года Свенсон подал в суд на Accretive Health, консалтинговую фирму по выставлению счетов и доходам, нанятую двумя больницами Twin Cities, за потерю данных пациентов на ноутбуке. [30] В то время Accretive была публичной компанией с оборотом в несколько миллиардов долларов. Иск расширился, когда Свенсон обнаружил, что без ведома пациентов данные использовались для расчета «слабого состояния» пациентов, дополненного «оценкой сложности» физического состояния пациентов. В апреле 2012 года иск снова расширился, когда Свенсон заявил, что Accretive внедрила сборщиков счетов в отделения неотложной помощи больниц и потребовала от пациентов оплату до и во время лечения. [31] Затем мэр Чикаго Рам Эмануэль вмешался от имени чикагской Accretive, чтобы остановить судебное разбирательство, которое Свенсон отказался сделать. [32] Судебное разбирательство закончилось выплатой Accretive штрафа в размере 2,5 миллиона долларов и запретом на деятельность в штате. Accretive считается первой компанией NYSE, которой запретили вести бизнес в штате. [33]
В апреле 2013 года Свенсон вмешался в предполагаемое слияние базирующихся в Южной Дакоте Sanford Health и Fairview Health Systems. Слияние включало бы контроль над системой больниц Университета Миннесоты со стороны Sanford, находящейся за пределами штата. [34] Свенсон созвал слушание по предлагаемому слиянию в Капитолии штата, допрашивая руководителей трех организаций о влиянии слияния на 23 000 сотрудников Fairview в Миннесоте и активы на сумму 1,2 млрд долларов, принадлежащие некоммерческой организации Fairview. [35] Слушание вызвало жаркие споры. [36] 10 апреля 2013 года Свенфорд отказался от обсуждения слияния. [37]
В 2013 и 2014 годах Swanson взялся за коммерческие колледжи. Указывая на то, что более 70% выпускников коммерческих колледжей зарабатывают меньше, чем бросившие школу, [38] Swanson принял меры против колледжей, которые искажали ставки трудоустройства, направляли студентов на кредиты с высокими процентными ставками и искажали возможность перевода кредитов в другие учебные заведения. [39] [40] В ноябре 2013 года Swanson достиг соглашения, которое потребовало от коммерческого колледжа возместить убытки студентам, которых он зачислил на программу получения степени помощника врача стоимостью более 30 000 долларов, которая не была должным образом аккредитована для подготовки помощников врачей для работы на работодателей Миннесоты. [41] В сентябре 2016 года окружной суд округа Хеннепин постановил, что другой коммерческий колледж, на который подал в суд Свонсон, нарушил законы о мошенничестве с потребителями, зачислив студентов, которые хотели стать полицейскими, на программу уголовного правосудия, которая не была сертифицирована государством для подготовки полицейских. [42] В июле 2017 года Верховный суд Миннесоты постановил в иске Свонсона, что учебное заведение выдавало незаконные ростовщические займы студентам по процентным ставкам до 18 процентов. [43] В 2015 году Свонсон стал одним из первых генеральных прокуроров в стране, подавших иски против компаний по оказанию помощи в получении студенческих кредитов, которые взимали со студентов тысячи долларов за фиктивную помощь в якобы смягчении задолженности по студенческим кредитам. [44]
В 2014 году Свонсон опубликовал уничтожающий отчет о благотворительных организациях, которые заключают контракты с Savers, Inc., коммерческой компанией, которая собирает и продает подержанную одежду в Соединенных Штатах и Канаде. [45] Свонсон заявил, что благотворительные организации и Savers занимались мошеннической деятельностью, поскольку благотворительные организации получали всего несколько пенни в обмен на доллары, полученные Savers за продажу пожертвованной одежды. [46] Свонсон урегулировал этот вопрос в 2015 году, когда Savers согласилась раскрыть, что она является коммерческой компанией, что она больше не будет смешивать товары, пожертвованные определенным благотворительным организациям, что она будет раскрывать сумму полученного ею дохода, которая жертвуется на благотворительность, что она будет компенсировать благотворительным организациям пожертвованные благотворительной организации предметы, не являющиеся одеждой, и что она выплатит 1,8 миллиона долларов благотворительным организациям, которые она обслуживала в штате Миннесота. [47]
В 2014 году Свонсон была переизбрана на пост генерального прокурора , выиграв семь из восьми избирательных округов в Миннесоте. [48] Она победила, набрав 52,6% голосов, обойдя республиканца Скотта Ньюмана с 39%. [49]
Свонсон принимала активное участие в фармацевтических судебных разбирательствах. В июне 2016 года она добилась возмещения в размере 10,3 млн долларов от Wyeth Pharmaceutical за ненадлежащее предоставление скидок государству. [50] В сентябре 2016 года Свонсон подала в суд на Indivior PLC, производителя препарата для отмены опиоидов Suboxone, за незаконное устранение конкуренции со стороны дженериков путем изменения структуры препарата для получения отдельного патента. [51] В том же месяце она также написала в страховые компании, попросив их устранить барьеры предварительного одобрения, чтобы помешать или задержать доступ пациентов к лечению отмены опиоидов. [52] В ноябре 2016 года Свонсон опубликовала отчет об эпидемии опиоидов, призвав к законодательным и нормативным реформам в части, касающейся протоколов назначения обезболивающих средств. [53] Отчет получил премию Notable Mention Award 2017 от Национального совета законодательных органов штатов. [54] В декабре 2016 года она подала антимонопольный иск против шести крупных производителей лекарств, утверждая, что они вступили в сговор с целью установления цен на дженерики рецептурных препаратов для широко используемых лекарств от диабета, антибиотиков и других лекарств. [55] В иске говорилось, что важным игроком в судебном разбирательстве был продавец из Миннесоты. В июне 2017 года Свенсон начала расследование относительно роли фармацевтических производителей в эпидемии опиоидов. [56] В мае 2018 года Свенсон подала в суд на Insys Therapeutics за обманный маркетинг Subsys, обезболивающего средства на основе фентанила. [57] В октябре 2017 года Свенсон расширила свой иск против компаний- производителей дженериков за установление цен на популярные лекарства, назвав еще дюжину компаний. В июле 2018 года Свенсон подала в суд на Purdue Pharma, утверждая, что она искажала вызывающую привыкание природу OxyContin. [58]
Свонсон также принимала активное участие в делах, связанных с мошенническими практиками, направленными на пожилых людей. Она добилась судебного решения на сумму 7 миллионов долларов [59] против компании, которая продавала пожилым людям прижизненные трасты в качестве прикрытия для продажи им страховых продуктов. [60] В 2014 году она подала иск против другой компании, которая продавала пожилым людям «планы имущества» стоимостью 2000 долларов, которые, как она ложно утверждала, были подготовлены адвокатом. [61] Свонсон подала несколько исков против компаний, которые обманывали пожилых людей, продавая монеты, которые были завышены по цене или не были доставлены. [62] [63] Затем Свонсон работала с законодательным органом, чтобы обеспечить принятие законодательства для пресечения злоупотреблений в отрасли. [64]
Свенсон также подала ряд исков от имени пациентов, которым был нанесен ущерб различными методами оказания медицинской помощи, помимо перечисленных выше. В 2009 году она подала иск против крупной больничной системы за взимание 18 процентов с неоплаченных медицинских счетов в нарушение законов Миннесоты о ростовщичестве. [65] Больница урегулировала вопрос со Свенсон, согласившись выплатить пациентам более 1 миллиона долларов. [66] В 2007, 2012 и 2017 годах она возобновила соглашения, впервые достигнутые ее предшественницей в 2005 году со всеми больницами Миннесоты, о реформировании способа сбора неоплаченных медицинских счетов и взимания платы с незастрахованных пациентов. [67] В 2009 году она подала иск против медицинских работников за регистрацию пациентов на получение кредитных карт для медицинского обслуживания без их разрешения и размещение тысяч долларов в долг на кредитных картах. [68] В 2009 и 2010 годах Свенсон подал в суд на несколько компаний, которые продавали фальшивые полисы медицинского страхования незастрахованным пациентам. [69] [70] В 2013 году Свенсон вмешался, чтобы помочь сельским больницам неотложной помощи после того, как крупная страховая компания сократила их выплаты по контрактам. [71] Также в 2013 году Свенсон попросил Центры по услугам Medicare и Medicaid провести расследование в отношении крупной страховой компании, которая продавала полисы Medicare после получения жалоб на недобросовестную практику выплат. [72] В 2016 году Свенсон потребовал от больниц Миннесоты возместить жертвам изнасилования, с которых неправомерно взимали плату за осмотры после сексуального насилия. [73] В 2017 году, после того как Законодательное собрание Миннесоты разрешило коммерческим HMO вести бизнес в Миннесоте, Свенсон забил тревогу о необходимости защиты некоммерческих активов, принадлежащих HMO Миннесоты, от приобретения коммерческими компаниями. [74] После того, как Свенсон настоял на принятии закона, регулирующего такие некоммерческие преобразования, законодательный орган ввел двухлетний мораторий на такие транзакции. [75] В 2017 году Свенсон вмешался после того, как крупнейшая страховая компания штата и детская больница не смогли договориться о контракте, объединив двух генеральных директоров, чтобы помочь выработать решение, которое обеспечило бы непрерывность ухода за 60 000 детей-пациентов. [76] В 2018 году Свенсон подал иск против федерального правительства за сокращение более чем на 100 миллионов долларов в год финансирования MinnesotaCare, двухпартийной программы здравоохранения штата для работающих бедных, существующей уже 25 лет. [77]
За время своего пребывания на посту генерального прокурора Свенсон получила признание за возбуждение ряда дел с целью привлечения к ответственности коллекторов и хищных кредиторов за незаконные методы взыскания или другие незаконные действия. Она подала первый иск от регулирующего органа в стране против одного из крупнейших в стране коллекторских агентств за «робо-подписание» тысяч юридических документов без проверки их точности. [78] Предполагаемые долги часто составляли 10 лет и более и предъявлялись людям, которые не были должны денег. В соглашении с офисом Свенсон компания согласилась реформировать свою практику и обосновать, что долги были задолженностью, до подачи исков о взыскании. [79] Позже Свенсон добилась принятия двухпартийного законодательства, которое требовало от покупателей долгов предоставлять доказательства того, что они обращаются к правильному человеку на правильную сумму, прежде чем подавать иски о взыскании. [80] Свенсон также добилась списания счетов на миллионы долларов после подачи иска к коллекторской компании из Миннесоты, которая добавила 22 процента к старым банковским комиссиям за овердрафт. [81] В 2017 году она подала в суд на организацию, которая заставила пожилых граждан отдать большую часть своих будущих пенсий по высокой цене за военные льготы в обмен на небольшие кредиты. [82] Начиная с 2011 года, Свенсон подала иск против многих онлайн-кредиторов «до зарплаты» за предоставление дорогостоящих нелицензированных кредитов жителям Миннесоты, выиграв урегулирование на сумму 11 миллионов долларов против одной из таких компаний в 2016 году. [83] В 2015 году Свенсон добилась благоприятного решения Верховного суда Миннесоты о том, что законы Миннесоты о кредитовании применяются к онлайн-кредиторам, против кредитора, который утверждал, что пункт о неактивной торговле Конституции Соединенных Штатов запрещает применение таких законов. [84]
1 февраля 2017 года Свенсон присоединился к генеральным прокурорам штатов Вашингтон, Нью-Йорк, Вирджиния и Массачусетс, подав иск против администрации президента Дональда Трампа . В иске оспаривался указ президента, запрещающий въезд в Соединенные Штаты беженцам и путешественникам из списка преимущественно мусульманских стран. В иске утверждается, что указ является неконституционным и не должен применяться. [85] Свенсон выступил с заявлением, в котором говорится, что ограничение людей из определенных стран «не проходит конституционную проверку, несовместимо с нашей историей как нации и подрывает нашу национальную безопасность». [86]
В феврале 2018 года Свонсон достигла соглашения по крупному экологическому иску, который она подала в 2010 году против компании 3M Company из-за того, что она на протяжении нескольких десятилетий сбрасывала химикаты в питьевую воду в восточной части мегаполиса Города-побратимы. [87] Иск был урегулирован на сумму 850 миллионов долларов, что в 100 раз больше, чем следующая по величине экологическая компенсация в истории Миннесоты. [87] Согласно одобренному судом соглашению, деньги должны были быть использованы на очистку питьевой воды.
2 июня 2018 года Свенсон отказалась от поддержки DFL на пост генерального прокурора, несмотря на то, что получила 52% голосов поддержки в первом туре голосования (при 60%, необходимых для поддержки). Ее оппонент Мэтт Пеликан получил 47% в первом туре голосования. После ее отказа Пеликан был одобрен в качестве кандидата DFL на пост генерального прокурора. [88]
Свенсон была названа одним из «Десяти лучших юристов Америки» национальным изданием Lawyers USA в 2009 году . [89] В декабре 2012 года журнал Health Leaders Magazine назвал Свенсон одним из 20 американцев, которые вносят изменения в здравоохранение. [90] Она также получила премию Роберта Дринана «Чемпион правосудия» от Национального центра потребительского права , некоммерческой организации со штаб-квартирой в Вашингтоне, которая действует как национальный клиринговый центр и издатель для юристов по защите прав потребителей и других защитников прав. [91] Она также была удостоена премии Pro Patria от Министерства обороны за ее работу в интересах военнослужащих. [92] В 2010 году Ассоциация медсестер Миннесоты назвала Свенсон государственным должностным лицом года . Институт Drum Major в Нью-Йорке включил хищническое ипотечное законодательство Свенсона в десятку лучших государственных политик, предложенных в 2008 году. [93] В 2014 году Школа журналистики Университета Висконсин-Мэдисон наградила Свенсона премией «За выдающиеся заслуги». [94]
