Лютер Ноубл Дункан (14 октября 1875 – 26 июля 1947) был американским педагогом и администратором 20-го века. Он был пионером развития молодежи 4-H , директором Службы повышения квалификации Алабамы (ныне Кооперативная система повышения квалификации Алабамы ) и президентом Политехнического института Алабамы (ныне Обернский университет ). [1]
Дункан родился недалеко от Расселвилля в северо-западном округе Франклин штата Алабама . В 1896 году он поступил в Политехнический институт Алабамы (API) в Оберне, штат Алабама , где в конечном итоге стал студенческим лидером. Чтобы поддержать свою карьеру в колледже, летом он преподавал в сельской школе недалеко от своего дома за 25 долларов в месяц.
После окончания учебы Дункан вернулся в свою родную северо-западную Алабаму, чтобы некоторое время преподавать в сельской окружной школе, а затем устроился на работу инструктором в сельскохозяйственную школу в Ветумпке на востоке Алабамы. Он работал еще несколько преподавательских должностей в различных частях Алабамы, прежде чем вернуться в Оберн, чтобы работать инструктором и научным сотрудником под руководством знаменитого ученого-агронома и исследователя Дж. Ф. Дуггара. [1]
Работа Дункана с API позволила ему побывать почти во всех округах Алабамы. Его работа с фермерскими институтами и подобные мероприятия укрепили его знания о неформальном типе образовательной работы, которая в конечном итоге стала известна как кооперативная работа по распространению знаний. Особое влияние на него оказала работа моряка А. Кнаппа , пионера образования в области расширения. На этом раннем этапе своей карьеры он также получил степень магистра API в 1907 году .
В конце концов Дункан был назначен профессором кафедры повышения квалификации в сельскохозяйственной школе API, совместно работавшим в API и Министерстве сельского хозяйства США, и ему было поручено выполнять функции «демонстрационного эксперта». Его работа заключалась в организации демонстраций в школах и других местах, связанных с сельским хозяйством, чтобы побудить молодежь и взрослых применять передовые методы ведения сельского хозяйства, впервые разработанные в API и других университетах, предоставляющих землю, по всей стране.
На этой должности Дункан сыграл важную роль в организации клубов мальчиков (или кукурузы) по всему штату — движения, которое в конечном итоге объединилось с клубами девочек и образовало то, что позже стало известно как 4-H. К 1909 году в штате было более 2000 членов кукурузного клуба. К 1911 году их число выросло до 10 000 членов. [2]
Дункан также сыграл важную роль в образовательных усилиях, направленных на диверсификацию сельского хозяйства Алабамы, продвижение свиноводства и птицеводства в дополнение к выращиванию хлопка , арахиса и помидоров .
К 1915 году, после принятия Закона Смита-Левера , который официально установил кооперативную работу по распространению знаний в Алабаме и остальной части страны, Дункан занимал должность суперинтенданта отдела повышения квалификации по младшему и домашнему хозяйству в сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства США . Тем временем Дуггар, наставник Дункана, взял на себя руководство недавно организованной Службой распространения знаний в Алабаме. Двойные подразделения сохранялись до тех пор , пока Дункан не взял на себя руководство Службой распространения знаний Алабамы в 1920 году.
Наряду с первоначальными усилиями Дуггара, Дункан сыграл важную роль в закладке основы для работы по кооперативному расширению в Алабаме, обеспечив переход миссии по расширению от усилий, в основном движимых Министерством сельского хозяйства США, к работе, в которой API, первый в штате университет, предоставляющий земельные гранты, проводил первичные ответственность.
Большая часть первоначальных усилий Службы распространения знаний Алабамы была сосредоточена на преодолении мрачных экономических условий, связанных с сельским хозяйством того времени. Частично это включало в себя создание штата специалистов, выполняющих обязанности в масштабе штата и обученных предоставлять агентам на местах актуальную, основанную на исследованиях информацию из университетской системы предоставления земель . Дункан также курировал усилия по внедрению новых форм предоставления технологий, включая покупку радиостанции мощностью 1000 Вт для трансляции образовательной информации среди фермеров штата.
Дункана помнят как администратора отдела расширения, который требовал от своих сотрудников почти совершенства. Он ожидал, что они не только проявят уровень зрелости, «чтобы завоевать и сохранить доверие и уважение фермеров», но также будут обладать «безграничной энергией, рвением, оптимизмом, энтузиазмом и настойчивостью» — привычками, которые должны отражать «самую высший характер».
«Человек, приступающий к своим повседневным обязанностям небритый или с грязным воротником… никогда не продвинется далеко в том, что он представляет», — сказал однажды Дункан. [4]
Дункана резко критиковали за тесную связь его организации с Фермерским бюро — проблема, которая преследовала его на протяжении всей его карьеры в API. С момента создания Extension агенты работали с широким кругом агентств и других организаций, связанных с сельским хозяйством. Но отношения с Фермерским бюро, которое было организовано в кампусе API по указанию Дункана в 1921 году, были уникальными.
С самого начала работа по распространению кооперативов считалась успешной в предоставлении фермерам штата основанной на исследованиях информации. Но большая часть этого прогресса была заблокирована отсутствием механизма кооперативного фермерского маркетинга — причины для организации общенациональной сети фермерских бюро.
Критики утверждали, что Дункан отдавал предпочтение Фермерскому бюро перед другими фермерскими организациями и даже диктовал политику Фермерского бюро - обвинение, которое Дункан неоднократно отрицал.
В свою защиту действия Дункана в значительной степени отражали действия Министерства сельского хозяйства США, которое в целом поддерживало тесные рабочие отношения с Farm Bureau. Тем не менее, Дункан вызвал резкую критику со стороны Министерства сельского хозяйства США за согласие на публикацию циркуляра, в котором агентам по распространению знаний Алабамы инструктировалось, как набирать членов Фермерского бюро и собирать с них взносы. Впоследствии публикация была отозвана.
На протяжении всего спора Дункан придерживался своей позиции, подчеркивая, что одной из первоначальных задач Службы распространения знаний было консультирование фермерских организаций. Он также утверждал, что, поддерживая Фермерское бюро, он просто помогал фермерской организации с лучшими перспективами на успех.
Дункан признал, что отношения между отделом распространения знаний и фермерским бюро временами были слишком близкими, например, когда агенты по распространению знаний собирали взносы от имени фермерского бюро. Однако он подчеркнул, что эти проблемы решены.
Последующее расследование этого вопроса попечительским советом API не выявило никаких нарушений. [5]
Деловые и профессиональные интересы штата благосклонно относились к Дункану, который заработал прочную репутацию человека, управляющего организацией в масштабе штата с ограниченным бюджетом, и стал преемником Брэдфорда Кнаппа на посту президента API. По мнению многих из них, именно такой стиль управления был необходим API в 1932 году, всего через три года после начала Великой депрессии .
Тем не менее, прошлые связи Дункана с Farm Bureau продолжали вызывать резкую критику со стороны Виктора Хэнсона, попечителя API и издателя Birmingham News . После газетной кампании штата, организованной по указанию Хэнсона против Дункана, попечители API, не сумев достичь соглашения о преемнике Кнаппа, назначили исполнительный комитет из трех человек, в который входил Дункан, для управления делами института до тех пор, пока не будет достигнуто окончательное соглашение о постоянном составе. преемник.
Финансовая хватка Дункана, демонстрируемая снова и снова в этот особенно скудный период истории API, в конечном итоге завоевала расположение большинства попечителей API. Дункан был назначен президентом API в 1935 году.
Дункана, пожалуй, лучше всего помнят как упорного борца за то, что он считал справедливой долей государственного финансирования API. Хотя он оставался решительным сторонником сотрудничества между высшими учебными заведениями Алабамы, он, тем не менее, подчеркивал, что это сотрудничество никогда не должно работать в ущерб API.
Например, Дункан утверждал, что преобладающая интерпретация Государственного фонда выравнивания подготовки учителей отдает предпочтение Университету Алабамы за счет API, даже отдавая API статус второго сорта.
Тесно сотрудничая с губернатором Алабамы Биббом Грейвсом , сенатором США Джоном Х. Бэнкхедом и Э.А. О'Нилом, президентом Американского фермерского бюро, Дункан в конечном итоге добился принятия закона Бэнкхеда-Джонса, который увеличил финансирование постоянного обучения, сельскохозяйственных исследований и распространения сельскохозяйственных знаний. .
Дункан также был решительным сторонником принципа равенства, согласно которому каждый студент Алабамы должен получать одинаковый уровень государственной поддержки независимо от того, в каком учебном заведении он обучается. Он также выступал за совместный план набора персонала и распределение ролей между Алабамой и API, чтобы каждый из них мог «оказывать максимальный сервис» в тех областях, для которых он лучше всего подготовлен.
К несчастью для Дункана, жесткая оппозиция в то время помешала большей части этой идеи реализоваться при его жизни.
По иронии судьбы, вступая в закат своей карьеры, Дункан, пусть и невольно, снова вышел на ковер из-за давних отношений Экстенсиона с Фермерским бюро Алабамы. Новый популист-губернатор Джеймс «Большой Джим» Фолсом вместе с попечителем API и сторонником Фолсома Гулдом Бичем утверждали, что сельское хозяйство пережило относительный упадок — проблема, по их утверждению, была в значительной степени связана с расширением штата Алабама — и что расширение все еще работало. в ненадлежащей политической деятельности с Фермерским бюро.
Дункан, однако, не смог досмотреть эту битву до конца и неожиданно умер в президентском особняке 26 июля 1947 года. [6]
Даже сегодня Дункан остается довольно противоречивой фигурой в истории Алабамы. Его больше всего помнят за то, что он стал движущей силой Службы расширения штата Алабама и API на политической сцене Алабамы. Многие также считают его провидцем и реформатором — одним из первых и ярых сторонников справедливого финансирования высшего образования в Алабаме, хотя он никогда не колебался в обеспечении того, что он считал справедливой долей API. [6]