Межправительственная группа экспертов по изменению климата ( МГЭИК ) является межправительственным органом Организации Объединенных Наций . Ее работа заключается в продвижении научных знаний об изменении климата, вызванном деятельностью человека. [1] Всемирная метеорологическая организация (ВМО) и Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) создали МГЭИК в 1988 году. Организация Объединенных Наций одобрила создание МГЭИК позднее в том же году. [2] У нее есть секретариат в Женеве , Швейцария, размещенный ВМО. В нее входят 195 государств-членов , которые управляют МГЭИК. [3] Государства-члены выбирают бюро ученых для работы в течение цикла оценки. Цикл обычно составляет шесть-семь лет. Бюро выбирает экспертов в своих областях для подготовки отчетов МГЭИК. [4] Существует формальный процесс выдвижения кандидатур правительствами и организациями-наблюдателями для поиска этих экспертов. МГЭИК имеет три рабочие группы и целевую группу, которые выполняют ее научную работу. [4]
МГЭИК информирует правительства о состоянии знаний об изменении климата. Она делает это, изучая всю соответствующую научную литературу по этому вопросу. Это включает в себя естественные, экономические и социальные последствия и риски . Она также охватывает возможные варианты реагирования . МГЭИК не проводит собственных оригинальных исследований. Она стремится быть объективной и всеобъемлющей. Тысячи ученых и других экспертов добровольно рецензируют публикации. [5] Они собирают основные выводы в «Отчеты об оценке» для политиков и широкой общественности; [4] Эксперты описывают эту работу как крупнейший процесс рецензирования в научном сообществе. [6]
Ведущие климатологи и все правительства стран-членов одобряют выводы МГЭИК. [7] [6] Это подчеркивает, что МГЭИК является уважаемым авторитетом в области изменения климата. Правительства, организации гражданского общества и средства массовой информации регулярно цитируют ее отчеты. Отчеты МГЭИК играют ключевую роль в ежегодных переговорах по климату, проводимых Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН). [8] [9] Пятый оценочный доклад МГЭИК оказал важное влияние на знаменательное Парижское соглашение 2015 года. [10] МГЭИК разделила Нобелевскую премию мира 2007 года с Элом Гором за вклад в понимание изменения климата. [11]
Седьмой цикл оценки МГЭИК начался в 2023 году. В августе 2021 года МГЭИК опубликовала свой вклад Рабочей группы I в Шестой оценочный доклад (МГЭИК AR6) по физической научной основе изменения климата. [12] The Guardian описала этот доклад как «самое суровое предупреждение на сегодняшний день» о «крупных неизбежных и необратимых изменениях климата». [13] Многие газеты по всему миру поддержали эту тему. [14] В феврале 2022 года МГЭИК опубликовала свой отчет Рабочей группы II о воздействиях и адаптации. [15] Она опубликовала вклад Рабочей группы III «смягчение последствий изменения климата» в Шестой оценочный доклад в апреле 2022 года. [16] Шестой оценочный доклад завершился Обобщающим отчетом в марте 2023 года.
В период Шестого оценочного доклада МГЭИК выпустила три специальных доклада. Первым и самым влиятельным был Специальный доклад о глобальном потеплении на 1,5°C в 2018 году. В 2019 году вышли Специальный доклад об изменении климата и земле (SRCCL) и Специальный доклад об океане и криосфере в условиях изменяющегося климата (SROCC). МГЭИК также обновила свои методологии в 2019 году. Таким образом, шестой оценочный цикл стал самым амбициозным в истории МГЭИК. [17]
Предшественником МГЭИК была Консультативная группа по парниковым газам (AGGG). [18] Три организации создали AGGG в 1986 году. Это были Международный совет научных союзов , Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирная метеорологическая организация (ВМО). AGGG рассматривала научные исследования парниковых газов. Она также изучала увеличение парниковых газов. Климатическая наука становилась все более сложной и охватывала больше дисциплин. У этой небольшой группы ученых не было ресурсов для охвата климатической науки.
Агентство по охране окружающей среды США стремилось к международной конвенции по ограничению выбросов парниковых газов . Администрация Рейгана беспокоилась, что независимые ученые будут иметь слишком большое влияние. Поэтому ВМО и ЮНЕП создали МГЭИК как межправительственный орган в 1988 году. Ученые принимают участие в МГЭИК как эксперты и представители правительств. МГЭИК выпускает отчеты, поддержанные всеми ведущими соответствующими учеными. Правительства-члены также должны одобрять отчеты на основе консенсусного соглашения. Таким образом, МГЭИК является как научным органом, так и организацией правительств. [19] [20] Его работа заключается в том, чтобы сообщать правительствам, что ученые знают об изменении климата. Он также изучает последствия изменения климата и варианты борьбы с ним. МГЭИК делает это, оценивая рецензируемую научную литературу. [21]
Организация Объединенных Наций одобрила создание МГЭИК в 1988 году. В резолюции Генеральной Ассамблеи отмечалось, что деятельность человека может изменить климат. Это может привести к серьезным экономическим и социальным последствиям. В ней говорилось, что увеличение концентрации парниковых газов может привести к потеплению планеты . Это приведет к повышению уровня моря . Последствия для человечества будут катастрофическими, если не будут приняты своевременные меры. [2]
МГЭИК не проводит оригинальные исследования. [22] Она производит комплексные оценки состояния знаний об изменении климата. Она готовит отчеты по специальным темам, связанным с изменением климата. Она также разрабатывает методологии. Эти методологии помогают странам оценивать выбросы парниковых газов и их абсорбцию через поглотители. Ее оценки основываются на предыдущих отчетах и научных публикациях. В течение шести оценок отчеты отражают растущие доказательства изменения климата. И они показывают, как это связано с деятельностью человека.
МГЭИК приняла свои правила процедуры в «Принципах, регулирующих работу МГЭИК». В них указано, что МГЭИК будет оценивать: [9]
Согласно правилам МГЭИК, ее оценки являются всеобъемлющими, объективными, открытыми и прозрачными. Они охватывают всю информацию, имеющую отношение к научному пониманию изменения климата. Это опирается на научную, техническую и социально-экономическую информацию. Отчеты МГЭИК должны быть нейтральными в отношении рекомендаций по политике. Однако они могут рассматривать объективные факторы, имеющие отношение к принятию политики. [9]
МГЭИК имеет следующую структуру:
Председателем МГЭИК является британский ученый-энергетик Джим Ски , который работает в Международном институте окружающей среды и развития (IIED). Ски занимает эту должность с 28 июля 2023 года с момента избрания нового Бюро МГЭИК. [29] [25] Его предшественником был корейский экономист Хвесунг Ли , избранный в 2015 году. Предыдущими председателями были Раджендра К. Пачаури , избранный в 2002 году, Роберт Уотсон , избранный в 1997 году, и Берт Болин , избранный в 1988 году . [30]
Группа состоит из представителей, назначенных правительствами. Они принимают участие в пленарных сессиях МГЭИК и ее рабочих групп. Неправительственные и межправительственные организации могут присутствовать в качестве наблюдателей. [31] Заседания органов МГЭИК проводятся только по приглашениям. [9] Около 500 человек из 130 стран приняли участие в 48-й сессии Группы в Инчхоне, Республика Корея. Она состоялась в октябре 2018 года. Среди них были 290 правительственных чиновников и 60 представителей организаций-наблюдателей. Церемонии открытия сессий Группы и встреч ведущих авторов открыты для СМИ. В противном случае заседания МГЭИК являются закрытыми.
МГЭИК получает финансирование через специальный трастовый фонд . ЮНЕП и ВМО учредили фонд в 1989 году. Трастовый фонд получает ежегодные финансовые взносы от правительств стран-членов. ВМО, ЮНЕП и другие организации также вносят свой вклад. Платежи являются добровольными, и не требуется установленной суммы. ВМО покрывает эксплуатационные расходы секретариата. Она также устанавливает финансовые положения и правила МГЭИК. [32] Группа устанавливает годовой бюджет.
В 2021 году годовой бюджет МГЭИК составляет около шести миллионов евро, финансируемый 195 государствами-членами ООН, которые вносят свой вклад «независимо и добровольно». [33] [34] В 2021 году к странам, вносящим наибольшие средства, относятся США, Япония, Франция, Германия и Норвегия. [33] Другие страны, часто развивающиеся, вносят «вклад в натуральной форме, принимая у себя заседания МГЭИК». [33] В 2022 году этот бюджет составил чуть менее восьми миллионов евро. [33]
МГЭИК основывает свою работу на решениях ВМО и ЮНЕП, которые создали МГЭИК. Она также поддерживает работу РКИК ООН. [9] Основная работа МГЭИК заключается в подготовке оценочных и других отчетов. Она также поддерживает другие виды деятельности, такие как Центр распределения данных. [42] Это помогает управлять данными, связанными с отчетами МГЭИК.
У МГЭИК есть «Гендерная политика и план реализации», чтобы уделять внимание гендеру в своей работе. Она стремится выполнять свою работу инклюзивно и уважительно. МГЭИК стремится к балансу в участии в работе МГЭИК. Это должно предоставить всем участникам равные возможности. [43]
МГЭИК усилила свою коммуникационную деятельность для Пятого оценочного доклада. Например, она сделала утвержденный доклад и пресс-релиз доступными для зарегистрированных СМИ, находящихся под эмбарго, до их выпуска. [44] И она расширила свою информационную деятельность с помощью календаря информационых мероприятий. [45] МГЭИК провела совещание экспертов по коммуникациям в феврале 2016 года, в начале цикла Шестого оценочного доклада. Члены старого и нового Бюро работали с экспертами и практиками в области коммуникаций на этом совещании. На этом совещании был выработан ряд рекомендаций. [46] МГЭИК приняла многие из них. Одна из них заключалась в привлечении людей с опытом в области коммуникаций в подразделения технической поддержки рабочей группы. Другая заключалась в рассмотрении вопросов коммуникаций на ранних этапах подготовки отчетов.
После этих шагов в коммуникациях МГЭИК увидела значительное увеличение освещения своих докладов в СМИ. Это особенно касается Специального доклада о глобальном потеплении на 1,5 °C в 2018 году и Изменения климата 2021: Физическая научная основа , вклада Рабочей группы I в Шестой оценочный доклад , в 2021 году. Также наблюдался гораздо больший общественный интерес, отраженный в молодежных и других движениях, которые появились в 2018 году. [47]
Отчеты МГЭИК важны для информирования общественности об изменении климата и связанной с этим разработке политики. Это привело к ряду академических исследований коммуникаций МГЭИК, например, в 2021 году. [48] [49]
МГЭИК архивирует свои отчеты и электронные файлы на своем веб-сайте. Они включают в себя комментарии к проектам отчетов. Архивы экологической науки и государственной политики в Гарвардской библиотеке также архивируют их. [50]
В период с 1990 по 2023 год МГЭИК опубликовала шесть всеобъемлющих оценочных отчетов, в которых рассматриваются последние достижения климатической науки. МГЭИК также выпустила 14 специальных отчетов по конкретным темам. [51] Каждый оценочный отчет состоит из четырех частей. Это вклад каждой из трех рабочих групп, а также отчет-синтез. Отчет-синтез объединяет вклады рабочих групп. Он также объединяет любые специальные отчеты, подготовленные в этом цикле оценки.
МГЭИК не проводит собственных исследований. Она не отслеживает данные, связанные с климатом. Отчеты МГЭИК оценивают научные статьи и независимые результаты других научных органов. МГЭИК устанавливает крайний срок для публикации научных статей, которые будут охватываться отчетом. Этот отчет не будет включать новую информацию, которая появляется после этого крайнего срока. Однако наблюдается устойчивая эволюция ключевых выводов и уровней научной достоверности от одного оценочного отчета к другому. [52] В каждом отчете МГЭИК отмечаются области, в которых наука улучшилась со времени предыдущего отчета. В нем также отмечаются области, которые выиграют от дальнейших исследований.
Первый оценочный доклад был опубликован в 1990 году и обновлен в 1992 году. [53] С интервалом примерно в шесть лет последовали новые издания Оценочного доклада МГЭИК.
Координаторы государств-членов — лица, назначенные каждым государством для связи с МГЭИК, — и организации-наблюдатели представляют в Бюро МГЭИК список личностей, который они свободно составили. Бюро (точнее, сопредседатели соответствующей рабочей группы с помощью своего подразделения технической поддержки) использует эти списки в качестве основы для назначения авторов, сохраняя при этом возможность назначать людей, не включенных в список, в первую очередь на основе научного превосходства и разнообразия точек зрения, и в меньшей степени путем обеспечения географического разнообразия, опыта в МГЭИК и пола. Авторами могут быть, помимо исследователей, личности из частного сектора и эксперты из НПО. [54] [55] [56] [57]
Бюро МГЭИК или Бюро рабочей группы выбирает авторов отчетов из числа правительственных номинаций. Ведущие авторы отчетов МГЭИК оценивают имеющуюся информацию об изменении климата на основе опубликованных источников. [58] [59] Согласно руководящим принципам МГЭИК, авторы должны отдавать приоритет рецензируемым источникам. [58] Авторы могут ссылаться на нерецензируемые источники («серая литература»), если они достаточно качественные. [58] К ним могут относиться отчеты государственных учреждений и неправительственных организаций. Другими примерами нерецензируемых источников являются отраслевые журналы и результаты моделирования . [58]
Авторы готовят проекты полного отчета, разделенного на главы. Они также готовят техническое резюме отчета и резюме для политиков . [58]
В каждой главе есть несколько авторов, которые пишут и редактируют материал. Типичная глава имеет двух ведущих авторов-координаторов, от десяти до пятнадцати ведущих авторов и большее количество соавторов. Ведущие авторы-координаторы собирают вклады других авторов. Они обеспечивают, чтобы вклады соответствовали стилистическим и форматирующим требованиям. Они отчитываются перед сопредседателями Рабочей группы. Ведущие авторы пишут разделы глав. Они приглашают соавторов подготовить текст, графики или данные для включения. [60] Редакторы-рецензенты должны гарантировать, что авторы отвечают на комментарии, полученные на двух этапах рецензирования черновиков: первый открыт только для внешних экспертов и исследователей, а второй также открыт для представителей правительства. [61] [62]
Бюро стремится к разнообразию взглядов, экспертных знаний и географическому представительству при выборе авторов. Это гарантирует, что в состав авторской группы войдут эксперты как из развивающихся, так и из развитых стран. Бюро также стремится к балансу между авторами-мужчинами и авторами-женщинами. И оно стремится к балансу между теми, кто ранее работал над отчетами МГЭИК, и теми, кто впервые участвует в этом процессе. [60]
Ученые, работающие в качестве авторов отчетов МГЭИК, не получают никакой компенсации за эту работу, и все они работают на добровольной основе. [63] Они зависят от зарплат, которые получают в своих домашних учреждениях или на другой работе. Работа трудоемкая и требует больших временных затрат. Она может нарушить исследования участвующих ученых. Это привело к опасениям, что процесс МГЭИК может отпугнуть квалифицированных ученых от участия. [64] [65] Более 3000 авторов (координирующие ведущие авторы, ведущие авторы, редакторы-рецензенты) приняли участие в составлении отчетов МГЭИК с момента его создания. [63]
Эксперты-рецензенты комментируют проекты на разных этапах. [66] Рецензенты приходят из правительств-членов и наблюдателей МГЭИК. Кроме того, любой может стать рецензентом МГЭИК, заявив, что у него есть соответствующая экспертиза.
Обычно процесс рецензирования состоит из трех этапов. [58] Сначала проводится экспертная оценка первого проекта глав. Следующий этап — это рассмотрение правительствами и экспертами пересмотренного проекта глав и первого проекта Резюме для политиков. Третий этап — это правительственная оценка пересмотренного Резюме для политиков. Комментарии рецензентов и ответы авторов хранятся в открытом архиве не менее пяти лет. Наконец, представители правительства вместе с авторами просматривают Резюме для политиков. Они просматривают Резюме для политиков построчно, чтобы убедиться, что это хорошее резюме для базового отчета. Этот окончательный обзор Резюме для политиков проводится на заседаниях ответственной рабочей группы или Группы.
Существует несколько видов одобрения, которые получают документы:
Последний отчет МГЭИК — Шестой оценочный доклад (AR6) . Первые три части AR6 появились в 2021 и 2022 годах. Окончательный сводный отчет был завершен в марте 2023 года.
МГЭИК опубликовала доклад Рабочей группы I « Изменение климата 2021: Физическая научная основа» в августе 2021 года. [12] Он подтверждает, что климат уже меняется в каждом регионе. Многие из этих изменений не наблюдались на протяжении тысяч лет. Многие из них, такие как повышение уровня моря, необратимы на протяжении сотен тысяч лет. Значительное сокращение выбросов парниковых газов ограничит изменение климата. Но для стабилизации климата может потребоваться 20–30 лет. [75] Этот доклад привлек огромное внимание СМИ и общественности. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш назвал его «красным кодом для человечества». [76]
МГЭИК опубликовала отчет Рабочей группы II « Изменение климата 2022: последствия, адаптация и уязвимость » в феврале 2022 года. [77] Изменение климата из-за деятельности человека уже влияет на жизни миллиардов людей, говорится в нем. Оно нарушает природу. Мир столкнется с неизбежными опасностями в течение следующих двух десятилетий, даже при глобальном потеплении на 1,5 °C, говорится в нем. [78]
МГЭИК опубликовала отчет Рабочей группы III « Изменение климата 2022: смягчение последствий изменения климата» в апреле 2022 года. [79] Невозможно будет ограничить потепление 1,5 °C без немедленного и глубокого сокращения выбросов парниковых газов. По-прежнему возможно сократить выбросы вдвое к 2050 году, говорится в нем. [80]
МГЭИК также публикует другие типы отчетов. Она выпускает специальные отчеты по темам, предложенным правительствами или организациями-наблюдателями. В период с 1994 по 2019 год МГЭИК опубликовала 14 специальных отчетов. Сейчас обычно для подготовки специального отчета сотрудничает более одной рабочей группы. Процесс подготовки и утверждения такой же, как и для отчетов об оценке. [58]
В течение пятого цикла оценки МГЭИК подготовила два специальных отчета. Она завершила Специальный отчет по возобновляемым источникам энергии и смягчению последствий изменения климата (SRREN) в 2011 году. Рабочая группа III подготовила этот отчет. В отчете рассматривались варианты использования различных типов возобновляемой энергии для замены ископаемого топлива. В отчете отмечалось, что стоимость большинства технологий возобновляемых источников энергии снизилась. Вероятно, она снизится еще больше с дальнейшим развитием технологий. В нем говорилось, что возобновляемые источники энергии могут расширить доступ к энергии. В отчете рассматривалось 164 сценария, которые изучают, как возобновляемые источники энергии могут помочь остановить изменение климата. В более чем половине этих сценариев возобновляемые источники энергии будут обеспечивать более 27% первичного энергоснабжения в середине века. Это будет более чем вдвое больше 13% доли в 2008 году. В сценариях с самой высокой долей возобновляемых источников энергии они будут обеспечивать 77% к 2050 году. [81]
Позже в 2011 году МГЭИК опубликовала Специальный отчет об управлении рисками экстремальных событий и катастроф в целях содействия адаптации к изменению климата (SREX). Это было сотрудничество между рабочими группами I и II. Это был первый случай, когда две рабочие группы МГЭИК работали вместе над специальным отчетом. Отчет показывает, как изменение климата способствовало изменениям в экстремальных погодных условиях. И он показывает, как политика по предотвращению и подготовке к экстремальным погодным явлениям может уменьшить их воздействие. Точно так же политика по реагированию на события и восстановлению после них может сделать общества более устойчивыми. [82] [83]
В течение шестого цикла оценки МГЭИК подготовила три специальных доклада. Это сделало его самым амбициозным циклом в истории МГЭИК. РКИК ООН поставила цель удержать глобальное потепление значительно ниже 2 °C, пытаясь удержать его на уровне 1,5 °C, когда она достигла Парижского соглашения на КС-21 в 2015 году. Но в то время было мало понимания того, что означает потепление на 1,5 °C. Было мало научных исследований, объясняющих, чем последствия 1,5 °C будут отличаться от 2 °C. И было мало понимания того, как удержать потепление на уровне 1,5 °C. Поэтому РКИК ООН предложила МГЭИК подготовить доклад о глобальном потеплении на 1,5 °C. Впоследствии МГЭИК опубликовала Специальный доклад о глобальном потеплении на 1,5 °C (SR15) в 2018 году. [84] В докладе было показано, что в 21 веке можно удержать потепление ниже 1,5 °C. Но это означало бы значительное сокращение выбросов. Это также означало бы быстрые, далеко идущие изменения во всех аспектах общества. [85] В докладе показано, что потепление на 2 °C будет иметь гораздо более серьезные последствия, чем 1,5 °C. Другими словами: каждое потепление имеет значение. SR15 оказал беспрецедентное влияние на отчет МГЭИК в СМИ и среди общественности. [47] Он поставил цель в 1,5 °C в центр климатического активизма . [86]
В 2019 году МГЭИК выпустила еще два специальных отчета, в которых рассматриваются различные части климатической системы. Специальный отчет об изменении климата и землепользовании (SRCCL) рассмотрел, как то, как мы используем землю, влияет на климат. В нем рассматривались выбросы от таких видов деятельности, как сельское хозяйство и лесное хозяйство, а не от энергетики и транспорта. В нем также рассматривалось, как изменение климата влияет на землю. Все три рабочие группы МГЭИК и ее целевая группа по национальным кадастрам парниковых газов сотрудничали над отчетом. В отчете было установлено, что изменение климата усиливает давление, которое мы оказываем на нашу землю, которую мы используем для проживания и выращивания продуктов питания. [87] Удержать потепление значительно ниже 2 °C можно будет только в том случае, если мы сократим выбросы из всех секторов, включая землю и продукты питания, говорится в нем. [88]
Специальный доклад об океане и криосфере в условиях изменяющегося климата (SROCC) рассмотрел, как океан и замерзшие части планеты взаимодействуют с изменением климата. ( Криосфера включает замерзшие системы, такие как ледяные щиты, ледники и вечная мерзлота.) Рабочие группы МГЭИК I и II подготовили доклад. В докладе подчеркивалась необходимость решения беспрецедентных изменений в океане и криосфере. [89] Он также показал, как адаптация может помочь устойчивому развитию .
МГЭИК подготовит специальный доклад об изменении климата и городах в ходе седьмого цикла оценки.
У МГЭИК есть Национальная программа инвентаризации парниковых газов. Она разрабатывает методологии и программное обеспечение для стран, чтобы сообщать о своих выбросах парниковых газов . Целевая группа МГЭИК по национальным инвентаризациям парниковых газов (TFI) управляет программой с 1998 года. [26] Японский институт глобальных экологических стратегий (IGES) [90] размещает Техническую группу поддержки TFI.
МГЭИК утверждает свои методологические отчеты на сессиях Группы экспертов. Группа экспертов принимает обзорную главу Методологического отчета, одобряя ее раздел за разделом.
МГЭИК опубликовала свой первый Методологический отчет, Руководящие принципы МГЭИК по национальным инвентаризациям парниковых газов , в 1994 году. Пересмотренные Руководящие принципы МГЭИК 1996 года по национальным инвентаризациям парниковых газов обновили этот отчет. [91] Два «отчета о надлежащей практике» дополняют эти руководящие принципы. Это Руководящие принципы надлежащей практики и управления неопределенностью в национальных инвентаризациях парниковых газов и Руководящие принципы надлежащей практики для землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства . Стороны РКИК ООН и ее Киотского протокола используют руководящие принципы 1996 года и два отчета о надлежащей практике для своих ежегодных представлений кадастров.
Руководящие принципы национальных инвентаризаций парниковых газов МГЭИК 2006 года дополнительно обновляют эти методологии. [92] Они включают большое количество «коэффициентов выбросов по умолчанию». Это факторы для оценки объема выбросов для деятельности. МГЭИК подготовила эту новую версию руководящих принципов по просьбе РКИК ООН. [93] РКИК ООН приняла их для использования на своей Конференции по изменению климата 2013 года , КС-19, в Варшаве. МГЭИК добавила дополнительный материал в свое Уточнение 2019 года к Руководящим принципам национальных инвентаризаций парниковых газов МГЭИК 2006 года . [94]
TFI начал подготовку методологического отчета по короткоживущим факторам, влияющим на климат (SLCF). [95] [96] Отчет будет завершен в следующем, седьмом, цикле оценки.
Отчеты МГЭИК также подвергаются критике. Критика исходит как от людей, которые говорят, что отчеты преувеличивают риски, так и от людей, которые говорят, что они их преуменьшают. [97] Консенсусный подход МГЭИК столкнулся с внутренними и внешними проблемами. [98] [99]
Некоторые критики утверждают, что отчеты МГЭИК, как правило, слишком консервативны в своих оценках климатического риска. В 2012 году сообщалось, что МГЭИК подверглась критике со стороны некоторых ученых, которые утверждают, что отчеты постоянно недооценивают темпы и последствия глобального потепления. [97] В результате они считают, что это приводит к выводам, которые являются «наименьшим общим знаменателем». [100] [ необходимо разъяснение ]
Дэвид Биелло, пишущий в Scientific American , утверждает, что из-за необходимости обеспечения консенсуса среди представителей правительств отчеты МГЭИК дают консервативные оценки вероятной степени и последствий глобального потепления. [101] Редактор журнала Science Брукс Хансон в редакционной статье 2010 года утверждает: «Отчеты МГЭИК недооценили темпы изменения климата, переоценив при этом возможности обществ сдерживать выбросы парниковых газов». [102]
Климатолог Джеймс Э. Хансен утверждает, что консервативность МГЭИК серьезно недооценивает риск повышения уровня моря на несколько метров — достаточно, чтобы затопить многие низменные районы, такие как южная треть Флориды. [103] В январе 2024 года он сказал Guardian: «Сейчас мы находимся в процессе перехода в мир 1,5C». Он добавил, что «прохождение через мир 1,5C является важной вехой, поскольку это показывает, что история, рассказываемая Организацией Объединенных Наций с согласия ее научного консультативного органа, МГЭИК, — это полная чушь». [104]
Роджер А. Пилке-старший также заявил: «Люди существенно изменяют глобальный климат, но различными способами, выходящими за рамки радиационного воздействия углекислого газа. Оценки МГЭИК были слишком консервативны в признании важности этих антропогенных климатических воздействий, поскольку они изменяют региональный и глобальный климат». [105]
Стефан Рамсторф , профессор физики и океанографии в Потсдамском университете , утверждал в 2007 году, что тенденция МГЭИК делать консервативные оценки рисков имеет свои преимущества. Рамсторф утверждал, что «В некотором смысле, это одна из сильных сторон МГЭИК быть очень консервативной и осторожной и не преувеличивать какой-либо риск изменения климата». [106] Отчеты МГЭИК направлены на информирование политиков о состоянии знаний об изменении климата. Они делают это, оценивая выводы тысяч научных работ, доступных по этому вопросу в определенный момент времени. Отдельные публикации могут иметь другие выводы, чем отчеты МГЭИК. Это включает в себя те, которые появились сразу после выпуска отчета МГЭИК. Это может привести к критике, что МГЭИК является либо паникерской, либо консервативной. Новые результаты должны ждать следующей оценки для рассмотрения. [107] [108]
Меморандум ExxonMobil администрации Буша в США в 2002 году был примером возможного политического влияния на МГЭИК. Меморандум привел к сильному лоббированию со стороны администрации Буша с целью смещения Роберта Уотсона , климатолога, с поста председателя МГЭИК. Они стремились заменить его Раджендрой Пачаури . Многие считали Пачаури в то время более мягким и дружелюбным к промышленности. [109]
Правительства формируют состав МГЭИК. Они являются основной аудиторией отчетов МГЭИК. Правила МГЭИК отводят им официальную роль в определении сферы охвата, подготовке и утверждении отчетов. [110] Например, правительства принимают участие в процессе рецензирования и работают с авторами, чтобы утвердить Резюме для политиков отчетов. Но некоторые активисты утверждают, что правительства злоупотребляют этой ролью, чтобы повлиять на результаты отчетов. [111]
В 2023 году сообщалось, что давление со стороны Бразилии и Аргентины , двух стран с крупной говяжьей промышленностью, заставило МГЭИК отказаться от текста, рекомендующего переход на растительные диеты. Более ранний проект отчета, в котором отмечалось, что «растительные диеты могут сократить выбросы парниковых газов до 50% по сравнению со средней интенсивной по выбросам западной диетой», просочился в сеть в марте 2023 года. [112]
МГЭИК оказалась под беспрецедентным вниманием СМИ в 2009 году в преддверии Копенгагенской климатической конференции . Этот « спор об электронной почте Климатического исследовательского подразделения » включал утечку электронных писем климатологов. Многие из этих ученых были авторами Четвертого оценочного доклада , который вышел в 2007 году. Обнаружение ошибки в этом докладе о том, что гималайские ледники растают к 2035 году, оказало на МГЭИК дополнительное давление. [113] Научные органы поддержали общие выводы Четвертого оценочного доклада и подход МГЭИК. [114] [115] Но многие считали, что МГЭИК следует пересмотреть свой подход к работе. [116]
Публичные дебаты после публикации AR4 в 2009 году подвергли МГЭИК пристальному вниманию, поскольку в ее отчетах возникли споры о предполагаемой предвзятости и неточности. В 2010 году это побудило Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна и председателя МГЭИК Раджендру К. Пачаури обратиться к Межакадемическому совету (IAC) с просьбой рассмотреть МГЭИК и рекомендовать пути укрепления ее процессов и процедур для подготовки AR5. В отчете IAC были даны рекомендации по укреплению структуры управления МГЭИК, дальнейшему развитию ее политики в отношении конфликта интересов, усилению процесса обзора, разъяснению руководящих принципов использования так называемой серой литературы , обеспечению последовательности в использовании вероятностей для оценки вероятности результатов и улучшению ее коммуникационной стратегии, особенно в отношении прозрачности и быстроты реагирования. [117]
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций и председатель МГЭИК обратились в Межакадемический совет (МАК) в марте 2010 года с просьбой пересмотреть процессы МГЭИК по подготовке своих докладов. [116] [118] Группа МАК под председательством Гарольда Тафлера Шапиро опубликовала свой доклад 1 сентября 2010 года. [119] Группа МАК дала семь официальных рекомендаций по улучшению процесса оценки МГЭИК. МГЭИК выполнила большинство рекомендаций обзора к 2012 году. Одной из них было введение протокола для обработки ошибок в докладах. [120] [121] Другие рекомендации включали укрепление процесса обзора науки и улучшение коммуникаций. Однако МГЭИК не приняла предложение о назначении штатного исполнительного секретаря. [119] [122]
Майкл Оппенгеймер , давний участник МГЭИК, сказал, что консенсусный подход МГЭИК имеет некоторые ограничения. Оппенгеймер, координирующий ведущий автор Пятого оценочного доклада , призвал к согласованным, меньшим оценкам особых проблем вместо крупномасштабного подхода предыдущих оценок МГЭИК. [99] Другие видят «смешанные благословения» в стремлении к консенсусу в МГЭИК. Они предлагают включить несогласные или позиции меньшинства. [123] Другие предлагают улучшить заявления о неопределенностях. [124] [125]
Часть критики исходила от экспертов, приглашенных МГЭИК для представления отчетов или работы в ее группах. Например, Джон Кристи , соавтор, работающий в Университете Алабамы в Хантсвилле , объяснил в 2007 году трудности установления научного консенсуса относительно точной степени воздействия человека на изменение климата. «Соавторы, по сути, должны внести небольшой текст в начале и рецензировать первые два черновика. Мы не контролируем решения по редактированию. Еще меньше влияния предоставляется примерно 2000 рецензентов. Таким образом, утверждение, что 800 соавторов или 2000 рецензентов достигли консенсуса по чему-либо, описывает ситуацию, которая не является реальностью», — написал он. [126] Кристофер Ландси , исследователь ураганов, сказал о «той части МГЭИК, к которой имеет отношение моя экспертиза», что «я лично не могу добросовестно продолжать вносить вклад в процесс, который я рассматриваю как мотивированный заранее составленными планами и являющийся научно необоснованным» [127] из-за комментариев, сделанных на пресс-конференции Кевином Тренбертом , которые Ландси не одобрил. Тренберт сказал, что «комментарии Ландси были неверными»; [128] МГЭИК ответила, что «отдельные ученые могут делать то, что они хотят, в своих собственных правах, пока они ничего не говорят от имени МГЭИК». [129]
Отчеты МГЭИК являются эталоном для климатической науки . [130] МГЭИК пользуется широкой поддержкой в научном сообществе . Публикации других научных организаций и экспертов показывают это. [131] [132] Многие научные организации выпустили официальные заявления, в которых одобряют выводы МГЭИК. Например:
В декабре 2007 года МГЭИК получила Нобелевскую премию мира «за усилия по созданию и распространению больших знаний об антропогенном изменении климата и закладке основ для мер, необходимых для противодействия такому изменению». Она разделила награду с бывшим вице-президентом США Элом Гором за его работу по изменению климата и документальный фильм « Неудобная правда» . [138]
В октябре 2022 года МГЭИК и МПБЭУ разделили премию Гюльбенкяна за человечество . Эти два межправительственных органа получили премию, потому что они «производят научные знания, предупреждают общество и информируют лиц, принимающих решения, чтобы они могли сделать лучший выбор в борьбе с изменением климата и утратой биоразнообразия». [139]
Портал окружающей среды
Политический портал
Портал возобновляемой энергии
Портал глобального потепления
Всемирный порталРиз из Ладлоу
, президент
Королевского общества
, самого престижного научного института Великобритании, сказал: «МГЭИК — ведущий мировой авторитет в области изменения климата...»
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка ){{citation}}: CS1 maint: другие ( ссылка )