Майкл Ли Бертон (родился 4 августа 1941 года в Альгамбре, Калифорния ) [1] — американский политик. Он служил в Палате представителей Орегона с 1985 по 1995 год и был временным спикером в сессии 1991 года.
Он был исполнительным директором Metro , регионального правительства в столичном районе Портленда , штат Орегон , с 1995 по 2003 год. Он был членом первоначального Совета Metro (избранного в 1978 году) и прослужил до 1982 года. [2] Он также был вице-проректором и исполнительным директором школы расширенных исследований Портлендского государственного университета с 2003 по 2011 год. После проверки его расходов на поездки PSU он уволился из университета в июне 2011 года после того, как ему пригрозили отправить в административный отпуск. Он был признан виновным в должностном проступке в 2012 году за ложное заявление о своей увеселительной поездке в Европу в 2010 году как о расходах, связанных с работой. По состоянию на 2019 год Бертон проживает в Ванкувере, штат Вашингтон . [3]
Бертон был избран на свой первый срок в качестве исполнительного директора в 1995 году. Он баллотировался на платформе поддержания четких границ роста городов и расширения региональных парков и объектов.
Metro отвечает за управление городской границей роста столичного региона Портленда и по закону штата обязана иметь 20-летний запас земли для будущего жилищного строительства внутри границы. Каждые пять лет Совет метрополитена обязан проводить обзор предложения земли и, при необходимости, расширять границу для выполнения этого требования. В своем обзоре 2002 года Совет метрополитена также попросил технический персонал определить, сколько земли потребуется для выполнения 20-летнего запаса земли для новых рабочих мест.
Одним из первых актов Бертона было внедрение меры голосования по открытым пространствам и тропам, одобренной избирателями. Эта мера по облигациям на сумму 135,6 млн долларов предусматривала покупку 6000 акров земли в районе метро, которая должна была быть сохранена.
Регион приобрел более 8000 акров природных территорий, и почти 74 мили ручьев и речных берегов были защищены. Более 100 проектов местных парков в районах по всему региону предлагают возможности для езды на велосипеде, пешего туризма и наблюдения за дикой природой недалеко от дома.
Бертону пришлось заняться вопросом расширения границы роста городов . Согласно законам Орегона, каждый город или столичная область в штате имеет границу роста городов, которая отделяет городские земли от сельских земель. Metro отвечает за управление границей роста городов столичного региона Портленда.
Граница городского роста не должна была быть статичной. С конца 1970-х годов граница была перемещена около трех десятков раз. Большинство этих перемещений были небольшими — 20 акров или меньше. [4]
За время правления Бертона произошло три значительных расширения границ. В 1998 году было добавлено около 3500 акров, чтобы освободить место для примерно 23 000 единиц жилья и 14 000 рабочих мест. Площадь включала территории вокруг госпиталя Даммаш около Уилсонвилла, район Плезант-Вэлли в восточной части Малтномы, район Саннисайд-роуд в округе Клакамас и участок земли к югу от Туалатина.
В 1999 году было добавлено еще 380 акров на основе концепции «субрегиональной потребности». Примером «субрегиональной потребности» может служить ситуация, когда общине нужна земля, чтобы сбалансировать количество домов с количеством рабочих мест, доступных в этом районе.
В 2002 году беспрецедентные 18 867 акров были добавлены к границе роста города, чтобы обеспечить 38 657 единиц жилья и 2 671 акр для дополнительных рабочих мест. Эти расширения представляли собой увеличение всего на девять процентов, хотя население области увеличилось примерно на 17 процентов с 1990 года.
Бертон не встретил сопротивления в своей попытке переизбраться в 1999 году, но у него были некоторые разногласия с избранными им членами совета. Должность исполнительного директора избиралась на всеобщем уровне, а советники избирались округами. Исполнительный директор был главой правительства и администратором всех функций, управляя бюджетом в 450 миллионов долларов и его 1200 сотрудниками. Совет принимал бюджет и принимал политику. Исполнительный директор имел ограниченное право вето на деятельность совета, но не присутствовал на заседаниях совета. Результатом стали плохие коммуникации и ощущение, что члены совета были не более чем зрителями.
Бертон рекомендовал внести изменения в Устав метрополитена, чтобы они были представлены избирателям в 2000 году. Это изменение устава упразднило должность исполнительного директора и заменило ее президентом совета, а также призвало к назначению главного операционного директора, который будет руководить повседневной деятельностью. По сути, это было эквивалентно типу правления городского управляющего-совета. Бертон сказал в то время, что: «Лучше избирать лидеров и назначать управляющих».
Один из членов совета, Джон Квистад, сказал, что изменение устава было способом для Бертона обойти ограничение срока полномочий исполнительного должностного лица, установленное уставом. Бертон внес поправки в свое предложение, чтобы гарантировать, что он не будет иметь права в соответствии с новыми правилами быть президентом совета. Мера была легко принята и вступила в силу в конце последнего срока Бертона на посту. [5] [6] [7] [8] [9] [10]
В январе 2003 года Бертона на посту президента Metro сменил Дэвид Брэгдон .
В 2003 году Бертон стал вице-проректором и исполнительным директором Школы расширенных исследований Портлендского государственного университета . Бертон ушел из PSU в июне 2011 года после того, как университет пригрозил отправить его в административный отпуск после аудита. [11] [12]
Бертон потребовал $4500 за поездку в Европу в 2010 году в качестве расходов на работу, пока он работал в Портлендском государственном университете. Он признал себя виновным в совершении должностного проступка в мае 2012 года и был приговорен к 1 1/2 годам условно. [12]
PSU не хотел возбуждать уголовное дело, и Министерство юстиции штата Орегон и окружная прокуратура округа Малтнома выразили обеспокоенность нежеланием PSU сделать это. [13]
Окружной суд Малтнома отменил дело в 2013 году после того, как Бертон подал апелляцию и заключил мировое соглашение с университетом.