Дж. Майкл «Майк» Макконнелл (родился 26 июля 1943 года) — бывший вице-адмирал ВМС США . Он занимал должность директора Агентства национальной безопасности с 1992 по 1996 год и директора Национальной разведки США с февраля 2007 года по январь 2009 года во время администрации Буша и первой недели администрации Обамы . С января 2024 года он является заместителем председателя Booz Allen Hamilton .
Макконнелл родился и вырос в Гринвилле, Южная Каролина . [1] [2] [3] [4] Он окончил среднюю школу Уэйда Хэмптона (Гринвилл, Южная Каролина) в 1964 году и сначала учился в колледже North Greenville Junior College , а затем получил степень бакалавра искусств по экономике в Университете Фурмана . Он имеет степень магистра государственного управления в Университете Джорджа Вашингтона и является выпускником Национального университета обороны и Национального колледжа оборонной разведки (стратегическая разведка). Он женат на Терри Макконнелл, у них четверо детей и девять внуков.
Макконнелл получил назначение в ВМС США в 1967 году. Он работал офицером разведки (J2) у председателя Объединенного комитета начальников штабов и министра обороны США во время операции «Щит в пустыне»/«Буря» и распада Советского Союза. Он разработал подходы к улучшению информационного потока между разведывательными службами и боевыми силами в войне в Персидском заливе.
С 1992 по 1996 год Макконнелл занимал должность директора Агентства национальной безопасности (АНБ). Он руководил АНБ, пока оно адаптировалось к многополярным угрозам, вызванным окончанием Холодной войны. Под его руководством АНБ регулярно предоставляло услуги глобальной разведки и информационной безопасности Белому дому , должностным лицам Кабинета министров, Конгрессу США и широкому кругу военных и гражданских клиентов разведки. Он также был членом группы высшего руководства Директора Центральной разведки для решения основных программных и существенных вопросов разведки с 1992 по 1996 год.
В 1996 году Макконнелл вышел в отставку с флота в звании вице-адмирала после 29 лет службы — 26 лет в качестве кадрового офицера разведки. В дополнение к многим высшим военным наградам страны за достойную службу, он имеет высшую награду страны за службу в разведывательном сообществе . Он также был председателем Альянса по разведке и национальной безопасности .
Макконнелл был вторым человеком, занявшим должность директора Национальной разведки. Он был назначен президентом Джорджем Бушем- младшим 5 января 2007 года и был приведен к присяге на авиабазе Боллинг в Вашингтоне, округ Колумбия , 20 февраля 2007 года. [5] [6] Назначение Макконнелла на этот пост изначально было встречено широкой двухпартийной поддержкой, хотя с тех пор он подвергся критике за поддержку некоторых наиболее спорных политических решений администрации Буша. [7] [8]
До своего назначения на пост директора национальной разведки Макконнелл занимал должность старшего вице-президента в консалтинговой фирме Booz Allen Hamilton , специализируясь на вопросах разведки и национальной безопасности. [9] С 2005 года и до своего утверждения на пост директора национальной разведки в 2007 году он также был председателем совета директоров Альянса по разведке и национальной безопасности , «ведущей некоммерческой, беспартийной, частной профессиональной организации, предоставляющей структуру и интерактивный форум для лидерства мысли, обмена идеями и налаживания связей в сообществах разведки и национальной безопасности», членами которой являются лидеры в промышленности, правительстве и академических кругах. [10]
Во вторник, 14 августа 2007 года, Макконнелл посетил Техас с председателем Комитета по разведке Палаты представителей Сильвестром Рейесом, чтобы рассмотреть безопасность границ, [11] и дал обширное интервью газете El Paso Times , которая удивила многих в разведывательном сообществе своей откровенностью по таким деликатным темам, как недавние изменения в Законе о наблюдении за иностранной разведкой и спор о несанкционированном наблюдении АНБ . В конце интервью Макконнелл предупредил репортера Криса Робертса, что ему следует подумать, могут ли враги США извлечь выгоду из информации, которой он только что поделился, предоставив газете право решать, что публиковать. El Paso Times разместила полное, неотредактированное интервью на своем веб-сайте 22 августа, а исполнительный редактор Дионисио Флорес сказал: «Я не верю, что это нанесло ущерб национальной безопасности или поставило под угрозу кого-либо из наших людей». [12] [13]
Возрожденный Талибан снова взял под контроль некоторые части Афганистана , сказал Макконнелл CNN 27 февраля 2008 года в оценке, которая отличалась от той, которую дал в январе 2008 года министр обороны Роберт Гейтс . [14]
24 января 2009 года было объявлено, что Макконнелл вернется в Booz Allen в качестве старшего вице-президента. [15] [16]
Через два месяца после вступления в должность Макконнелл создал ряд инициатив, призванных заложить основу для расширения сотрудничества и реформирования разведывательного сообщества США (РС). Его план, названный «100-дневный план интеграции и сотрудничества», был сосредоточен на усилиях, направленных на то, чтобы РС действовало как единое предприятие в коллективной манере. [17] Он был сосредоточен на шести приоритетах интеграции предприятий:
Впоследствии был разработан 500-дневный план для поддержания импульса с расширенным набором инициатив и более высоким уровнем участия. Он был направлен на углубление интеграции людей, процессов и технологий Сообщества. [17] [18] План рассматривал новую структуру управления эффективностью, которая подразумевает шесть элементов эффективности, которые должны иметь все агентства. [19]
План 100 дней был призван «запустить» ряд инициатив, основанных на преднамеренном процессе планирования с конкретными сроками и мерами, гарантирующими реализацию необходимых реформ. План 500 дней, который стартовал в августе 2007 года, был разработан для ускорения и поддержания этого импульса с расширенным набором инициатив и более широким участием IC. Он содержит 10 «основных» инициатив, которые будут отслеживаться высшим руководством разведывательного сообщества, и 33 «вспомогательные» инициативы. Инициативы основаны на тех же шести основных областях, описанных в Плане 100 дней.
Наиболее важные инициативы:
Директор Макконнелл завершил свою работу примерно на 400-м дне своего 500-дневного плана. [20]
Макконнелл обратился к Конгрессу в начале августа 2007 года с просьбой «модернизировать FISA », заявив, что необходимы два изменения (первоначальные усилия начались в апреле — см. информационный листок для получения дополнительной информации). Во-первых, разведывательное сообщество не должно быть обязано, из-за технологических изменений с 1978 года, получать судебные постановления для эффективного сбора иностранной разведывательной информации от «иностранных целей», расположенных за рубежом. Он также утверждал, что телекоммуникационные компании, преследуемые по суду за нарушение законов страны о прослушивании телефонных разговоров, должны быть защищены от ответственности — независимо от правдивости обвинений. [21] Вскоре после этого Макконнелл принял активное участие [22] на Капитолийском холме в разработке законодательства Конгрессом. 3 августа Макконнелл объявил, что он «решительно выступает против» предложения Палаты представителей, поскольку оно было недостаточно сильным. [23] После жарких дебатов Конгресс обновил FISA , приняв Закон о защите Америки 2007 года .
В тех же показаниях Макконнелл обвинил в смерти похищенного американского солдата в Ираке требования FISA и медлительность судов. Однако позднее опубликованная временная шкала показала, что задержки в основном были внутри АНБ, что снова ставит под сомнение правдивость Макконнелла. [24]
Макконнелл, выступая перед комиссией Конгресса в защиту Закона о защите Америки, сказал, что российские и китайские службы внешней разведки почти так же активны, как и во времена Холодной войны. [25] В других показаниях 18 сентября 2007 года перед Судебным комитетом Палаты представителей Макконнелл обратился к спору о несанкционированном наблюдении со стороны АНБ , заявив, что это агентство не проводило телефонного наблюдения за американцами без предварительного получения ордера с тех пор, как он стал директором Национальной разведки в феврале 2007 года. [26] Макконнелл назвал FISA «основополагающим законом» с «важным наследием защиты прав американцев», который был принят в эпоху Уотергейта и после расследований Черча и Пайка. Он подчеркнул, что изменения должны уважать это наследие в отношении конфиденциальности и защиты от иностранных угроз. [27]
В июле 2008 года директор Макконнелл издал директиву (ICD 205) для аналитиков о необходимости налаживания отношений с внешними экспертами по вопросам, представляющим интерес для разведывательного сообщества — рекомендация, изложенная в отчете Комиссии по оружию массового уничтожения . [28]
Директор Макконнелл работал с Белым домом над пересмотром Указа 12333 , в котором изложены основные указания для разведывательных агентств. Макконнелл считает, что обновление необходимо для включения новых организаций разведывательного сообщества, новых технологий и методов. Ожидается, что переделка поможет разведывательным агентствам работать вместе и отразит обстановку угроз после 11 сентября . [29] [30] [31]
В июле 2008 года президент Буш издал указ 13470 , который внес поправки в указ 12333. [32]
Одним из последних действий Макконнелла в качестве директора национальной разведки было подписание им ICD501 «Раскрытие и распространение или извлечение информации в рамках разведывательного сообщества», чтобы значительно расширить доступ к нескольким базам данных, хранящимся в различных агентствах сообщества. Политика устанавливает правила для регулирования споров, когда доступ не предоставляется, при этом директор национальной разведки выступает в качестве окончательного арбитра для разрешения споров между организациями. Он также создал Программу интеграции разведывательной информации (I2P) под руководством тогдашнего директора по информационным технологиям Патрика Гормана, а затем директора по информационным технологиям АНБ доктора Прескотта Винтера. Целью I2P было создание общей инфраструктуры и семейства общих сервисов в качестве средств для увеличения доступа к информации, обмена и сотрудничества во всем разведывательном сообществе США. [33] [34]
Макконнелл возглавил усилия по созданию интегрированной системы планирования, программирования и бюджетирования для более полной интеграции и оптимизации возможностей разведывательного сообщества. Ранее бюджет каждого агентства разрабатывался независимо и объединялся для Конгресса. После выпуска ICD106 Strategic Enterprise Management (IC SEM) бюджет разведывательного сообщества был более тесно связан со стратегическими целями и задачами, требованиями и критериями эффективности. ICD 106 была заменена на ICD 116 в 2011 году ([1]).
В начале апреля 2010 года адмирал Макконнелл призвал расширить полномочия DNI, предоставив ему постоянную должность и создав Департамент разведки для DNI, чтобы контролировать и полностью контролировать урегулирование продолжающихся боевых действий между агентствами в различных департаментах. [35] 12 февраля 2020 года адмирал Макконнелл был назначен исполнительным директором Cyber Florida. Cyber Florida — это финансируемая государством организация, размещенная в USF , которая работает со всеми 12 государственными университетами Флориды, а также с частной промышленностью, правительством и военными для создания партнерских отношений и разработки программ, которые развивают и укрепляют индустрию кибербезопасности Флориды. [36]
[39]
