Конвенции Ла-Марса ( араб . اتفاقية المرسى ), дополняющие Договор Бардо, были подписаны беем Туниса Али III ибн аль-Хусейном и французским генералом-резидентом Полем Камбоном во дворце Дар-эль-Тадж 8 июня 1883 года. Они предусматривали, что Франция должна была погасить международный долг Туниса, чтобы она могла упразднить Международную долговую комиссию и тем самым устранить любые препятствия для французского протектората в Тунисе. Именно в Конвенциях Ла-Марса термин «протекторат» впервые был использован для описания отношений между Францией и Регентством Туниса. [1] Как первый учрежденный протекторат, Тунис предоставил рабочую модель для последующих французских интервенций в Марокко и Сирии . [2]
Когда они впервые оккупировали Тунис в 1881 году, французы вынудили бея Мухаммеда III ас-Садыка подписать Договор Бардо . Чтобы не спровоцировать реакцию со стороны других европейских держав, заинтересованных в стране, условия этого договора были очень ограниченными. Они позволили французской военной оккупации определенных мест, тем самым подорвав суверенитет Туниса, который не был юридически ясен, [3] поскольку Регентство Туниса признало, по крайней мере номинально, власть Османской империи . [4] [5] Самое важное, что посредством Договора Бардо французское правительство гарантировало выполнение существующих договорных обязательств между Регентством и различными европейскими державами по капитуляциям . [ 6] Французская Республика и бей Туниса также согласились установить новый финансовый режим, гарантируя, что государственный долг будет обслуживаться, а права международных кредиторов защищены. Эти положения фактически устранили любые основания, которые могли иметь другие державы для возражений против французского вмешательства, и, следовательно, служили краткосрочным интересам Франции. Однако в долгосрочной перспективе Франция хотела не сохранить, а устранить интересы других держав из страны, чтобы они могли контролировать ее исключительно. Главным препятствием для этого была Международная долговая комиссия, которая была создана в 1869 году, поэтому требовался новый договор, чтобы обеспечить средства для ее отмены. [7]
Первоначальный договор для этой цели был подписан 30 октября 1882 года преемником Мухаммеда Бея Али III ибн аль-Хусейном и французским генералом-резидентом Полем Камбоном . В этом тексте оговаривалось, что французское правительство уполномочено осуществлять те административные и судебные полномочия, которые оно считает целесообразными в стране. [8] Вопрос о долгах был решен путем выдачи Францией нового консолидирующего займа Регентству, гарантированного Банком Франции , который погасил существующих кредиторов и, следовательно, сделал Международную долговую комиссию излишней. Однако Национальное собрание Франции отказалось ратифицировать этот текст в свете потенциальных издержек и рисков прямого колониального контроля, не в последнюю очередь потому, что оно никогда даже не санкционировало военную оккупацию страны. Поэтому требовалось соглашение, предусматривающее, по крайней мере формально, косвенное управление . [9] Был составлен измененный текст, в котором говорилось, что бей Туниса обязуется ввести такие административные, судебные и финансовые реформы, которые французское правительство сочтет целесообразными. Такая форма слов позволяла сохранить фикцию о том, что окончательные решения должны были приниматься беем. Чтобы гарантировать подписание конвенций беем, договор предусматривал, что бей будет получать пенсию в размере двух миллионов тунисских риалов. Измененные конвенции были подписаны Али-беем и Камбоном 8 июня 1883 года. [10]
Национальному собранию Франции потребовался почти год, чтобы согласиться с тем, что долг Туниса будет конвертирован в 4%-ные облигации под гарантию Банка Франции. [11] После трех дней дебатов [12] [13] [14] конвенции были окончательно ратифицированы 3 апреля 1884 года 319 голосами против 161. [15] Последующее законодательство, уполномочивающее президента Франции Жюля Греви ратифицировать и исполнять конвенции, было обнародовано в Официальном журнале 11 апреля 1884 года. [16] Конвертация долга произошла в период с июня по октябрь 1884 года, а сама Международная долговая комиссия была распущена 13 октября, передав свои полномочия Министерству финансов Туниса, которое было создано бейлиальным указом 4 ноября 1882 года. [17] Последующий указ президента Франции от 10 ноября 1884 года делегировал генеральному резиденту в Тунисе полномочия инициировать и исполнять от имени французского правительства все указы бея. [18] Этот указ, вместе с первой статьей самих конвенций, позволил генеральному резиденту навязывать свои законодательные пожелания бею, тем самым устанавливая существенную форму прямого правления в рамках видимости простого протектората . По этой причине отмена конвенций стала ключевой целью тунисского национального движения .
Первая попытка положить конец соглашениям была предпринята в 1951 году, когда было сформировано правительство Мохамеда Шеника , а новый генерал-резидент Луи Перилье выразил готовность предоставить большую автономию. [19] Поэтому 31 октября 1951 года тунисская администрация представила меморандум министру иностранных дел Франции Роберту Шуману , утверждая, что в соглашениях не существует правовой основы для всеобъемлющего делегирования полномочий от бея французскому правительству, а лишь обязательство суверена провести определенные реформы на основе французских рекомендаций. Далее она утверждала, что не было никакого отказа от общего суверенитета бея, который оставался неизменным, поскольку желания бея не противоречили обязательствам Договора Бардо. Соглашения Ла-Марсы, как она утверждала, предусматривали сотрудничество между двумя правительствами, а не французское правление в Тунисе. [20] В ответной ноте французского правительства от 15 декабря 1951 года эта интерпретация была резко отвергнута.
Переговоры возобновились только 31 июля 1954 года, когда новый премьер-министр Франции Пьер Мендес Франс объявил в Тунисе, что Франция признает внутреннюю автономию Туниса. [21] После нескольких месяцев переговоров 3 июня 1955 года была подписана новая конвенция о внутренней автономии. [22] Они подтвердили, что, хотя Договор Бардо все еще остается в силе, статья 1 Конвенции Ла-Марса, в соответствии с которой Франция имела право вмешиваться во внутренние дела, была отменена. [23] [24] 9 июля Национальное собрание Франции ратифицировало соглашение 538 голосами против 44 при 29 воздержавшихся. [25] 7 августа 1955 года Ламин-бей поставил свою печать на новой конвенции на церемонии во дворце Карфагена, на том же столе, который использовался для подписания Договора Бардо. [26] [27]