Марсело Жозе дас Невес Алвес Каэтану GCC GCSE GCTE [1] ( португальское произношение: [mɐɾˈsɛlu kɐiˈtɐnu] ; 17 августа 1906 — 26 октября 1980) был португальским политиком и учёным. Он был вторым и последним лидером Estado Novo после преемника Антониу ди Оливейры Салазара . Он занимал пост премьер-министра с 1968 по 1974 год, когда он был свергнут во время Революции гвоздик .
Он был сыном Жозе Марии де Алмейда Алвеша Каэтану и его первой жены Жозефы Марии дас Невес. Получив степень лиценциата , а затем доктора права, Каэтану был профессором кафедры на юридическом факультете Лиссабонского университета . Консервативный политик и самопровозглашенный реакционер в юности, [2] Каэтану начал свою политическую карьеру в 1930-х годах, в первые дни режима Антониу де Оливейры Салазара .
Каэтану вскоре стал важной фигурой в правительстве Estado Novo , и в 1940 году он был назначен главой Португальской молодежной организации . Каэтану продвинулся в своей академической карьере в университете, опубликовал несколько работ и читал лекции по праву. Находясь в тюрьме по политическим причинам, студент юридического факультета, будущий лидер Португальской коммунистической партии Альваро Куньял , представил свою итоговую диссертацию на тему абортов перед факультетским жюри, в состав которого входил Каэтану.
С 1944 по 1947 год Каэтану был министром колоний, а в 1947 году стал президентом исполнительного совета Национального союза . С 1949 по 1955 год он также был президентом Корпоративной палаты .
С 1955 по 1958 год он был министром, прикрепленным к президентству Совета министров, и был самым влиятельным [ peacock prose ] человеком в режиме после Салазара, который приближался к пенсионному возрасту. Их отношения временами были напряженными, что помешало Каэтану стать явным преемником. [ как? ] Он вернулся к своей академической карьере и сохранил формально важные политические функции, такие как исполнительный президент Национального союза , Каэтану стал девятым ректором Лиссабонского университета с 1959 года, но академический кризис 1962 года заставил его уйти в отставку после того, как протестующие студенты столкнулись с полицией по борьбе с беспорядками в кампусе. С другой стороны, студенты, которые поддерживали режим, пытались бойкотировать антирежимную активность. Действительно, в португальских университетах и школах между 1945 и 1974 годами было три поколения активистов радикального правого толка, которые руководствовались революционным национализмом, частично находящимся под влиянием политической субкультуры европейского неофашизма. Суть борьбы этих радикальных студентов заключалась в бескомпромиссной защите Португальской империи в дни фашистского режима. [3]
В августе 1968 года Салазар перенес инсульт после падения у себя дома и впал в кому. После 36 лет пребывания у власти 79-летний мужчина был отправлен в отставку президентом Америко Томасом . Томас назначил Каэтано на место Салазара 27 сентября 1968 года. [4] Однако никто не сообщил выздоровевшему Салазару, что он был отстранен от должности лидера режима, который он в значительной степени создал. [ необходима цитата ] По некоторым данным [ каким? ] , когда Салазар умер в июле 1970 года, он все еще считал себя премьер-министром.
Многие люди [ кто? ] надеялись, что Каэтано смягчит острые углы авторитарного режима Салазара и модернизирует экономику. Каэтано предпринял шаги для стимулирования экономического роста и некоторых социальных улучшений, таких как назначение ежемесячной пенсии сельским рабочим, у которых никогда не было возможности платить социальное обеспечение. Тремя целями пенсионной реформы Каэтано были повышение справедливости, сокращение фискального и актуарного дисбаланса и достижение большей эффективности экономики в целом, например, путем установления взносов, которые были бы менее искажающими для рынков труда и позволяли сбережениям, полученным от пенсионных фондов, увеличивать инвестиции в экономику. Некоторые крупномасштабные инвестиции были сделаны на национальном уровне, такие как строительство крупного центра переработки нефти в Синише .
Сначала экономика отреагировала очень хорошо, но в 1970-х годах начали проявляться некоторые серьезные проблемы, отчасти из-за двузначной инфляции, начавшейся в 1970 году, а отчасти из-за краткосрочных последствий нефтяного кризиса 1973 года , несмотря на в значительной степени неиспользованные запасы нефти, которые Португалия имела на своих заморских территориях в Анголе и Сан-Томе и Принсипи, которые разрабатывались и обещали стать источниками богатства в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Политическая власть Каэтано в значительной степени контролировалась Томасом. На бумаге полномочия президента по смещению Салазара были единственным сдерживающим фактором его власти. Томас, как и его предшественники, в значительной степени был номинальным главой при Салазар, но он не был готов дать Каэтано такую же свободную руку.
Хотя Каэтану был одним из архитекторов Estado Novo, он предпринял некоторые шаги, чтобы смягчить острые углы режима в так называемой «политической весне» (также называемой марселистской весной – Primavera Marcelista ). Он называл свой режим «социальным государством» и изменил название официальной партии, Национальный союз, на «Национальное действие народа» (Ação Nacional Popular ) . ПИДЕ , ужасная тайная полиция , была переименована в DGS ( Direção-Geral de Segurança , Главное управление безопасности ). Он также ослабил цензуру прессы и разрешил первым независимым профсоюзам с 1920-х годов. Оппозиции разрешили участвовать в выборах 1969 года .
Даже с этими реформами проведение законодательных выборов 1969 и 1973 годов мало чем отличалось от прошлых выборов за предыдущие 40 лет. Оппозицию едва терпели. Хотя кандидатам от оппозиции теоретически разрешалось баллотироваться (как это было с 1945 года), они подвергались жестким репрессиям. На обоих выборах Народное национальное действие заняло все места. Национальная ассамблея считалась не палатой для партий, а народными представителями, которые выбирались и избирались по единому списку. На единственных президентских выборах, проведенных при Каэтану, в 1972 году , Томас был избран без сопротивления со стороны контролируемого правительством законодательного органа.
Реформы не зашли достаточно далеко для больших слоев населения, которые жаждали большей свободы и не помнили нестабильности, предшествовавшей Салазару. Однако даже эти реформы пришлось извлекать с некоторыми усилиями из более жестких членов правительства, особенно Томаса.
В глубине души Каэтано все еще был авторитарным, о чем свидетельствуют жесткие репрессии против оппозиционеров. Он был очень разочарован, когда оппозиция не удовлетворилась скудными реформами, которые он смог выжать из сторонников жесткой линии. После выборов 1973 года сторонники жесткой линии режима использовали свою близость к Томасу, чтобы оказать давление на Каэтано и заставить его отказаться от эксперимента с реформами. У него не было иного выбора, кроме как согласиться, поскольку он потратил почти весь свой политический капитал на проведение своих реформ в первую очередь.
С начала 1960-х годов португальские заморские провинции в Африке боролись за независимость , но правительство в Лиссабоне не желало ее уступать, и Салазар отправил войска для борьбы с партизанами и терроризмом движений за независимость. К 1970 году война в Африке поглощала до 40% португальского бюджета [5] , и решения не было видно. На военном уровне, несмотря на сдерживание различных движений за независимость с разной степенью успеха, их надвигающееся присутствие и их неспособность исчезнуть доминировали над общественным беспокойством. На протяжении всей войны Португалия также сталкивалась с растущим инакомыслием, эмбарго на поставки оружия и другими карательными санкциями, введенными большей частью международного сообщества.
Проведя первые годы своего священства в Африке, британский священник Адриан Гастингс в 1973 году вызвал бурю в газете The Times, опубликовав статью о « Резне в Вирьяму » в Мозамбике. Он рассказал, что португальская армия вырезала 400 жителей деревни Вирьяму, недалеко от Тете , в декабре 1972 года. [6] [7]
Его отчет был напечатан за неделю до того, как Каэтану должен был посетить Великобританию, чтобы отпраздновать 600-ю годовщину англо -португальского союза . Растущая изоляция Португалии после заявлений Гастингса часто упоминалась как фактор, способствовавший Революции гвоздик , перевороту, свергнувшему режим Каэтану в 1974 году. [8]
К началу 1970-х годов война против повстанцев была выиграна в Анголе, она была менее чем удовлетворительно сдержана в Мозамбике и опасно зашла в тупик в Португальской Гвинее , и поэтому португальское правительство решило создать политику устойчивости, чтобы обеспечить непрерывные источники финансирования военных усилий в долгосрочной перспективе. 13 ноября 1972 года был принят суверенный фонд благосостояния , Fundo do Ultramar (Зарубежный фонд), для финансирования усилий по борьбе с повстанцами на заморских территориях Португалии. [9] Кроме того, были приняты новые законы-декреты ( Decretos-Leis n.os 353, de 13 de Julho de 1973, e 409, de 20 de Agosto ) для сокращения военных расходов и увеличения числа офицеров путем включения нерегулярной милиции, как если бы они были офицерами регулярной военной академии. [10] [11] [12] [13] [14]
К началу 1974 года сигналы восстания усилились. Движение вооруженных сил было сформировано внутри армии и начало планировать переворот, чтобы положить конец режиму. В марте была предпринята неудачная попытка свержения режима. К тому времени Каэтану не раз предлагал президенту свою отставку, но его просьба была отклонена. Теперь было мало попыток или политических возможностей контролировать движения оппозиции.
25 апреля 1974 года военные свергли режим в ходе Революции гвоздик . Каэтану подал в отставку и был взят под стражу.
Объединенные африканские независимые партизанские силы Народного движения за освобождение Анголы ( MPLA ), Национального союза за полную независимость Анголы ( UNITA ) и Национального фронта освобождения Анголы (FNLA) в Анголе ; PAIGC в Португальской Гвинее и FRELIMO в Мозамбике преуспели в своем националистическом восстании, когда их продолжающаяся партизанская война побудила элементы португальских вооруженных сил организовать переворот в Лиссабоне в 1974 году. [15] [16]
Движение вооруженных сил свергло лиссабонское правительство в знак протеста против продолжающейся войны в Португальской Гвинее, которая, казалось, не имела военного конца, а также в знак протеста против новых военных законов, которые должны были быть представлены в следующем году ( Decretos-Leis n.os 353, de 13 de Julho de 1973, e 409, de 20 de Augusto ), с целью сокращения военных расходов и включения офицеров милиции и военных академий в состав армейских подразделений на равных. [10] [11] [12] [13] [14]
После того, как Каэтано ушел в отставку, его под стражей доставили на острова Мадейра , где он пробыл несколько дней. Затем он вылетел в изгнание в Бразилию , где правила собственная диктатура . Он умер в Рио-де-Жанейро от сердечного приступа в 1980 году. [17]
Каэтану опубликовал несколько книг, в том числе несколько высоко оцененных юридических книг и две книги мемуаров в изгнании: Minhas Memórias de Salazar (Мои воспоминания о Саласаре) и Depoimento (Свидетельские показания).
Он был одним из крупнейших мировых авторитетов в области административного права, и некоторые из его работ изучались даже в советских университетах. Он также написал Os nativos na economía africana в 1954 году. Во время своего изгнания в Бразилии он занимался академической деятельностью и опубликовал работы по административному и конституционному праву.
27 октября 1930 года Каэтано женился на Марии Терезе Тейшейра де Кейруш де Барруш (23 июля 1906 — 14 января 1971), сестре антифашистского политика Энрике де Барруша , единственного президента Учредительного собрания Португалии, дочери писателя Жоау де Барруша. Баррос и его жена Ракель Тейшейра де Кейрос; и внучка по отцовской линии первого виконта Маринья Гранде Афонсу Эрнесто де Баррос . У него было четверо детей: [18]
