Мегарегионы Соединенных Штатов — это одиннадцать регионов Соединенных Штатов , которые содержат два или более примерно соседних городских агломерации, которые из-за общности систем, включая транспорт, экономику, ресурсы и экологию, испытывают размытые границы между городскими центрами, воспринимают и действовать так, как будто они представляют собой сплошную городскую территорию. [1]
Каждый соответствующий регион также известен как « мегаполис » - термин, первоначально придуманный для определения северо-востока Соединенных Штатов , который простирается от Бостона на севере до Вашингтона, округ Колумбия, на юге. По оценкам, по состоянию на 2022 год в регионе проживает более 50 миллионов человек, и он включает в себя некоторые из крупнейших городов страны, включая Балтимор , Нью-Йорк и Филадельфию .
По мнению техасской исследовательской группы, чье внимание сосредоточено на «инициативах в области образования и передачи технологий для улучшения мобильности людей и товаров в городских и сельских сообществах мегарегионов», не существует единого, преобладающего, широко согласованного законодательного/нормативного определения. мегарегиона. [2] [ нужен лучший источник ] Исторически это модернизированный термин, предложенный географии, городскому планированию и связанным с ними сообществам в рамках инициативы « Америка 2050» [3] [1] для описания группы из двух или более примерно соседних мегаполисов , которые Из-за общности систем — например, транспорта, экономики, ресурсов и экологии — происходит размытие границ между населенными пунктами, так что, хотя некоторая степень разделения может сохраняться, их восприятие как сплошной городской территории, например, « координировать политику в таком расширенном масштабе», имеет ценность. [1]
Его прямым предшественником в той же организации и науке является термин « мегаполис» , который был перепрофилирован из более ранних различных значений Жаном Готтманном из Парижского университета и Института перспективных исследований в Принстоне в конце 1950-х и начале 1960-х годов. Готтманн руководил «Исследованием Мегаполиса» для Фонда Двадцатого века , применяя этот термин к анализу урбанизированного северо-восточного побережья США, простирающегося от Бостона на севере до Вашингтона, округ Колумбия, на юге и включая Нью-Йорк , Филадельфию и Нью-Йорк . Балтимор , который был назван Северо-восточным мегаполисом , [4] [5] который стал известен как «Северо-восточный мегарегион» в работе «Америка 2050» [и ее спонсора, Ассоциации регионального планирования (RPA)]. [1] [3] (RPA — это независимая, базирующаяся в Нью-Йорке, некоммерческая планирующая организация. [ нужна ссылка ] ) Авторитетное, более широкое американское описание той же организации определяет мегарегион как большую сеть мегаполисов, которые поделитесь несколькими или всеми из следующих пунктов:
По данным РПА, на эту дату [ когда? ] более 70 процентов населения страны и возможностей трудоустройства расположены в 11 мегарегионах США, которые они определили. [ нужна цитата ] О мегарегионах говорят как о новых конкурентоспособных единицах в глобальной экономике, характеризующихся растущим движением товаров, людей и капитала между регионами-метрополиями. [3] «Новые мегаполисы», утверждает Ричард Флорида , «являются реальными экономическими организующими единицами мира, производящими большую часть его богатства, привлекающими значительную долю своих талантов и генерирующими львиную долю инноваций». [6]
Несмотря на эти научные взгляды, законодательные и нормативные документы не пришли к единому определению, что привело к «разногласиям в том, что должно быть приоритетным в мегарегионах в разных юрисдикциях». [2] [ нужен лучший источник ] Концепция мегарегиона предоставляет городам и мегаполисам контекст, в котором можно сотрудничать через границы юрисдикций, включая координацию политики, для решения конкретных проблем, возникающих в масштабе мегарегиона, таких как планирование высокоскоростной железной дороги. , защита крупных водоразделов и координация региональных стратегий экономического развития. Однако мегарегионы формально не признаются в иерархии структуры управления, как городская или столичная плановая организация (МПО). Продолжение: мегарегионы, пересекающие международные границы (такие как мегарегионы Южной Калифорнии, побережья Мексиканского залива и Аризонского солнечного коридора), хотя и имеют общую историю и культуру, часто ограничены во власти. В целом, планирование в мегарегионах, находящихся между юрисдикциями, может подвергаться различным уровням регулирования. Это делает разработку планов для мегарегионов удивительно сложной. [2] [ нужна проверка ]
11 развивающихся мегарегионов, определенных RPA: [1] [7]
Методика Ассоциации регионального планирования для выявления новых мегарегионов включала присвоение каждому округу балла по каждому из следующих показателей:
Эта методология оказалась гораздо более успешной при выявлении быстрорастущих регионов с существующими мегаполисами, чем более малонаселенных и медленно растущих регионов. Он также не включает в себя четкий показатель связности между городами. [1] Метод RPA не учитывает восточную часть городского коридора Виндзор-Квебек в Канаде.
Примечания:
Тринадцать из 100 крупнейших статистических районов США по первичной переписи населения не включены ни в один из 11 развивающихся мегарегионов. Тем не менее, CSA со штаб-квартирой в Лексингтоне в Кентукки определяется RPA как часть «зоны влияния» мегаполиса Великих озер, в то время как CSA со штаб-квартирой в Олбани и Сиракузах в северной части штата Нью-Йорк показаны как находящиеся под влиянием Северо-Восточный мегарегион. Точно так же считается, что CMA в Огасте, штат Джорджия, и Колумбия, Южная Каролина, находятся под влиянием Пьемонтско-Атлантического мегаполиса, Джексон, MS CMA - мегарегиона побережья Мексиканского залива, Литл-Рок, AR CMA - Техасского треугольника, а также Де-Мойна и Омахи. на базе CMA мегаполиса Великих озер. Эль-Пасо, штат Техас, CMA находится примерно на равном расстоянии от двух мегарегионов, находясь недалеко от юго-восточного края зоны влияния Аризонского солнечного коридора и южной оконечности зоны влияния Переднего хребта. Таким образом, Гонолулу, Гавайи, Уичито, Канзас, Спрингфилд, Миссури и Чарльстон, Южная Каролина, остаются единственными 100 ведущими американскими CMA, которые не имеют какой-либо принадлежности к мегарегионам, как это определено RPA. [15]
Хотя идентификация мегарегионов прошла несколько итераций, указанные выше основаны на наборе критериев, разработанных Ассоциацией регионального планирования в рамках ее инициативы «Америка 2050» - совместного предприятия с Институтом земельной политики Линкольна. Две исторические публикации помогли заложить основу для этого нового набора критериев: книга Жана Готтмана « Мегаполис» (1961) [16] и «Рост регионов», часть второго регионального плана Ассоциации регионального планирования .
Отношения, лежащие в основе мегарегионов, стали более выраженными во второй половине 20-го века в результате децентрализованного освоения земель, увеличения ежедневных поездок на работу, увеличения количества деловых поездок и более свободной, гибкой и образованной рабочей силы. Выявление новых географических масштабов, исторически основанных на увеличении перемещения населения из центра города в районы с меньшей плотностью населения в качестве мегарегиона, открывает огромные возможности с точки зрения регионального планирования для улучшения экологических, инфраструктурных и других проблем, общих для регионов внутри него. Самая последняя и единственная предыдущая попытка планирования такого масштаба произошла более 70 лет назад с властями долины Теннесси. Политические проблемы препятствовали дальнейшим усилиям по планированию и развитию речных бассейнов. [6]
В «Мегаполисе» 1961 года Готтман описывает северо-восточное побережье Соединенных Штатов (или Мегапологис) как «... трудно выделить... из прилегающих территорий, поскольку его границы пересекают устоявшиеся исторические подразделения, такие как Новая Англия и Средняя Атлантика. государств, а также между политическими образованиями, поскольку он включает одни государства полностью, а другие лишь частично». О сложном характере этого регионального масштаба он пишет:
Некоторыми из основных характеристик Мегаполиса, выделяющих его как особый регион в пределах Соединенных Штатов, являются высокая степень концентрации сосредоточенных здесь людей, вещей и функций, а также их разнообразие. Такую скученность и ее значение невозможно описать простыми измерениями. Его различные аспекты будут показаны на множестве карт, и если бы все это можно было наложить на одну базовую карту, то была бы обозначена область, в которой столь многие виды скопления в целом совпадают (хотя и не всегда во всех деталях их географического расположения). распространение), что этот регион сильно отличается от всех соседних регионов и фактически от любой другой части Северной Америки. Существенной причиной ее различия является большая концентрация здесь большего разнообразия видов скученности. Перенаселенность населения, которую сначала можно выразить в показателях плотности на квадратную милю, конечно, будет основной характеристикой для обследования. Поскольку данное исследование направлено на понимание значения плотности населения, нам необходимо знать основу, которая поддерживает такую скученность на столь обширной территории. Что делают эти люди? Каков их средний доход и уровень жизни? Какова структура распределения богатства и некоторых более высокооплачиваемых профессий? Например, выдающуюся концентрацию населения в городе Нью-Йорке и его ближайших пригородах (более десяти миллионов человек по любым подсчетам) невозможно отделить от огромной концентрации в том же городе банковского дела, страхования, оптовой торговли, развлечений. и транспортная деятельность. Эти различные виды концентрации привлекли целый ряд других видов деятельности, таких как управление крупными корпорациями, розничным бизнесом, туристическими агентствами, рекламными, юридическими и техническими консультационными бюро, колледжами, исследовательскими организациями и так далее. Сосуществование всех этих объектов в непревзойденном масштабе на относительно небольшой территории Нью-Йорка, и особенно его делового района... сделало это место еще более привлекательным для дополнительных банковских, страховых и средств массовой информации. [16]
В США мегарегионы привлекают все больше внимания на федеральном уровне. В 2016 году Министерство транспорта США (USDOT) предоставило Техасскому университету в Остине пятилетний грант на руководство консорциумом в рамках программы университетских транспортных центров (UTC) под названием «Кооперативная мобильность для конкурентоспособных мегарегионов» (CM 2 ). Целью центра является продвижение инициатив в области исследований, образования и передачи технологий для улучшения мобильности людей и товаров в городских и сельских сообществах мегарегионов. [17] Кроме того, Совет транспортных исследований (подразделение Национального исследовательского совета США) перечислил «мегарегионы» в двух своих отчетах «Критические проблемы транспорта 2019». [18]
В отчете РПА указаны мегарегионы, которые разделены между США и Канадой, и, по-видимому, хотя бы косвенно затрагиваются пан-североамериканские проблемы. Однако, поскольку он основан в основном на американских исследованиях, он не дает четкого определения географической протяженности мегарегионов, где они простираются до Канады, и эта ответственность в значительной степени была возложена на канадских географов, определяющих мегаполисы внутри своей страны. В американский доклад не включены канадские населенные пункты, которые не считаются тесно прилегающими к мегарегионам США. Он включает большую часть Южного Онтарио в мегарегионе Великих озер, но исключает долину Св. Лаврентия , несмотря на то, что канадские географы обычно включают их как часть одного более крупного коридора Квебек-Сити-Виндзор .
Тесная связь между крупными связанными между собой мегаполисами и способностью страны конкурировать в глобальной экономике признана в Европе и Азии. Каждая из них агрессивно реализует стратегии по управлению прогнозируемым ростом населения и укреплению экономического процветания в своих крупных регионах.
« Перспектива европейского пространственного развития» — набор политик и стратегий, принятых Европейским Союзом в 1999 году, направлена на интеграцию экономик регионов-членов, сокращение экономического неравенства и повышение экономической конкурентоспособности (Фалуди, 2002; Деас и Лорд, 2006).
В Восточной Азии комплексное стратегическое планирование для крупных регионов, сосредоточенных на мегаполисах, становится все более распространенным и продвинулось дальше, чем в Соединенных Штатах или Европе. Например, планирование региона Гонконг – дельта Жемчужной реки направлено на повышение экономической мощи и конкурентоспособности региона путем преодоления местной фрагментации, развития глобального экономического сотрудничества, использования взаимовыгодных экономических факторов, расширения связей между узлами развития и достижения другие стратегические направления. [6]
По мере того как мегаполисы продолжали расширяться на протяжении второй половины 20-го века, их границы начали размываться, создавая новый масштаб географии, ныне известный как мегарегион. Взаимосвязанные экономические системы, общие природные ресурсы и экосистемы, а также общие транспортные системы связывают их... Задача выявления... развивающихся регионов была решена... Самая последняя итерация... была разработана Ассоциацией регионального планирования (RPA). ) в партнерстве с Институтом земельной политики Линкольна. Было выявлено одиннадцать таких мегарегионов... что сделало бы выгодным совместное комплексное планирование... Традиция географов и планировщиков, пытающихся повысить ценность географических определений для удовлетворения потребностей новых поколений, продолжилась с первым выявлением По масштабу больше, чем мегаполисы, как описал французский географ Жан Готтманн в своей книге «Мегаполис» 1961 года . Этот «мегаполис» конкретно относился к северо-востоку Соединенных Штатов ... Ассоциация регионального планирования также определила этот развивающийся северо-восточный мегарегион в 1960-х годах.
...единого определения мегарегиона не существует.
Лиза Лофтус-Отуэй, научный сотрудник... и ее команда из UT в Остине заметили это... Поскольку этот термин определен по-разному, существуют различия в том, что должно быть приоритетным в мегарегионах в разных юрисдикциях... планирование в межюрисдикционных мегарегионах могут быть подвержены различным уровням регулирования.
Это делает разработку планов для мегарегионов удивительно сложной.
{{cite book}}: |journal=игнорируется ( помощь )