Программа обмена информацией по борьбе с терроризмом между штатами , также известная под аббревиатурой MATRIX , была финансируемой из федерального бюджета США системой интеллектуального анализа данных , первоначально разработанной для Департамента правоохранительных органов Флориды и описываемой как инструмент для выявления субъектов терроризма.
Система, как сообщалось, анализировала правительственные и коммерческие базы данных для поиска связей между подозреваемыми или для обнаружения местонахождения или совершенно новых «подозреваемых». База данных и технологии, используемые в системе, были размещены Seisint , компанией из Флориды, которая была приобретена LexisNexis .
Программа «Матрица» была закрыта в июне 2005 года после сокращения федерального финансирования в связи с обеспокоенностью общественности по поводу конфиденциальности и государственного надзора. [1]
Matrix была детищем Хэнка Эшера , бизнесмена в области агрегации данных . Сообщается, что Эшер связался с полицией Флориды сразу после террористических атак 11 сентября, заявив, что он может найти угонщиков, а также других потенциальных террористов. [2] Сообщается, что Эшер предложил предоставить базу данных и технологию, которые могли бы выполнить эту работу быстро, бесплатно, предоставленную компанией, которой он владел и управлял: Seisint .
Контроль над системой был передан сотрудникам правоохранительных органов, хотя Seisint продолжал размещать и эксплуатировать ее от их имени. После демонстрации системы в Белом доме в январе 2003 года Matrix получила 4 миллиона долларов США в виде грантов от Министерства юстиции США, а Министерство внутренней безопасности США выделило на программу 8 миллионов долларов США. [3]
Программа разрослась, поскольку штаты зарегистрировались для участия, включая Алабаму, Коннектикут, Флориду, Джорджию, Кентукки, Луизиану, Мичиган, Нью-Йорк, Орегон, Пенсильванию, Южную Каролину, Огайо и Юту. Калифорния и Техас присоединились, а затем вышли из программы, сославшись на проблемы конфиденциальности и безопасности. Федеральное правительство США и ЦРУ были названы в качестве вероятных будущих пользователей.
Сходство программы с финансируемой на федеральном уровне инициативой Total Information Awareness (TIA), которая была прекращена из-за общественных опасений, способствовало упадку Matrix. Matrix попала под пристальное внимание Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU), который сделал запросы о свободе информации во Флориде, где программа зародилась, и в федеральное правительство 30 октября 2003 года. [4] ACLU последовал за этим одновременными запросами информации в Коннектикуте, Мичигане, Нью-Йорке, Огайо и Пенсильвании на информацию об участии этих штатов в Matrix. [5]
Запросы ACLU были направлены на то, чтобы выяснить источники информации, на которые опиралась Matrix, кто имел доступ к базе данных и как она использовалась. Помимо финансирования и операций, описанных здесь, запросы ACLU показали, что Matrix будет выполнять почти идентичную функцию запрещенной TIA. Matrix свяжет правительственные и коммерческие базы данных, чтобы позволить федеральным и государственным правоохранительным органам проводить детальный поиск отдельных лиц.
Публичное раскрытие финансирования проекта вызвало возмущение в СМИ, и штаты начали отзывать свою поддержку. Программа Matrix была окончательно закрыта в июне 2005 года после того, как федеральное финансирование было сокращено в связи с общественными опасениями по поводу конфиденциальности и государственного надзора.
Seisint сохранила технологию, используемую для работы Matrix. И Seisint, и ее технология Matrix теперь принадлежат LexisNexis .
На сайте Matrix было указано, что данные будут включать криминальные истории, данные водительских прав, записи регистрации транспортных средств и записи общедоступных данных. Другие данные, как предполагалось, включали кредитные истории, фотографии водительских прав, записи о браках и разводах, номера социального страхования, даты рождения, а также имена и адреса членов семьи, соседей и деловых партнеров. Вся эта информация доступна правительству без необходимости получения ордера. ACLU указал, что тип данных, которые собирает Matrix, может быть расширен за счет включения информации из коммерческих баз данных, включая такие сведения, как покупательские привычки, подписки на журналы, истории доходов и работы.
Matrix объединит эти правительственные записи и информацию из коммерческих баз данных в хранилище данных . Досье будут просматриваться специализированным программным обеспечением для выявления аномалий с использованием «математического анализа». При обнаружении аномалий они будут тщательно изучены персоналом, который будет искать доказательства терроризма или других преступлений. [6]
Как и TIA, Matrix будет использовать интеллектуальный анализ данных , где поиск закономерностей в этих данных (включая «аномалии») будет использоваться для идентификации лиц, возможно, причастных к террористической или другой преступной деятельности. Конгрессмен-критик Пола Б. Докери отметила, что, как и TIA, этот вид «интеллектуального анализа данных» может быть неэффективным и иметь серьезные недостатки, включая расходы на конфиденциальность.
Данные из Matrix будут передаваться через сеть Regional Information Sharing Systems , существующую защищенную сеть правоохранительных органов, используемую для передачи конфиденциальной информации между правоохранительными органами. Сеть была связана с High Intensity Drug Trafficking Areas, United States Attorneys' Offices, другими федеральными агентствами и несколькими системами правоохранительных органов штатов. [7] [8]