Международное военное образование и подготовка ( IMET ) — название программы содействия безопасности США , разновидность программы обмена студентами . [1]
Конгресс учредил программу IMET в Законе о международной помощи в области безопасности и контроле за экспортом вооружений 1976 года (Pub. L. No. 94-329, 30 июня 1976 года), который внес поправки в Закон об иностранной помощи 1961 года (Pub. L. No. 87-195, 4 сентября 1961 года). [2] Политика, лежащая в основе этой программы, направляется Бюро по военно-политическим вопросам Государственного департамента США [3], а составляющие ее проекты администрируются Министерством обороны США . [4] Программа обучила более
В 1990 году Конгресс США расширил программу IMET, включив в нее подготовку международного гражданского персонала и курсы по ответственному управлению оборонными ресурсами, уважению демократии и гражданского верховенства закона, гражданскому контролю над армией, военным судебным системам и военным кодексам поведения, а также добавил проверку соблюдения прав человека. [5]
В декабре 2019 года Министерство обороны приняло на обучение по вопросам безопасности 5181 иностранного студента из 153 стран. [6]
Миссия IMET заключается в укреплении региональной стабильности посредством взаимовыгодных военных отношений. [7] [8]
Проекты в рамках программы включают, помимо прочего, приглашения офицеров из иностранных государств для посещения различных военных школ в Соединенных Штатах, таких как Военный колледж армии США или Национальный университет обороны , а также предоставление финансирования для инструкторов для поездок в зарубежные страны для проведения специального, локализованного обучения. Темы обучения разнообразны и варьируются от занятий по английскому языку до ознакомительного обучения с концепциями прав человека и законами войны . Полный список тем меняется в зависимости от года и может охватывать несколько сотен различных курсов. [9]
Программа поддерживает обучение на испанском языке для студентов из США и Латинской Америки в Институте сотрудничества в области безопасности Западного полушария (ранее называвшемся Школой армии США для стран Северной и Южной Америки), Межамериканской академии военно-воздушных сил и Школе обучения и технической подготовки малых военно-морских судов . [10] [11]
По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI), в период с 2002 по 2020 год Соединенные Штаты потратили около 26 миллионов долларов на IMET для Афганских национальных сил безопасности . [12] [13] [14]
В 2016 году Египту было выделено 1,8 млн долларов на IMET. [15] [16]
Офицеры пакистанской армии проходили подготовку по программе IMET с начала 1960-х годов и с момента атак 11 сентября, после того как программа была ненадолго приостановлена в 1990-х годах. [17] [18]
В сентябре 2017 года администрация Трампа объявила, что приостановит участие Пакистана в программе IMET, чтобы оказать давление на него с целью подавления исламистских боевиков в регионе . Участие Пакистана было приостановлено в августе 2018 года. [17] [19] В декабре 2019 года представитель Госдепартамента объявил, что Вашингтон «одобрил возобновление Международной программы военного образования и обучения». [20] [21] Однако программа обучения до сих пор не возобновлена из-за пандемии COVID-19 в Пакистане и других причин. [19] [22]
Офицеры армии США подозревали, что набор офицеров Вооруженных сил Мали для IMET был искажен путем взяточничества. [23]
Участие Саудовской Аравии в учениях IMET было ограничено после стрельбы на военно-морской авиабазе Пенсакола в 2019 году , когда офицер Королевских ВВС Саудовской Аравии застрелил трех человек. [24]
Сенегал часто упоминается как страна, которая получила огромную выгоду от IMET, используя военную помощь и полученную подготовку для создания квалифицированной внутренней рабочей силы. Бывшие военные инженеры Вооруженных сил Сенегала стали подрядчиками, медики и военные врачи стали частными врачами, пилоты и механики ВВС Сенегала присоединились к Air Senegal , а старшие офицеры, прошедшие обучение по национальному планированию и стратегии в Соединенных Штатах и Франции, были вовлечены в местные и национальные органы власти. [25]
Программа IMET подверглась критике за то, что она не уделила достаточного внимания военному профессионализму, гражданскому контролю над армией и важности демократии и прав человека в процессе приема и учебной программе. [26] Обучение таким навыкам, как инженерное дело, транспорт, охрана правопорядка и связь, также подверглось критике за то, что оно предоставлялось военным, имеющим историю нарушений прав человека и коррупции. [27] Критики также указали на то, что обучение военных ослабляет уважение военных к гражданской власти вместо того, чтобы улучшать гражданско-военные отношения. [25] [28] [29] IMET также подверглась критике за недостаточное финансирование, чтобы быть эффективной программой. [30] [31]