Сектор стандартизации электросвязи Международного союза электросвязи ( МСЭ -Т ) [a] является одним из трех секторов (филиалов) Международного союза электросвязи (МСЭ). Он отвечает за координацию стандартов в области телекоммуникаций и информационно-коммуникационных технологий , таких как X.509 для кибербезопасности, Y.3172 и Y.3173 для машинного обучения и H.264/MPEG-4 AVC для сжатия видео, между его государствами-членами, членами частного сектора и членами академических кругов.
Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи (ВАСТ), руководящая конференция сектора, созывается каждые четыре года.
ITU-T имеет постоянный секретариат , называемый Бюро стандартизации электросвязи (TSB), который базируется в штаб-квартире МСЭ в Женеве, Швейцария . Действующим директором TSB является Сэйдзо Оноэ (Япония), чей 4-летний срок полномочий начался 1 января 2023 года. [1] Сэйдзо Оноэ сменил Чхэсуба Ли из Южной Кореи, который был директором с 1 января 2015 года по 31 декабря 2022 года.
Миссия МСЭ-Т заключается в обеспечении эффективной и своевременной разработки стандартов, охватывающих все области телекоммуникаций и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) во всем мире, а также в определении принципов тарифообразования и учета для международных телекоммуникационных услуг. [2]
Международные стандарты, разработанные МСЭ-Т, называются « Рекомендациями » (слово пишется с заглавной буквы, чтобы отличать его значение от общепринятого смысла слова «рекомендация»), поскольку они становятся обязательными только после принятия в качестве части национального закона.
Поскольку МСЭ-Т является частью МСЭ, специализированного учреждения Организации Объединенных Наций, его стандарты имеют более официальный международный вес, чем стандарты большинства других организаций по разработке стандартов, которые публикуют технические спецификации аналогичной формы. [3]
По инициативе Наполеона III французское правительство пригласило международных участников на конференцию в Париже в 1865 году для содействия и регулирования международных телеграфных услуг. Результатом конференции стало создание предшественника современного МСЭ. [4]
На Парижской конференции 1925 года МСЭ создал два консультативных комитета для решения сложностей международных телефонных служб, известных как CCIF ( Comité Consultatif International Téléphonique ) и по междугородной телеграфии CCIT ( Comité Consultatif International des Communications Téléphoniques à grande distance ). . [5]
Ввиду принципиальной схожести многих технических проблем, с которыми столкнулись CCIF и CCIT , в 1956 году было принято решение объединить их в единую организацию — Международный консультативный комитет по телеграфии и телефону ( CCITT , на французском : Comité Consultatif International Téléphonique et Télégraphique ). [5] Первая Пленарная ассамблея новой организации состоялась в Женеве, Швейцария, в декабре 1956 года.
В 1992 году Полномочная конференция (главная политическая конференция МСЭ) провела реформу МСЭ, предоставив Союзу большую гибкость для адаптации к все более сложной, интерактивной и конкурентной среде. МККТТ был переименован в Сектор стандартизации электросвязи (МСЭ-Т), как один из трех Секторов Союза наряду с Сектором радиосвязи ( МСЭ-R ) и Сектором развития электросвязи ( МСЭ-D ). [6]
Исторически Рекомендации CCITT представлялись на пленарных ассамблеях для одобрения, проводившихся каждые четыре года, и полный набор Рекомендаций публиковался после каждой пленарной ассамблеи. Однако задержки в создании текстов и переводе их на другие рабочие языки не соответствовали быстрому темпу изменений в телекоммуникационной отрасли. [7]
Рост индустрии персональных компьютеров в начале 1980-х годов создал новую общую практику как среди потребителей, так и среди предприятий по принятию « передовых » коммуникационных технологий, даже если они еще не были стандартизированы. Таким образом, организациям по стандартизации пришлось выдвигать стандарты гораздо быстрее или ратифицировать стандарты де-факто постфактум. Одним из наиболее ярких примеров этого был проект Open Document Architecture , который начался в 1985 году, когда множество фирм-разработчиков программного обеспечения по всему миру все еще яростно конкурировали за формирование будущего электронного офиса , и был завершен в 1999 году, намного позже того, как тогда секретные двоичные форматы файлов Microsoft Office стали общепринятым глобальным стандартом де-факто.
ITU-T теперь работает по гораздо более оптимизированным процессам. Время между первоначальным предложением проекта документа компанией-членом и окончательным утверждением Рекомендации ITU-T с полным статусом теперь может составлять всего несколько месяцев (или меньше в некоторых случаях). Это делает процесс утверждения стандартизации в ITU-T гораздо более отвечающим потребностям быстрого развития технологий, чем в историческом прошлом ITU. [8] Новые и обновленные Рекомендации публикуются почти ежедневно, и почти вся библиотека из более чем 3270 Рекомендаций теперь доступна бесплатно в Интернете. [9] [10] [11] (Около 30 спецификаций, совместно поддерживаемых ITU-T и ISO/IEC, не доступны бесплатно для общественности. [12] )
ITU-T также пытался содействовать сотрудничеству между различными форумами и организациями по разработке стандартов (SDO). Это сотрудничество необходимо для того, чтобы избежать дублирования работы и, как следствие, риска возникновения конфликтующих стандартов на рынке. [13]
В работе по стандартизации МСЭ-Т сотрудничает с другими организациями по стандартизации, например, с Международной организацией по стандартизации (ИСО) и Целевой группой по инженерии Интернета (IETF). [14]
Большая часть работы МСЭ-Т выполняется его членами-секторами и ассоциированными членами, в то время как Бюро стандартизации электросвязи (БСЭ) является исполнительным органом МСЭ-Т и координатором ряда семинаров и практикумов для развития существующих направлений работы и изучения новых. Мероприятия охватывают широкий спектр тем в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и привлекают высокопоставленных экспертов в качестве докладчиков и участников от инженеров до руководителей высшего звена из всех секторов промышленности. [15]
Техническая работа, разработка Рекомендаций, МСЭ-Т управляется Исследовательскими группами (ИГ), такими как Исследовательская группа 13 по сетевым стандартам, Исследовательская группа 16 по стандартам мультимедиа и Исследовательская группа 17 по стандартам безопасности, которые создаются Всемирной ассамблеей по стандартизации электросвязи (WTSA), которая проводится каждые четыре года. В рамках обсуждений WTSA поручила МСЭ провести Глобальный симпозиум по стандартам , который, в отличие от WTSA, открыт для участия общественности. Люди, участвующие в этих ИГ, являются экспертами в области телекоммуникаций со всего мира. В настоящее время существует 11 ИГ. Исследовательские группы встречаются лицом к лицу (или виртуально в исключительных случаях) в соответствии с календарем, выпущенным TSB. [16] ИГ дополняются Фокус-группами (ФГ), инструментом, созданным МСЭ-Т, который обеспечивает способ быстрого реагирования на потребности в стандартизации ИКТ и обеспечивает большую гибкость с точки зрения участия и методов работы. Ключевое различие между SG и FG заключается в том, что последние имеют большую свободу в организации и финансировании себя, а также в привлечении нечленов к своей работе, но у них нет полномочий утверждать Рекомендации. Фокус-группы могут быть созданы очень быстро, обычно недолговечны и могут выбирать собственные методы работы, руководство, финансирование и типы результатов. [17] Текущие фокус-группы включают фокус-группу МСЭ-ВОЗ по искусственному интеллекту для здравоохранения (FG-AI4H), а также по машинному обучению для 5G (которая разработала Y.3172 ), квантовым информационным технологиям для сетей и искусственному интеллекту для вспомогательного и автономного вождения .
Альтернативный процесс утверждения (AAP) — это ускоренная процедура утверждения, которая была разработана для того, чтобы стандарты могли быть выведены на рынок в сроки, которые сейчас требует отрасль. AAP определен в Рекомендации ITU-T A.8. [18]
Эта радикальная перестройка процесса создания стандартов путем упрощения процедур утверждения была реализована в 2001 году и, по оценкам, сократила время, затрачиваемое на этот критически важный аспект процесса стандартизации, на 80–90 процентов. Это означает, что средний стандарт, на утверждение и публикацию которого до середины девяностых уходило около четырех лет, а до 1997 года — два года, теперь может быть утвержден в среднем за два месяца или всего за пять недель.
Помимо оптимизации основных процедур, задействованных в процессе утверждения, важным фактором, способствующим использованию AAP, является электронная обработка документов. После начала процесса утверждения остальная часть процесса может быть завершена в электронном виде, в подавляющем большинстве случаев, без дополнительных физических встреч.
Введение AAP также формализует государственно-частное партнерство в процессе утверждения, предоставляя равные возможности как членам сектора, так и государствам-членам при утверждении технических стандартов.
Группа экспертов Генерального секретаря готовит проект предложения, который затем направляется на заседание Генерального секретаря в соответствующий орган, который решает, достаточно ли он готов для обозначения в качестве проекта текста, и таким образом дает свое согласие на дальнейшее рассмотрение на следующем уровне.
После получения этого Согласия TSB объявляет о начале процедуры AAP, размещая проект текста на веб-сайте ITU-T и призывая к комментариям. Это дает возможность всем членам ознакомиться с текстом. Эта фаза, называемая последним вызовом , представляет собой четырехнедельный период, в течение которого государства-члены и члены сектора могут подавать комментарии.
Если не получено никаких комментариев, кроме редакционных правок, Рекомендация считается одобренной, поскольку не было выявлено никаких проблем, которые могли бы потребовать дальнейшей работы. Однако, если есть какие-либо комментарии, председатель SG, консультируясь с TSB, устанавливает процесс разрешения комментариев соответствующими экспертами. Затем пересмотренный текст размещается в Интернете на дополнительный период рассмотрения в три недели.
Подобно последнему этапу вызова, при дополнительном рассмотрении Рекомендация считается одобренной, если не получено никаких комментариев. Если получены комментарии, очевидно, что есть некоторые вопросы, которые все еще требуют дополнительной работы, и проект текста и все комментарии отправляются на следующее заседание Исследовательской группы для дальнейшего обсуждения и возможного одобрения. [19]
Рекомендации, которые рассматриваются как имеющие политические или нормативные последствия, утверждаются посредством так называемого традиционного процесса утверждения (TAP), который предоставляет государствам-членам более длительный период для размышлений и комментариев. Рекомендации TAP также переводятся на шесть рабочих языков МСЭ (арабский, китайский, английский, французский, русский и испанский). [20]
Рекомендации МСЭ-Т — это названия документов по спецификациям телекоммуникационных и компьютерных протоколов, опубликованных МСЭ-Т.
МСЭ-Т присваивает каждой Рекомендации название на основе серии и номера Рекомендации. Название начинается с буквы серии, к которой принадлежит Рекомендация. Каждая серия охватывает широкую категорию Рекомендаций, например, «Рекомендации серии H: Аудиовизуальные и мультимедийные системы». За буквой серии следует точка и номер Рекомендации, который однозначно идентифицирует Рекомендацию в серии. Часто ряд связанных Рекомендаций дополнительно группируется внутри серии и получает смежные номера, например, «H.200-H.499: Инфраструктура аудиовизуальных услуг» или «H.260-H.279: Кодирование движущегося видео». [21] Многие номера «пропускаются», чтобы дать место будущим Рекомендациям, которые будут соседствовать со связанными Рекомендациями. Рекомендации могут быть пересмотрены или «заменены» и сохранить свой существующий номер Рекомендации.
В дополнение к рекомендациям МСЭ-Т, которые имеют необязательный статус, если они не приняты в национальных законах, МСЭ-Т также является хранителем обязательного международного договора, Международного регламента электросвязи. РМЭ восходит к самым ранним дням МСЭ, когда существовало два отдельных договора, касающихся телеграфа и телефона. РМЭ были приняты как единый договор на Всемирной административной конференции по телеграфии и телефонии, состоявшейся в Мельбурне в 1988 году (WATTC-88). [26]
ITRs включают десять статей, которые, в частности , касаются определения международных телекоммуникационных услуг, сотрудничества между странами и национальными администрациями, безопасности жизни и приоритета телекоммуникаций, а также принципов взимания платы и учета. Принятие ITRs в 1988 году часто воспринимается как начало более широкого процесса либерализации в международных телекоммуникациях, хотя несколько стран, включая США и Соединенное Королевство, предприняли шаги по либерализации своих рынков до 1988 года. [27]
Устав и Конвенция МСЭ предусматривают внесение поправок в РМЭ через Всемирную конференцию по международной электросвязи (ВКМЭ). Соответственно, в 1998 году начался процесс пересмотра РМЭ; [28] а в 2009 году началась обширная подготовка к такой конференции, ВКМЭ-12. В дополнение к «региональным подготовительным встречам» [29] Секретариат МСЭ разработал 13 «Информационных записок по ключевым вопросам», которые, как ожидалось, будут обсуждаться на конференции. [30] Созванная бывшим генеральным секретарем МСЭ Хамадуном Туре, конференция ВКМЭ-12 была проведена в Дубае, Объединенные Арабские Эмираты, в период с 3 по 14 декабря 2014 года. [31] [32]
Сектор стандартизации МСЭ также организует AI for Good — платформу Организации Объединенных Наций для устойчивого развития искусственного интеллекта.
Кроме