Международная комиссия по борьбе с безнаказанностью в Гватемале ( исп . Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala , CICIG ) была международным органом, которому было поручено расследование и судебное преследование серьезных преступлений в Гватемале . 7 января 2019 года соглашение между Организацией Объединенных Наций и Гватемалой было расторгнуто президентом Гватемалы Джимми Моралесом , ссылаясь на предполагаемое участие CICIG в незаконных действиях, злоупотреблении властью и действиях, противоречащих конституции. [1] ООН отклонила это одностороннее расторжение, [2] и высший суд страны вынес решение против решения президента. [3] Срок полномочий CICIG должен был закончиться в сентябре 2019 года. Решение Моралеса, одобренное деловой элитой страны, [4] спровоцировало институциональный кризис в Гватемале, поскольку Конституционный суд встал на сторону CICIG. [5] Моралес находится под следствием в связи с финансированием его избирательной кампании. [6] [7]
CIGIG помогла правоохранительным органам Гватемалы ликвидировать более 70 преступных структур в период с 2008 по 2019 год. Согласно исследованию 2022 года, за этот период это могло предотвратить от 20 000 до 30 000 убийств. [8]
Он был создан 12 декабря 2006 года, когда Организация Объединенных Наций и Гватемала подписали соглашение на уровне договора, учреждающее CICIG как независимый орган для поддержки Генеральной прокуратуры ( Procuraduría General de la Nación ), Национальной гражданской полиции ( Policía Nacional Civil ) и других государственных учреждений в расследовании деликатных и сложных дел. Конечной целью работы CICIG является укрепление национальных судебных институтов, чтобы позволить им продолжать противостоять незаконным группировкам и организованной преступности в будущем. Ответственным комиссаром является Иван Веласкес Гомес . [9]
24 марта 2009 года министр иностранных дел Гватемалы Харольдо Родас обратился с просьбой в личном письме к Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций о продлении мандата CICIG еще на два года. Продление было подтверждено 15 апреля 2009 года, когда Генеральный секретарь Пан Ги Мун направил министру иностранных дел личный ответ, в котором выразил желание ООН, чтобы CICIG продолжила свою работу по поддержке национальных институтов еще в течение двух лет. В январе президент Отто Перес Молина объявил, что продлит мандат CICIG до конца своего срока. [10] Мандат был снова продлен в апреле 2015 года.
В 2018 году президент Гватемалы Джимми Моралес объявил, что не будет продлевать мандат Международной комиссии по борьбе с безнаказанностью в Гватемале (CICIG), и приказал немедленно передать функции Министерству юстиции и Министерству внутренних дел . Мандат комиссии ООН по борьбе с коррупцией заканчивается 3 сентября 2019 года. [11] В ожидании этого президент Моралес разместил вооруженные силы вблизи штаб-квартиры Международной комиссии по борьбе с безнаказанностью в Гватемале. [12]
Министр иностранных дел Гватемалы Сандра Ховель заявила 7 января 2019 года, что у органа ООН «есть 24 часа, чтобы покинуть страну». [13] Однако 9 января 2019 года конституционный суд Гватемалы приостановил решение «после восьми часов обсуждения ночью» [14].
Мандат CICIG состоит из трех основных целей:
CICIG имеет юридическую возможность оказывать поддержку прокуратуре в уголовных преследованиях и участвовать в качестве дополнительного прокурора ( querellante adhesivo ) в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Гватемалы. CICIG также имеет юридическую возможность подавать административные жалобы на государственных должностных лиц, в частности, когда должностные лица совершили действия, направленные на воспрепятствование его мандату, и может выступать в качестве заинтересованной третьей стороны в дисциплинарных процедурах, инициированных в отношении таких должностных лиц.
В 2008 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций выразила в своей резолюции «Положение в Центральной Америке: прогресс в формировании региона мира, свободы, демократии и развития» свою признательность государствам-членам, которые поддержали CICIG, и призвала их продолжать свою поддержку. Кроме того, Генеральная Ассамблея выразила свою признательность Генеральному секретарю Пан Ги Муну за его постоянную помощь комиссии и просила его «продолжать делать это, чтобы Комиссия могла успешно выполнять свой мандат и решать проблемы, с которыми она сталкивается». [16]
16 июля 2015 года CICIG представил отчет о состоянии политического финансирования в Гватемале, в котором утверждалось, что текущая структура финансирования в гватемальской политике по умолчанию является незаконной. Законодательство о финансировании избирательных кампаний в Гватемале в лучшем случае нестрогое, и правительство не требует от кампаний и организаций раскрывать источники финансовых пожертвований, а также не запрещает принимать пожертвования от организаций, связанных с незаконной практикой. Таким образом, в отчете подчеркивалось, что большинство политических организаций Гватемалы будут вовлечены в незаконное финансирование избирательных кампаний.
Комиссия много лет подвергалась критике со стороны многих различных организаций. Одним из заметных критиков была Partido Socialista Centroamericano (Центральноамериканская социалистическая партия), которая обвинила комиссию в том, что она является агентом Соединенных Штатов и Европейского союза, гарантирующим функциональность «капиталистического государства» в Гватемале. Организация была далее обвинена [ кем? ] в работе по прекращению коррупции в Гватемале, поскольку она позволяет иностранным интересам беспрепятственно продолжаться. Другие критические замечания исходили от организаций [ кто? ], недовольных некоторыми из более ранних дел, которые брала на себя комиссия, в которых прямое возмездие против незаконно действующих агентов было сочтено недостаточным.
Получен новый ответный отказ от государственного министра в феврале 2018 года в борьбе с политической партией Фронта национальной конвергенции FCN-NACIÓN, когда сеньор Джимми Моралес в должности генерального секретаря не отчитывается перед Верховным избирательным трибуналом -TSE-la апортасьон де recursos destinados направлены непосредственно на избирательные бюджеты и впечатления от избирательных материалов. Финансовые сборы этой политической организации, участие в представительстве в период с 6 сентября по 25 октября 2015 года, во время первой и второй вуэльты общих выборов в эти дни, конституции этой финансовой формы анонимно.
Комиссия по борьбе с безнаказанностью и коррупцией в Гватемале разработала важные случаи коррупции в стране, которые могут помочь в борьбе с безответственностью и коррупцией в Гватемале в целях финансирования избирательной кампании. Были случаи, когда Моралес пострадал от коррупции. Первый раз в мае 2017 года, когда его сын и брат Моралеса были обвинены в коррупции. Он заявил, что невиновен, и президент сказал, что отдает должное правосудию. Многие из них после того, как поступили в качестве государственного министра, ходатайствовали против Джимми Моралеса, чтобы провести расследование по незаконным сделкам в своей партии..