stringtranslate.com

Международный орган власти в Рурской области

Международный орган по Руру ( IAR ) был международным органом, созданным в 1949 году западными союзниками для регулирования угольной и сталелитейной промышленности Рурской области в Западной Германии . Его штаб-квартира находилась в Дюссельдорфе .

Рурское управление было создано в коммюнике, выпущенном 7 июня 1948 года после Лондонской шестисторонней конференции между Соединенными Штатами Америки , Соединенным Королевством , Францией и странами Бенилюкса . Оно было упразднено в соответствии с Парижским договором 1951 года , а его функции были переданы Европейскому объединению угля и стали (ЕОУС). Соглашение о прекращении деятельности МАР было подписано в Париже 19 октября 1951 года, а соглашение о прекращении функций МАР вступило в силу 25 июня 1952 года. [1]

Фон

Рурский регион Германии исторически был ключом к промышленной мощи страны из-за его богатых запасов угля и кокса, которые привлекали металлургические, сталелитейные и машиностроительные заводы. [2] : 346  Рур также был крупным экспортером угля, необходимого для значительной части французской, бельгийской и люксембургской сталелитейной промышленности. После Первой и Второй мировых войн нехватка коксующегося угля привела к тому, что сталелитейная промышленность Западной Европы работала ниже своей мощности. [2] : 346 

Идея контроля над Руром возникла на Версальской конференции и конференциях по репарациям после Первой мировой войны . [2] : 346, 357  После Второй мировой войны регион стал частью британской оккупационной зоны . Франция предложила отделить Рур от остальной Германии и установить контроль над Руром с помощью международного режима, но британцы отказались. [3]

Начало холодной войны , включая неспособность достичь консенсуса по мирному договору для Германии на заседании Совета министров иностранных дел в Москве в апреле 1947 года, изменило контекст французской политики в отношении Германии. Кроме того, План восстановления Европы ( план Маршалла ) США был направлен на возрождение экономики Западной Европы, включая Западную Германию. В результате французская политика изменилась, чтобы гарантировать, что экономическое восстановление в Германии будет сопряжено с гарантиями для Франции в отношении рурского угля и стали. [4] : 184  Первоначальный набросок IAR был подготовлен 14 августа 1947 года после обсуждений между заместителем государственного секретаря США по экономическим вопросам Уиллом Клейтоном и французскими официальными лицами, включая Жоржа Бидо и Жана Монне . [4] : 184–185 

Создание Международного управления по Руру

Международный орган по Руру (IAR) был создан в рамках соглашения, достигнутого на Лондонской конференции шести держав в июне 1948 года, о создании Федеративной Республики Германия . [5] The New York Times заявила, что IAR был «создан для того, чтобы превратить этот ящик Пандоры, из которого вырвалось на свободу столько зла, в инструмент мира и процветания». [3]

Управление Рура было одним из контрольных органов союзников, которые стремились достичь трех основных целей: обеспечить разоружение и демилитаризацию Германии, способствовать восстановлению европейских стран и содействовать «той тесной связи их экономической жизни, которая в конечном счете одна может обеспечить мирную и процветающую Европу». [3] Управление должно было «контролировать производство, организацию, торговлю и политику собственности предприятий Рура и распределять их продукцию таким образом, чтобы все страны, сотрудничающие ради общего экономического блага, имели к ней адекватный доступ. В настоящее время это означает страны Плана Маршалла, включая Германию». [3]

Устав IAR был подписан и вступил в силу 28 апреля 1949 года. [6]

Совет

Atlantikhaus в правительственном районе Дюссельдорфа , с 1949 по 1953 год — резиденция Международного управления по Руру, в настоящее время — Министерство строительства, жилищного строительства, городского развития и транспорта земли Северный Рейн-Вестфалия.

Механизм, изложенный в Рурском соглашении для распределения поставок угля и стали, представлял собой совет, состоящий из представителей правительств, подписавших Лондонскую конференцию шести держав . Представители Франции, США и Великобритании имели по три голоса каждый, а представители Бельгии, Нидерландов и Люксембурга имели по одному голосу каждый. Соглашение также предусматривало присоединение оккупированной Германии с тремя голосами для ее представителей, как только она сформирует правительство, признанное союзниками. После Петерсбергского соглашения эта роль перешла к Западной Германии . [7] [8] : 142 

IAR был создан на неопределенный срок. [7] Он передавал свои решения и рекомендации оккупационным властям, «которые должны были обеспечить выполнение его решений». [2] : 353 

Эксплуатация и прекращение

В период своей работы Международный орган по Руру (IAR) в основном устанавливал объемы угля, экспортируемого из Западной Германии. [2] : 354  (Цена и объемы экспорта регулировались, но в остальном уголь продавался на коммерческой основе, и это не было репарациями.) [2] : 354  Хотя IAR имел полномочия устанавливать объемы экспорта стали таким же образом, он не принимал никаких решений по этому вопросу, поскольку, по-видимому, не было никаких проблем с доступом к рурской стали. [2] : 354  IAR также имел полномочия проверять, препятствовали ли торговые и коммерческие практики, влияющие на уголь и сталь, доступу других стран, но эти полномочия использовались мало. [2] : 354 

В первой половине 1950 года трудности с поставками на европейском рынке угля практически исчезли, и излишки были накоплены во втором квартале 1950 года. [2] : 354  До осени 1950 года IAR делал свои первые четыре квартальных экспортных распределения единогласными решениями (то есть с согласия немецких членов совета). [2] : 354 

В мае 1950 года французы предложили объединить рынки угля и стали Франции, Германии и других европейских стран, желающих принять участие. [2] : 354  План французского министра иностранных дел Шумана был «совершенно иным подходом» к проблеме угля и стали, поскольку он включал отношение к немцам как к равным и с правом вести переговоры по положениям плана. [2] : 355  [9] В ходе этих переговоров были приняты меры по отделению плана Шумана от любого контроля IAR. [2] : 354 

Переговоры по плану Шумана привели к Парижскому договору (1951), который создал Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Этот договор был парафирован 18 апреля 1951 года, [10] но его еще нужно было ратифицировать правительствами стран-подписантов (Бельгии, Франции, Германии, Италии, Люксембурга, Нидерландов). После ратификации договора МАР должен был быть упразднен. [6]

Начало Корейской войны в июне 1950 года привело к нехватке угля в Европе и давлению на поставки угля. В течение первых трех кварталов 1951 года немецкие члены совета IAR были переголосованы другими членами по объемам экспорта угля. [2] : 356  К осени 1951 года возникли опасения, что открытые споры могут иметь серьезные последствия в парламентах, где дебаты о ратификации плана Шумана были неизбежны. Поэтому осенью 1951 года было решено переместить функцию распределения угля из «напряженности и трений» IAR в Бонн, где экономические советники Высшей комиссии союзников «могли бы вести переговоры в атмосфере, более благоприятной для компромисса». [2] : 356  Была определена формула для экспорта угля, которая основывалась на уровнях добычи, и было дано разрешение на увеличение экспортной цены на немецкий уголь. [2] : 357  Введение новой формулы положило конец всякой работе Международного Рурского управления в отношении угля в Западной Европе.

К середине 1952 года предложение о плане Шумана было ратифицировано, а соглашение о Европейском объединении угля и стали вступило в силу 23 июля 1952 года. [10] Соглашение о прекращении действия IAR вступило в силу 25 июня 1952 года, [11] и Управление провело свое последнее заседание и было распущено 11 февраля 1953 года. [2] : 357 

География

Протест в коммунистическом Восточном Берлине против Рурского статута и против Оккупационного статута .

Лондонское соглашение определяет Рурскую область в пределах земли Северный Рейн — Вестфалия , перечисляя 36 районов в регионах Дюссельдорф , Мюнстер и Арнсберг .

В Regierungsbezirk Дюссельдорф :

  1. Округ Динслакен
  2. Округ Дюссельдорф-Меттманн
  3. Округ Эссен
  4. Округ Гельдерн
  5. Округ Крефельд - Юрдинген
  6. Округ Мёрс
  7. Округ Риз
  8. Городской округ Дюссельдорф
  9. Городской округ Дуйсбург-Хамборн
  10. Городской округ Мюльхайм
  11. городской округ Нойс
  12. Городской округ Оберхаузен
  13. Stadtkreis Remscheid
  14. Stadtkreis Solingen
  15. Городской округ Вупперталь

В Regierungsbezirk Münster :

  1. Округ Беккум
  2. Округ Людингхаузен
  3. Округ Реклингхаузен
  4. Городской округ Боттроп
  5. Stadtkreis Гельзенкирхен
  6. Городской округ Гладбек
  7. Городской округ Реклингхаузен

В Regierungsbezirk Arnsberg :

  1. Landkreis Ennepe-Ruhr-Kreis
  2. Округ Изерлон
  3. Округ Унна
  4. Городской округ Бохум
  5. Городской округ Кастроп-Рауксель
  6. Городской округ Дортмунд
  7. Городской округ Хаген
  8. Городской округ Хамм
  9. Городской округ Херне
  10. Городской округ Изерлон
  11. Stadtkreis Luenen
  12. Городской округ Ванне-Эйкель
  13. Stadtkreis Wattenscheid
  14. Городской округ Виттен

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Организация Объединенных Наций. «Заявление о договорах и международных соглашениях, зарегистрированных или поданных и записанных в Секретариате в июне 1959 года» (PDF) .
  2. ^ abcdefghijklmnopq Йодер, Амос (июль 1955 г.). «Рурское управление и немецкая проблема». Review of Politics . 17 (3). Cambridge University Press: 345–358. doi :10.1017/S0034670500014261.
  3. ^ abcd "Рурское соглашение". The New York Times . 1948-12-29. стр. 20.
  4. ^ Аб Дюшен, Франсуа (1994). Жан Монне: первый государственный деятель взаимозависимости . Нью-Йорк: WW Norton & Company. ISBN 0-393-03497-6.
  5. ↑ Амос Йодер, «Рурское управление и немецкая проблема», The Review of Politics , том 17, № 3 (июль 1955 г.), стр. 345-358.
  6. ^ ab Верховный комиссар США в Германии, Управление по связям с общественностью, Отдел по связям с общественностью (январь 1952 г.). «Планы прекращения деятельности Международного органа власти в Руре». Информационный бюллетень : 61–62.
  7. ^ ab Daniel, Clifton (1948-12-29). «Россия игнорируется: соглашение будет действовать в течение неопределенного периода времени – Франция выигрывает очки; Германия получит место; Сотрудничество в Европе рассматривается как основная цель плана – Ожидается ратификация; Создан орган для контроля над Руром». New York Times . стр. 1.
  8. ^ «Соглашение об учреждении международного органа власти для Рура». Американский журнал международного права . 43 (3). Cambridge University Press: 140–153. Июль 1949. doi : 10.2307/2213981. JSTOR  2213981.
  9. ↑ Encyclopaedia Britannica (2021-05-21). «План Шумана».
  10. ^ ab Европейский парламент. «Парижский договор: О парламенте».
  11. ^ Организация Объединенных Наций. «Заявление о договорах и международных соглашениях, зарегистрированных или поданных и записанных в Секретариате в июне 1959 года» (PDF) .

Внешние ссылки