stringtranslate.com

Международный закон Меган по предотвращению эксплуатации детей и других сексуальных преступлений посредством предварительного уведомления путешествующих сексуальных преступников

Международный закон Меган о предотвращении эксплуатации детей и других сексуальных преступлений посредством предварительного уведомления о путешествующих сексуальных преступниках (HR 515) — это федеральный закон, который требует, среди прочего, размещения визуального «уникального идентификатора» в паспортах лиц, осужденных за сексуальные преступления с участием несовершеннолетних. Закон также требует, чтобы подпадающие под действие закона преступники уведомляли правоохранительные органы за 21 день до поездки за границу. [1] Критики заявляют о нарушении конституционных прав и отмечают, что закон также будет распространяться на тех, кто был осужден как несовершеннолетний. [2]

HR 515 был принят обеими палатами 114-го Конгресса США 2 февраля 2016 года [3] и подписан президентом Обамой 8 февраля 2016 года ( Pub. L.  114–119 (текст) (PDF)). [4] [5]

Первоначально представленный на 113-м Конгрессе как Международный закон Меган о предотвращении спроса на сексуальную торговлю детьми (HR 4573), который требовал бы уведомления иностранных правительств, когда гражданин Соединенных Штатов, зарегистрированный как сексуальный преступник за сексуальное преступление с участием несовершеннолетнего, собирается отправиться в их страну [6] [7], первоначальный законопроект был принят Палатой представителей Соединенных Штатов на 113-м Конгрессе Соединенных Штатов, но не принят Сенатом.

Положения закона вступили в силу 31 октября 2017 года. [8] В этот день Государственный департамент начал маркировать соответствующие паспорта следующим предложением: «Предъявитель был осужден за сексуальное преступление против несовершеннолетнего и является сексуальным преступником в соответствии с разделом 212b(c)(l) Свода законов США». [9] Поскольку сообщение слишком длинное, чтобы поместиться на меньшей паспортной карточке, закон также означает, что сексуальные преступники могут подать заявление и иметь только более подробную и более дорогую паспортную книжку. [10]

Фон

«Закон Меган» — неофициальное название законов в Соединенных Штатах, требующих от правоохранительных органов предоставлять общественности информацию о зарегистрированных сексуальных преступниках , которое было создано в ответ на убийство Меган Канка в Нью-Джерси в 1994 году . [11] Отдельные штаты решают, какая информация будет предоставлена ​​и как она должна распространяться. Обычно включаемая информация — это имя преступника, фотография, адрес, дата заключения и характер преступления. Информация часто отображается на бесплатных публичных веб-сайтах , но может быть опубликована в газетах , распространена в брошюрах или с помощью различных других средств.

Положения

Закон требует, чтобы другие страны были уведомлены посредством операции «Angel Watch» [ 12] , когда зарегистрированные американские сексуальные преступники едут в их страны. [7] Государственный секретарь США также будет иметь право ограничивать или налагать ограничения на поездки осужденных сексуальных преступников. [7] Наконец, законопроект попросит президента США разработать взаимные соглашения с другими странами, чтобы Соединенные Штаты были проинформированы, когда иностранные сексуальные преступники попытаются отправиться в Соединенные Штаты. [7]

История процесса

6 мая 2014 года во время 113-го Конгресса США «Международный закон Меган по предотвращению спроса на детскую сексуальную торговлю» был представлен в Палату представителей США представителем Кристофером Х. Смитом (республиканец, Нью-Джерси-4) [13] Он был передан в Комитет Палаты представителей США по иностранным делам и Комитет Палаты представителей США по судебной системе . 20 мая 2014 года Палата представителей рассмотрела законопроект в рамках приостановления действия правил и проголосовала за принятие измененной версии голосованием . [ 13] Сенат не предпринял никаких дальнейших действий.

Повторно представленный законопроект был принят Сенатом в декабре 2015 года во время 114-го Конгресса США с поправкой относительно ассигнований на обеспечение соблюдения. [12] Законопроект был принят Конгрессом в начале февраля и был подписан Президентом 8 февраля 2016 года. [14]

Дебаты и обсуждения

Член палаты представителей Элиот Энджел (демократ от Нью-Йорка), поддержавший законопроект, сказал об этом и других законопроектах о торговле людьми, которые также были приняты 20 мая 2014 года, что «ни один закон не положит конец секс-туризму или торговле детьми в целях сексуальной эксплуатации, но каждый наш шаг укрепляет нашу способность предотвращать эти преступления» [7] .

По словам представителя Билла Флореса (республиканец от Техаса), законопроект позволит Соединенным Штатам «уведомлять страны назначения о том, что в эту страну направляется сексуальный преступник, который ранее совершил насилие над ребенком, и поощрять взаимное уведомление для защиты американских детей от насилия со стороны иностранных секс-работников». [15]

Хризанти Леон, доцент кафедры социологии, уголовного правосудия и женских и гендерных исследований в Университете Делавэра, утверждает, что регистрирующиеся лица, как правило, не являются теми, кто совершает новые сексуальные преступления, и что Служба маршалов США уже уведомляет принимающие страны о поездках зарегистрированных сексуальных преступников. Она говорит, что ограничения, налагаемые законом, могут нанести вред членам семей регистрирующихся лиц, которые столкнутся с большинством тех же ограничений, и которые также часто являются жертвами, поскольку многие сексуальные преступления совершаются в семьях. Она говорит, что закон может, например, помешать регистрирующимся лицам присутствовать на свадьбе члена семьи в другой стране. [16]

После того, как в феврале 2016 года Конгресс принял законопроект HR 515 , редакционные коллегии Los Angeles Times [17] и Monterey Herald [18] , а также Ленор Скенази из Free-range kids призвали президента Обаму наложить вето на законопроект. [19] Заговор Волоха сравнил «уникальный идентификатор», который должен был быть размещен в паспортах сексуальных преступников, с буквой « J », проставленной на паспортах евреев в Германии в 1938 году. [20]

California Reform Sex Offender Laws подала иск, оспаривающий закон в Окружном суде США в Сан-Франциско вскоре после того, как HR 515 был подписан президентом Обамой. Они говорят, что закон будет включать тех, кто осужден за такие проступки, как « секстинг » или публичное мочеиспускание, для обозначения в их паспортах как сексуальных преступников. [21] В иске говорится, что «символ паспорта, который идентифицирует человека как зарегистрированного сексуального преступника, может подвергнуть значительному риску этого человека, а также других лиц, путешествующих с ним, включая членов семьи и коллег по бизнесу». Иск [22] был отклонен федеральным окружным судьей Сан-Франциско на том основании, что он был подан преждевременно и не содержал никаких обоснованных конституционных требований. [23]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "S.1867 - Международный закон Меган о предотвращении эксплуатации детей посредством предварительного уведомления о путешествующих сексуальных преступниках". Congress.gov . 114-й Конгресс (2015-2016). 27 июля 2015 г.
  2. ^ «Законопроект о маркировке паспортов сексуальных преступников вызвал гнев группы по защите интересов в области уголовного правосудия». The Washington Times . 3 февраля 2016 г.
  3. ^ «Законопроект, который затруднит выезд за границу для лиц, совершивших преступления сексуального характера, направляется на рассмотрение Обамы». Lawyer Herald . 2 февраля 2016 г.
  4. ^ «Заявление пресс-секретаря по HR 515, HR 4188, S. 2152». whitehouse.gov . 8 февраля 2016 г. – через Национальный архив .
  5. ^ "Обама подписывает Международный закон Меган". nj.com . 8 февраля 2016 г.
  6. ^ Муди, Крис (20 мая 2014 г.). «Палата представителей готовится к редким голосованиям по отдельным законопроектам о борьбе с торговлей людьми». Yahoo! News . Получено 21 мая 2014 г.
  7. ^ abcde Маркос, Кристина (20 мая 2014 г.). «Боко Харам подпитывает борьбу с торговлей людьми». The Hill . Получено 21 мая 2014 г.
  8. ^ Чокши, Нирадж (2 ноября 2017 г.). «В паспортах США лиц, совершивших сексуальные преступления против детей, будут указаны их судимости». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 16 мая 2018 г.
  9. ↑ Коран, Лора (2 ноября 2017 г.). «Паспорта США для идентификации осужденных за сексуальные преступления против детей». CNN . Получено 16 мая 2018 г.
  10. ^ Лисс, Питер (6 января 2018 г.). «Статус некоторых сексуальных преступников скоро будет указан в паспортах». Vista Criminal Law . Получено 30 апреля 2020 г.
  11. ^ Макларин, Кимберли Дж. «Трентон спешит принять законопроекты о сексуальном насилии», The New York Times , 20 августа 1994 г. Доступно 8 июня 2010 г.
  12. ^ ab Troyan, Mary (8 февраля 2016 г.). «Международный законопроект «Закон Меган» направляется в Белый дом». The Montgomery Advertiser . Получено 16 мая 2018 г. .
  13. ^ ab "HR 4573 - All Actions". Конгресс США . Получено 21 мая 2014 г.
  14. ^ Уокер, Лорен (9 февраля 2016 г.). «Правозащитная группа дает отпор новому закону о паспорте для сексуальных преступников». Newsweek . Получено 16 мая 2018 г.
  15. ↑ Флорес, Билл (18 мая 2014 г.). «Билл Флорес, приглашенный обозреватель: Сегодня больше людей оказываются в рабстве, чем когда-либо прежде». Waco Tribune . Получено 21 мая 2014 г.
  16. ^ Леон, Хрисанти Леон (26 февраля 2015 г.). «Ошибочное законодательство не защитит детей». Delaware Online.
  17. ^ «Редакционная статья: Заслуживают ли сексуальные преступники алую букву в своем паспорте?». Los Angeles Times . 3 февраля 2016 г.
  18. ^ "Редакционная статья, 4 февраля 2016 г.: Отметка в паспорте сексуальных преступников ничего не даст". Monterey Herald . 3 февраля 2016 г.
  19. ^ Скенази, Ленор (4 февраля 2016 г.). «Президент Обама: сопротивляйтесь подписанию международного закона Меган». Дети свободного выгула.
  20. ^ «Желтая звезда, алая буква и «Международный закон Меган». The Washington Post — Заговор Волоха . 6 января 2016 г.
  21. ^ «Группа по защите гражданских прав выступает против закона, указывающего сексуальных преступников в паспортах». CBS SF Bay Area . 9 февраля 2016 г.
  22. ^ "Сексуальные преступники бросают вызов новому федеральному закону о паспортах". SFGate . 9 февраля 2016 г.
  23. ^ Саллум, Дж. (2016, 30 сентября). Судья отклоняет возражение по поводу паспортов лиц, совершивших сексуальные преступления. Получено 23 апреля 2020 г. с сайта https://reason.com/2016/09/30/judge-dismisses-challenge-to-special-sex/

Внешние ссылки

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Портал:Акты Конгрессов США/Акты 113-го Конгресса США

Общественное достояние В данной статье использованы материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайтов или документов правительства Соединенных Штатов .