Международный строительный кодекс ( IBC ) — это типовой строительный кодекс , разработанный Международным советом по нормам и правилам (ICC). Он был принят для использования в качестве стандарта базового кода в большинстве юрисдикций США . [1] [2] IBC рассматривает проблемы охраны здоровья и безопасности зданий на основе предписывающих и эксплуатационных требований. IBC полностью совместим со всеми другими опубликованными кодами ICC. Положения кодекса призваны защитить здоровье и безопасность населения, избегая при этом как ненужных затрат, так и преференциального режима для конкретных материалов или методов строительства. [3] Кодекс обновляется каждые три года.
Международный совет по нормам и правилам вызвал споры из-за того, что позволил отраслевым группам блокировать изменения, которые сделали бы строительные нормы и правила более экологически устойчивыми и устойчивыми к стихийным бедствиям. [4] [5]
С начала двадцатого века система строительных норм и правил в Соединенных Штатах основывалась на типовых строительных нормах и правилах , разработанных тремя региональными группами типовых норм и правил и частично принятых местными властями и властями штатов . [7] Национальные кодексы, разработанные Международным комитетом администраторов кодексов строительных служащих (BOCA), использовались на восточном побережье и на всем Среднем Западе Соединенных Штатов. Стандартные нормы Южного Международного конгресса строительных норм (SBCCI) использовались на Юго-Востоке . Единые кодексы, опубликованные Международной конференцией должностных лиц строительного сектора (ICBO), использовались в основном на всем западном побережье и на значительной территории от центра страны до большей части Среднего Запада.
В 1972 году BOCA, SBCCI и ICBO создали Совет американских строительных чиновников (CABO) для подготовки национальных строительных норм и правил для жилищного строительства. [7] Жилищный кодекс CABO на одну или две семьи был принят лишь в нескольких юрисдикциях США; остальные предпочли придерживаться региональных строительных норм и правил. [7] В 1994 году BOCA, SBCCI и ICBO объединились, чтобы сформировать Международный совет по нормам и правилам (ICC) с целью разработки всеобъемлющего набора строительных норм и правил, которые не имели бы региональных ограничений: Международные кодексы (или I-Коды). [7] К основанию ICC привело несколько событий в области свободной торговли : ратификация Североамериканского соглашения о свободной торговле , образование Европейского Союза и усилия ЕС по унификации стандартов проектирования, строительства и материалов во всех странах. Единый европейский рынок ( Еврокоды ). [8] Все эти события побудили американских специалистов в области строительства и производителей настаивать на принятии общенациональных строительных норм и правил в Соединенных Штатах, чтобы им не нужно было тратить так много времени и денег на соблюдение различных положений региональных норм и правил, а вместо этого можно было сосредоточиться на соблюдение строительных норм и правил других стран, чтобы конкурировать на международном уровне за строительные проекты. [8]
После трех лет обширных исследований и разработок в 2000 году было опубликовано первое издание Международных строительных норм и правил. С тех пор новое издание норм выпускалось каждые три года. [3] Кодекс был основан на трех устаревших кодексах, ранее разработанных организациями, входившими в состав ICC. К 2000 году ICC завершила серию международных кодексов и прекратила разработку устаревших кодексов в пользу их национальных преемников. [7]
Слово «International» в названиях ICC и всех трех ее предшественников, а также IBC и других продуктов ICC, несмотря на то, что все 18 членов совета директоров компании являются резидентами США, отражает тот факт, что ряд другие страны Карибского бассейна и Латинской Америки уже начали полагаться на типовые строительные нормы и правила, разработанные в Соединенных Штатах, а не разрабатывать свои собственные с нуля. [ нужна цитата ] Таким образом, ICC с момента своего создания хорошо осознавал, что пишет типовые кодексы для международной аудитории. «Называя его «международным», он не может называться «Строительным кодексом США». — объясняет Билл Танье, генеральный директор SBCCI. — Некоторые коды моделей США уже используются за пределами США. Бермудские острова используют BOCA, а Западное Самоа использует ICBO» .
Национальная ассоциация противопожарной защиты первоначально присоединилась к ICC в коллективных усилиях по разработке Международного пожарного кодекса (IFC). Эти усилия провалились после завершения первого проекта документа. Последующие попытки ICC и NFPA достичь соглашения по этому и другим документам не увенчались успехом, что привело к серии споров между двумя организациями. После нескольких неудачных попыток найти общий язык с ICC, NFPA отказалась от участия в разработке Международных кодексов и присоединилась к Международной ассоциации сантехников и механиков (IAPMO), Американскому обществу инженеров по отоплению, охлаждению и кондиционированию воздуха ( ASHRAE) и Западная ассоциация начальников пожарной охраны для создания альтернативного набора кодов. Впервые опубликованный в 2002 году, набор кодов, получивший название « Комплексные согласованные коды» , или C3 , включает в себя строительный кодекс NFPA 5000 в качестве его центрального элемента и несколько сопутствующих норм, таких как Национальный электротехнический кодекс , Кодекс безопасности жизнедеятельности NFPA 101 , Единый сантехнический кодекс , Единый механический кодекс. и NFPA 1. В отличие от IBC, NFPA 5000 соответствует установленным ANSI политикам и процедурам разработки добровольных консенсусных стандартов.
Попытка NFPA ввести конкурирующий строительный стандарт встретила сильное сопротивление со стороны влиятельных торговых групп, таких как Американский институт архитекторов (AIA), BOMA International и Национальная ассоциация домостроителей (NAHB). После нескольких безуспешных попыток стимулировать мирное сотрудничество между NFPA и ICC и разрешить их споры по поводу разработки кодекса, ряд организаций, в том числе AIA , BOMA и два десятка ассоциаций коммерческой недвижимости, основали коалицию Get It Together , которая неоднократно призывала NFPA отказаться от разработки кодекса, связанного с NFPA 5000, и работать с ICC над интеграцией других кодов и стандартов NFPA в семейство кодексов ICC.
Первоначально, при губернаторе Грее Дэвисе , Калифорния приняла нормы NFPA 5000 в качестве основы для будущего Строительного кодекса Калифорнии, но в 2003 году Дэвис был отозван с должности , и на его место был избран Арнольд Шварценеггер . Вступив в должность, Шварценеггер отменил директиву Дэвиса, и вместо этого государство приняло IBC. Принятие NFPA 5000 вызвало бы неравенство между Калифорнией и большинством других штатов, принявших IBC. С принятием IBC наследие, которое ICBO было начато в Калифорнии и имеет штаб-квартиру в Уиттиере, Калифорния, продолжается. [10]
Большая часть Международного строительного кодекса посвящена предотвращению пожаров . Он отличается от соответствующего Международного пожарного кодекса тем, что IBC касается предотвращения пожаров при строительстве и проектировании , а пожарный кодекс касается предотвращения пожаров при эксплуатации завершенного и занятого здания. Например, строительный кодекс устанавливает критерии количества, размера и расположения выходов при проектировании здания, в то время как пожарный кодекс требует, чтобы выходы завершенного и занятого здания были разблокированы. Строительные нормы и правила также касаются доступа для инвалидов и устойчивости конструкций (включая землетрясения ). Международный строительный кодекс применяется ко всем строениям в районах, где он принят, за исключением одно- и двухквартирных домов (см. Международный жилищный кодекс).
Части кодекса ссылаются на другие нормы, включая Международный водопроводно-канализационный кодекс , Международный механический кодекс , Национальный электротехнический кодекс и различные стандарты Национальной ассоциации противопожарной защиты . Таким образом, если муниципалитет принимает Международный строительный кодекс, он также принимает те части других кодексов, на которые ссылается IBC. Часто сантехнические, механические и электрические нормы и правила принимаются вместе со строительными нормами.
Сама кодовая книга (издание 2000 г.) насчитывает более 700 страниц и включает главы:
Фраза «средства выхода» относится к возможности покинуть конструкцию, прежде всего в случае возникновения чрезвычайной ситуации, например пожара. В частности, путь выхода разбит на три части: доступ к выходу, выход и выход (путь к безопасной зоне снаружи).
Кодекс определяет количество выходов, необходимое для конструкции, исходя из ее предполагаемого использования и занятости (количество людей, которые могут находиться в этом месте одновременно), а также их относительного расположения. Он также касается особых потребностей, таких как больницы, дома престарелых и тюрьмы, где к эвакуации людей могут предъявляться особые требования.
В некоторых случаях требования предъявляются с учетом возможных опасностей (например, в промышленности), где будут использоваться легковоспламеняющиеся или токсичные химикаты.
«Доступность» относится к размещению людей с ограниченными возможностями в сооружениях. Сюда входит выход из общественного транспорта, вход в здание, парковочные места, лифты и туалеты. Этот термин заменяет термин «инвалид» (стоянка для инвалидов, туалет для инвалидов), который обычно считается уничижительным. Доступность может также включать системы домашней автоматизации .
Требования строительных норм обычно применяются к строительству новых зданий и перестройке или пристройке к существующим зданиям, изменениям в использовании зданий и сносу зданий или частей зданий по окончании их полезного или экономического срока службы. Таким образом, строительные нормы и правила действуют в результате добровольных решений владельцев недвижимости возвести, изменить, пристроить или снести здание в юрисдикции, где применяются строительные нормы и правила, поскольку эти обстоятельства обычно требуют разрешения. Планы подлежат проверке на соответствие действующим строительным нормам в рамках процесса подачи заявки на получение разрешения. Как правило, строительные нормы и правила не имеют обратной силы, за исключением случаев устранения непосредственной опасности. Однако стандарты доступности, аналогичные тем, которые указаны в типовых строительных нормах и правилах, могут иметь обратную силу при условии применимости Закона об американцах с ограниченными возможностями (ADA), который является федеральным требованием гражданских прав.
Изменения и дополнения к существующему зданию обычно должны соответствовать всем новым требованиям, применимым к их объему в отношении предполагаемого использования здания, как это определено принятыми нормами (например, Область применения Раздела 101.2 Международного строительного кодекса, любая версия). Некоторые изменения в использовании здания часто подвергают все здание требованию полного соответствия положениям кодекса, применимым к новому использованию, поскольку применимость кодекса зависит от конкретного использования. Изменение использования обычно меняет применимость требований норм и правил и, как таковое, приводит к проверке здания на предмет соответствия действующим в настоящее время нормам (см. Раздел 3408, Изменение помещения, Международный строительный кодекс – 2009 г.).
Существующие здания не освобождаются от новых требований: IBC публикует Строительные нормы и правила для существующих зданий. Существующие строительные нормы и правила предназначены для предоставления альтернативных подходов к ремонту, изменению и дополнению существующих зданий. Как минимум, это гарантирует, что любая новая конструкция сохранит текущий уровень соответствия или будет улучшена для соответствия базовым уровням безопасности. [11]
Хотя такие меры по исправлению положения касаются существующих условий, они не нарушают запрет Конституции Соединенных Штатов на принятие законов ex post facto , поскольку они не криминализируют и не стремятся наказать прошлые действия. [ нужна цитата ] Такие требования просто запрещают поддержание или продолжение условий, которые могут нанести вред представителю общественности или более широким общественным интересам. [ нужна цитата ]
Многие юрисдикции сочли применение новых требований к старым, особенно историческим зданиям, сложным. Нью-Джерси, например, принял специальные поправки штата (см. Подкодекс реабилитации штата Нью-Джерси), чтобы обеспечить средства соответствия нормам существующих структур, не принуждая владельца соблюдать жесткие требования принятых в настоящее время строительных норм и правил там, где это может быть технически невозможно. Сделай так. Калифорния также приняла специальный исторический строительный кодекс (см. Кодекс исторического строительства Калифорнии 2001 года). Другие государства [ какие? ] требуют соблюдения строительных и противопожарных норм с учетом оговорок, ограничений или юрисдикционного усмотрения для защиты исторического фонда зданий в качестве условия выдвижения или внесения здания в список для сохранения или статуса памятника, особенно если такой статус влечет за собой налоговые льготы, вложение государственных денег или другие стимулы.
Внесение здания в Национальный реестр исторических мест не освобождает его от соблюдения требований государственных или местных строительных норм. [ нужна цитата ]
Обновленные издания МДС выходят раз в три года (2000, 2003, 2006, 2009, 2012, 2015, 2018, 2021...). Этот фиксированный график побудил другие организации, которые разрабатывают ссылочные стандарты, согласовать свой график публикаций с графиком IBC, например, NEC и Строительный кодекс Калифорнии (2005, 2008, 2011, 2014, 2017...). [ нужна цитата ]
Модельные строительные нормы и правила в значительной степени опираются на упомянутые стандарты, опубликованные и обнародованные другими организациями по стандартизации, такими как ASTM (ASTM International), ANSI (Американский национальный институт стандартов) и NFPA (Национальная ассоциация противопожарной защиты). Структурные положения в значительной степени основаны на упомянутых стандартах, таких как «Минимальные расчетные нагрузки для зданий и сооружений», опубликованные Американским обществом инженеров-строителей (ASCE-7), и «Спецификация для зданий из конструкционной стали» Американского института стальных конструкций (ANSI/AISC). 360).
Изменения частей эталонного стандарта могут привести к разрыву связи между соответствующими редакциями эталонных стандартов.
В статье New York Times в 2019 году было раскрыто секретное соглашение с Национальной ассоциацией домостроителей , которое позволяло отраслевой группе, представляющей строительную отрасль, ограничивать улучшения в кодексе, которые могли бы сделать здания более экологически устойчивыми и устойчивыми к стихийным бедствиям, что побудило расследование Конгресса. [4] [12] [13] ICC, в ответ на запрос Конгресса, категорически опроверг характеристику соглашения, отметив: «Хотя строители домов входят в число партнеров [нашей разработки кодекса], они не имеют непропорционального контроля над Процесс разработки типового кодекса Совета по Кодексу. Напротив, наибольший контроль над процессом осуществляют правительственные чиновники-добровольцы, обладающие опытом и знаниями». [14]
Требования кодекса к средствам выхода подразумевают, что для высотных зданий требуются как минимум две лестницы, соединенные коридором. [15] Из-за этого ограничения архитектурные планы этажей высотных зданий, соответствующие нормам, строго ограничены. [16] Здания, соответствующие нормам, обычно имеют окна только на одной стороне квартир, встроенные во внешнюю стену, в то время как две стены отделяют квартиру от соседних квартир, а противоположная стена выходит в коридор. [17]
Это ограничение приводит к каскаду непредвиденных последствий, таких как ограничение количества вновь построенных квартир до 1-2 спален, что затрудняет строительство квартир для всей семьи. [18] Кроме того, отсутствие окон со стороны коридора приводит к снижению перекрестной вентиляции, [19] и увеличению затрат на строительство из-за менее эффективного использования пространства. [20]
Многие штаты и муниципалитеты Соединенных Штатов Америки принимают коды семейства ICC.
После федерального дела об авторских правах Вик против Южного Конгресса строительных норм и правил , Inc. , [21] организация Public Resource опубликовала значительную часть принятых строительных норм и правил в Интернете, и они доступны в формате PDF . [22]
В 2017 году ICC подала в суд на частную коммерческую компанию UpCodes в ответ на публикацию этой компанией копий кодов моделей ICC. После открытия судья Виктор Марреро вынес постановление в отношении UpCodes по многим заявлениям ICC о нарушении авторских прав, постановив, что, поскольку UpCodes загружала коды как коды, закрепленные в законе, доктрина правительственных указов не позволяла ICC защищать свои авторские права на типовые коды. чтобы предотвратить загрузку. Назначив судебное разбирательство, ICC подала в суд отдельный иск, утверждая, что это ложная реклама и недобросовестная конкуренция; этот отдельный иск был отклонен в 2021 году.