Межправительственная группа экспертов по изменению климата ( МГЭИК ) является межправительственным органом Организации Объединенных Наций . Его задача – продвигать научные знания об изменении климата , вызванном деятельностью человека . [1] Всемирная метеорологическая организация (ВМО) и Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) учредили МГЭИК в 1988 году. Позже в том же году Организация Объединенных Наций одобрила создание МГЭИК. [2] У него есть секретариат в Женеве , Швейцария, который находится в ВМО. В состав МГЭИК входят 195 государств-членов . [3] Государства-члены избирают бюро ученых для проведения цикла оценки. Цикл обычно составляет шесть-семь лет. Бюро выбирает экспертов для подготовки отчетов МГЭИК. [4] Эксперты привлекаются из числа кандидатов, выдвинутых правительствами и организациями-наблюдателями. МГЭИК имеет три рабочие группы и целевую группу, которые выполняют свою научную работу. [4]
МГЭИК информирует правительства о состоянии знаний об изменении климата. Для этого он изучает всю соответствующую научную литературу по этому вопросу. Сюда входят природные, экономические и социальные последствия и риски . Здесь также рассматриваются возможные варианты ответа . МГЭИК не проводит собственных оригинальных исследований. Он стремится быть объективным и всеобъемлющим. Тысячи ученых и других экспертов добровольно рецензируют публикации. [5] Они собирают ключевые выводы в «Отчеты об оценке» для политиков и широкой общественности; [4] Эксперты охарактеризовали эту работу как крупнейший процесс рецензирования в научном сообществе. [6]
МГЭИК является международно признанным органом по вопросам изменения климата. Ведущие ученые-климатологи и правительства всех стран-членов поддерживают его выводы. [7] [6] СМИ, правительства, организации гражданского общества и бизнес цитируют его отчеты. Отчеты МГЭИК играют ключевую роль в ежегодных климатических переговорах, проводимых Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН). [8] [9] Пятый оценочный доклад МГЭИК оказал большое влияние на знаковое Парижское соглашение в 2015 году. [10] МГЭИК разделила Нобелевскую премию мира 2007 года с Элом Гором за вклад в понимание изменения климата. [11]
МГЭИК начала свой седьмой цикл оценок в 2023 году. В августе 2021 года МГЭИК опубликовала вклад своей Рабочей группы I в Шестой доклад об оценке (IPCC AR6) по физико-научным основам изменения климата. [12] The Guardian назвала этот доклад «самым резким предупреждением» о «серьезных неизбежных и необратимых изменениях климата». [13] Многие газеты по всему миру поддержали эту тему. [14] В феврале 2022 года МГЭИК опубликовала доклад Рабочей группы II о воздействии и адаптации. [15] В апреле 2022 года она опубликовала вклад Рабочей группы III «смягчение последствий изменения климата» в Шестую оценку. [16] Шестой оценочный отчет завершился сводным отчетом в марте 2023 года.
За период подготовки Шестого оценочного доклада МГЭИК выпустила три специальных доклада. Первым и наиболее влиятельным стал Специальный доклад о глобальном потеплении на 1,5°C в 2018 году. В 2019 году вышли Специальный доклад об изменении климата и суши (SRCCL) и Специальный доклад об океане и криосфере в условиях меняющегося климата (SROCC). вне. МГЭИК также обновила свои методологии в 2019 году. Таким образом, шестой цикл оценки стал самым амбициозным в истории МГЭИК. [17]
Предшественником МГЭИК была Консультативная группа по парниковым газам (AGGG). [18] Три организации создали AGGG в 1986 году. Это Международный совет научных союзов , Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирная метеорологическая организация (ВМО). AGGG рассмотрел научные исследования в области парниковых газов. Он также изучил увеличение выбросов парниковых газов. Наука о климате становилась все более сложной и охватывала все больше дисциплин. Этой небольшой группе ученых не хватало ресурсов для освещения науки о климате.
Агентство по охране окружающей среды США добивалось заключения международной конвенции по ограничению выбросов парниковых газов . Администрация Рейгана опасалась, что независимые ученые будут иметь слишком большое влияние. Поэтому ВМО и ЮНЕП в 1988 году создали МГЭИК как межправительственный орган. Ученые принимают участие в МГЭИК как в качестве экспертов, так и представителей правительств. МГЭИК выпускает отчеты, поддержанные всеми ведущими соответствующими учеными. Правительства стран-членов также должны одобрить отчеты путем консенсуса. Таким образом, МГЭИК является одновременно научным органом и правительственной организацией. [19] [20] Его задача — сообщить правительствам, что ученые знают об изменении климата. В нем также рассматриваются последствия изменения климата и варианты борьбы с ним. МГЭИК делает это путем оценки рецензируемой научной литературы. [21]
Организация Объединенных Наций одобрила создание МГЭИК в 1988 году. В резолюции Генеральной Ассамблеи отмечалось, что деятельность человека может изменить климат. Это может привести к тяжелым экономическим и социальным последствиям. В докладе говорится, что увеличение концентрации парниковых газов может привести к нагреванию планеты . Это приведет к повышению уровня моря . Если не принять своевременные меры, последствия для человечества будут катастрофическими. [2]
МГЭИК не проводит оригинальные исследования. [22] Он производит комплексные оценки состояния знаний об изменении климата. Он готовит отчеты по специальным темам, связанным с изменением климата. Он также разрабатывает методологии. Эти методологии помогают странам оценить выбросы и абсорбцию парниковых газов через поглотители. Его оценки основаны на предыдущих отчетах и научных публикациях. В ходе шести оценок отчеты отражают все больше свидетельств изменения климата. И они показывают, как это связано с деятельностью человека.
МГЭИК утвердила свои правила процедуры в «Принципах, регулирующих работу МГЭИК». В них говорится, что МГЭИК оценит: [9]
Согласно правилам МГЭИК, ее оценки являются всеобъемлющими, объективными, открытыми и прозрачными. Они охватывают всю информацию, имеющую отношение к научному пониманию изменения климата. При этом используется научная, техническая и социально-экономическая информация. Отчеты МГЭИК должны быть нейтральными в отношении политических рекомендаций. Однако они могут учитывать объективные факторы, имеющие отношение к принятию политики. [9]
МГЭИК имеет следующую структуру:
Председателем МГЭИК является британский ученый-энергетик Джим Ски , который находится в Международном институте окружающей среды и развития (IIED). Скеа занимает эту должность с 28 июля 2023 года с момента избрания нового Бюро МГЭИК. [29] [25] Его предшественником был корейский экономист Хоесон Ли , избранный в 2015 году. Предыдущими председателями были Раджендра К. Пачаури , избранный в 2002 году, Роберт Уотсон , избранный в 1997 году, и Берт Болин , избранный в 1988 году . [30]
В состав Группы входят представители, назначенные правительствами. Они принимают участие в пленарных заседаниях МГЭИК и ее рабочих групп. Неправительственные и межправительственные организации могут присутствовать в качестве наблюдателей. [31] Совещания органов МГЭИК проводятся только по приглашению. [9] Около 500 человек из 130 стран приняли участие в 48-й сессии Группы экспертов в Инчхоне, Республика Корея. Это произошло в октябре 2018 года. В их число вошли 290 государственных чиновников и 60 представителей организаций-наблюдателей. Церемонии открытия сессий Группы и встреч ведущих авторов открыты для представителей средств массовой информации. В противном случае заседания МГЭИК будут закрытыми.
МГЭИК получает финансирование через специальный целевой фонд . ЮНЕП и ВМО учредили этот фонд в 1989 году. Целевой фонд получает ежегодные финансовые взносы от правительств стран-членов. ВМО, ЮНЕП и другие организации также вносят свой вклад. Платежи являются добровольными и не требуют установленной суммы. ВМО покрывает операционные расходы секретариата. Он также устанавливает финансовые положения и правила МГЭИК. [32] Группа устанавливает годовой бюджет.
В 2021 году годовой бюджет МГЭИК составит около шести миллионов евро и будет финансироваться 195 государствами-членами ООН, которые вносят свой вклад «независимо и добровольно». [33] [34] В 2021 году в число стран, дающих больше всего денег, войдут США, Япония, Франция, Германия и Норвегия. [33] Другие страны, часто развивающиеся, вносят «вклад в натуральной форме, проводя встречи МГЭИК». [33] В 2022 году этот бюджет составил чуть менее восьми миллионов евро. [33]
МГЭИК основывает свою работу на решениях ВМО и ЮНЕП, учредивших МГЭИК. Он также поддерживает работу РКИК ООН. [9] Основная работа МГЭИК заключается в подготовке оценок и других отчетов. Он также поддерживает другие виды деятельности, такие как Центр распространения данных. [42] Это помогает управлять данными, связанными с отчетами МГЭИК.
У МГЭИК есть «Гендерная политика и план реализации», призванный уделять внимание гендерным вопросам в своей работе. Он стремится выполнять свою работу инклюзивным и уважительным образом. МГЭИК стремится к сбалансированному участию в работе МГЭИК. Это должно предоставить всем участникам равные возможности. [43]
МГЭИК активизировала свою коммуникационную деятельность в рамках Пятого оценочного доклада. Например, оно предоставило одобренный отчет и пресс-релиз зарегистрированным средствам массовой информации, находящимся под эмбарго, до их публикации. [44] И он расширил свою информационно-пропагандистскую деятельность за счет информационно-пропагандистского календаря. [45] МГЭИК провела совещание экспертов по коммуникации в феврале 2016 года, в начале цикла подготовки Шестого оценочного доклада. На этом совещании члены старого и нового бюро работали с экспертами и практиками в области коммуникаций. На этом совещании был выработан ряд рекомендаций. [46] МГЭИК приняла многие из них. Один из них заключался в привлечении людей, обладающих опытом в области коммуникаций, в подразделения технической поддержки Рабочей группы. Другой вариант заключался в рассмотрении вопросов коммуникации на ранних этапах подготовки отчетов.
После этих шагов в области коммуникации МГЭИК увидела значительное увеличение освещения ее отчетов в средствах массовой информации. В частности, это касается Специального доклада о глобальном потеплении на 1,5 °C в 2018 году и « Изменение климата 2021: физические научные основы» , вклада Рабочей группы I в Шестой оценочный доклад в 2021 году. свое отражение в молодежных и других движениях, возникших в 2018 году. [47]
Отчеты МГЭИК важны для информирования общественности об изменении климата и соответствующей политике. Это привело к проведению ряда академических исследований коммуникаций МГЭИК, например, в 2021 году. [48] [49]
МГЭИК архивирует свои отчеты и электронные файлы на своем веб-сайте. Они включают обзорные комментарии к проектам отчетов. Архив наук об окружающей среде и государственной политике Гарвардской библиотеки также хранит их. [50]
В период с 1990 по 2023 год МГЭИК опубликовала шесть комплексных оценочных отчетов, в которых рассматриваются последние достижения науки о климате. МГЭИК также подготовила 14 специальных докладов по конкретным темам. [51] Каждый отчет об оценке состоит из четырех частей. Это вклад каждой из трех рабочих групп, а также сводный отчет. В сводном отчете объединены материалы рабочих групп. Он также объединяет любые специальные отчеты, подготовленные в ходе этого цикла оценки.
Первый отчет об оценке был опубликован в 1990 году и обновлен в 1992 году . [52] Примерно с шестилетними интервалами последовали новые издания отчета об оценке МГЭИК.
МГЭИК не проводит собственных исследований. Он не отслеживает данные, связанные с климатом. В отчетах МГЭИК оцениваются научные работы и независимые результаты других научных организаций. МГЭИК устанавливает крайний срок публикации научных работ, которые будут включены в отчет. Этот отчет не будет включать новую информацию, которая появится после этого срока. Однако наблюдается устойчивая эволюция ключевых выводов и уровней научной достоверности от одного отчета об оценке к другому. [53] В каждом докладе МГЭИК отмечаются области, в которых наука улучшилась со времени предыдущего доклада. В нем также отмечаются области, в которых будут полезны дальнейшие исследования.
Координаторы государств-членов — лица, назначенные каждым государством для поддержания связи с МГЭИК — и организации-наблюдатели представляют в Бюро МГЭИК список личностей, который они добровольно составили. Бюро (точнее, сопредседатели соответствующей рабочей группы при помощи своего подразделения технической поддержки) использует эти списки как основу для назначения авторов, сохраняя при этом возможность назначения лиц, не включенных в список, в первую очередь на основе научного совершенства и разнообразия точек зрения и, в меньшей степени, путем обеспечения географического разнообразия, опыта работы в рамках МГЭИК и гендерного равенства. Помимо исследователей, среди авторов могут быть представители частного сектора и эксперты НПО. [54] [55] [56] [57]
Бюро МГЭИК или Бюро рабочей группы выбирает авторов отчетов из числа правительственных кандидатов. Ведущие авторы докладов МГЭИК оценивают имеющуюся информацию об изменении климата на основе опубликованных источников. [58] [59] Согласно руководящим принципам МГЭИК, авторы должны отдавать приоритет рецензируемым источникам. [58] Авторы могут ссылаться на нерецензируемые источники («серую литературу»), если они достаточно высокого качества. [58] Сюда могут входить отчеты государственных органов и неправительственных организаций. Отраслевые журналы и результаты моделей являются другими примерами нерецензируемых источников. [58]
Авторы готовят проекты полного отчета, разделенного на главы. Они также готовят техническое резюме отчета и резюме для политиков . [58]
В каждой главе есть несколько авторов, которые пишут и редактируют материал. В типичной главе есть два ведущих автора-координатора, от десяти до пятнадцати ведущих авторов и большее количество соавторов. Ведущие авторы-координаторы собирают материалы других авторов. Они гарантируют, что материалы соответствуют стилистическим и форматным требованиям. Они отчитываются перед сопредседателями Рабочей группы. Ведущие авторы пишут разделы глав. Они приглашают авторов подготовить текст, графики или данные для включения. [60] Редакторы-рецензенты должны обеспечить, чтобы авторы отвечали на комментарии, полученные в ходе двух этапов рассмотрения проектов: первый открыт только для внешних экспертов и исследователей, а второй также открыт для представителей правительства. [61] [62]
При выборе авторов Бюро стремится учитывать широкий спектр мнений, опыта и географического представительства. Это гарантирует, что в состав команды авторов войдут эксперты как из развивающихся, так и из развитых стран. Бюро также стремится к балансу между авторами-мужчинами и женщинами. И он направлен на достижение баланса между теми, кто ранее работал над отчетами МГЭИК, и теми, кто впервые участвует в этом процессе. [60]
Ученые, которые работают авторами докладов МГЭИК, не получают никакого вознаграждения за эту работу, и все работают на общественных началах. [63] Они зависят от зарплаты, которую они получают в родных учреждениях или на другой работе. Работа трудоемкая и требует больших затрат времени. Это может помешать исследованиям участвующих ученых. Это привело к обеспокоенности тем, что процесс МГЭИК может отпугнуть квалифицированных ученых от участия. [64] [65] Более 3000 авторов (ведущие авторы-координаторы, ведущие авторы, редакторы-рецензенты) приняли участие в составлении докладов МГЭИК с момента их создания. [63]
Эксперты-рецензенты комментируют проекты на разных стадиях. [66] Рецензентами являются правительства стран-членов и наблюдатели МГЭИК. Кроме того, любой может стать рецензентом МГЭИК, заявив, что обладает соответствующим опытом.
Обычно процесс рассмотрения состоит из трех этапов. [58] Сначала проводится экспертная оценка первого проекта глав. Следующим этапом является рассмотрение правительствами и экспертами пересмотренного проекта глав и первого проекта Резюме для политиков. Третий этап – это рассмотрение правительством пересмотренного «Резюме для политиков». Комментарии к рецензии и ответы авторов остаются в открытом архиве не менее пяти лет. Наконец, представители правительства вместе с авторами рассматривают «Резюме для политиков». Они просматривают «Резюме для политиков» построчно, чтобы убедиться, что оно является подходящим резюме для основного отчета. Этот окончательный обзор Резюме политиков проводится на заседаниях ответственной рабочей группы или Группы экспертов.
Документы получают несколько видов подтверждения:
Самый последний отчет МГЭИК – это Шестой оценочный отчет (AR6) . Первые три части ДО6 появились в 2021 и 2022 годах. Окончательный сводный отчет был завершен в марте 2023 года.
МГЭИК опубликовала отчет Рабочей группы I « Изменение климата 2021: физические научные основы » в августе 2021 года. [12] Он подтверждает, что климат уже меняется во всех регионах. Многие из этих изменений не наблюдались в течение тысяч лет. Многие из них, такие как повышение уровня моря , необратимы в течение сотен тысяч лет. Значительное сокращение выбросов парниковых газов ограничит изменение климата. Но для стабилизации климата может потребоваться 20-30 лет. [75] Этот отчет привлек огромное внимание средств массовой информации и общественности. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш назвал это «красным кодом человечества». [76]
В феврале 2022 года МГЭИК опубликовала доклад Рабочей группы II « Изменение климата 2022: последствия, адаптация и уязвимость ». [77] Изменение климата, вызванное деятельностью человека, уже влияет на жизнь миллиардов людей, говорится в докладе. Это разрушает природу. В ближайшие два десятилетия мир столкнется с неизбежными опасностями даже при глобальном потеплении на 1,5°C, говорится в докладе. [78]
В апреле 2022 года МГЭИК опубликовала доклад Рабочей группы III « Изменение климата 2022: смягчение последствий изменения климата». [79] Будет невозможно ограничить потепление 1,5°C без немедленного и глубокого сокращения выбросов парниковых газов. По его словам, к 2050 году все еще возможно сократить выбросы вдвое. [80]
МГЭИК также публикует другие типы отчетов. Он готовит специальные отчеты по темам, предложенным правительствами или организациями-наблюдателями. В период с 1994 по 2019 год МГЭИК опубликовала 14 специальных докладов. Сейчас обычно над подготовкой специального доклада сотрудничают несколько рабочих групп. Процесс подготовки и утверждения такой же, как и для отчетов об оценке. [58]
В ходе пятого цикла оценки МГЭИК подготовила два специальных отчета. В 2011 году она завершила работу над Специальным докладом о возобновляемых источниках энергии и смягчении последствий изменения климата (SRREN). Этот отчет подготовила Рабочая группа III. В докладе рассмотрены варианты использования различных видов возобновляемой энергии для замены ископаемого топлива. В отчете отмечается, что стоимость большинства технологий использования возобновляемых источников энергии снизилась. Вероятно, с дальнейшим развитием технологий оно упадет еще больше. В нем говорится, что возобновляемые источники энергии могут расширить доступ к энергии. В отчете рассмотрено 164 сценария, в которых рассматривается, как возобновляемые источники энергии могут помочь остановить изменение климата. В более чем половине этих сценариев возобновляемые источники энергии будут обеспечивать более 27% поставок первичной энергии в середине столетия. Это более чем вдвое превысит долю в 13% в 2008 году. В сценариях с самой высокой долей возобновляемых источников энергии к 2050 году их доля составит 77% [81].
Позже в 2011 году МГЭИК опубликовала Специальный доклад об управлении рисками экстремальных явлений и стихийных бедствий для содействия адаптации к изменению климата (SREX). Это было сотрудничество между Рабочими группами I и II. Это был первый раз, когда две рабочие группы МГЭИК работали вместе над специальным докладом. В докладе показано, как изменение климата способствовало изменению экстремальных погодных условий. И это показывает, как политика предотвращения экстремальных погодных явлений и подготовки к ним может уменьшить их воздействие. Точно так же политика реагирования на события и восстановления после них может сделать общество более устойчивым. [82] [83]
В ходе шестого цикла оценки МГЭИК подготовила три специальных доклада. Это сделало этот цикл самым амбициозным в истории МГЭИК. РКИК ООН поставила цель удержать глобальное потепление значительно ниже 2°C, одновременно пытаясь удержать его на уровне 1,5°C, когда она достигла Парижского соглашения на COP21 в 2015 году. Но в то время было мало понимания того, что такое потепление на 1,5°C. имел в виду. Было мало научных исследований, объясняющих, чем последствия потепления на 1,5°C будут отличаться от воздействия на 2°C. И было мало понимания того, как удержать потепление на уровне 1,5°C. Поэтому РКИК ООН предложила МГЭИК подготовить доклад о глобальном потеплении на 1,5°C. Впоследствии в 2018 году МГЭИК опубликовала Специальный доклад о глобальном потеплении на 1,5 °C (SR15). [84] В докладе показано, что в XXI веке можно удерживать потепление ниже 1,5 °C. Но это будет означать глубокое сокращение выбросов. Это также будет означать быстрые и далеко идущие изменения во всех аспектах жизни общества. [85] В докладе показано, что потепление на 2°C будет иметь гораздо более серьезные последствия, чем потепление на 1,5°C. Другими словами: каждый шаг потепления имеет значение. SR15 оказал беспрецедентное влияние на отчет МГЭИК в средствах массовой информации и среди общественности. [47] Это поставило цель потепления на 1,5°C в центр климатического активизма . [86]
В 2019 году МГЭИК выпустила еще два специальных доклада, в которых рассматриваются различные части климатической системы. В Специальном докладе об изменении климата и земле (SRCCL) рассмотрено, как то, как мы используем землю, влияет на климат. В нем рассматривались выбросы от таких видов деятельности, как сельское и лесное хозяйство, а не от энергетики и транспорта. Также было рассмотрено, как изменение климата влияет на землю. Над отчетом работали все три рабочие группы МГЭИК и ее Целевая группа по национальным инвентаризациям парниковых газов. В докладе говорится, что изменение климата усиливает давление, которое мы оказываем на нашу землю, на которой живем и выращиваем продукты питания. [87] Удержать потепление на уровне ниже 2°C можно будет только в том случае, если мы сократим выбросы во всех секторах, включая землю и продукты питания, говорится в докладе. [88]
В Специальном докладе об океане и криосфере в условиях меняющегося климата (SROCC) было рассмотрено, как океан и замерзшие части планеты взаимодействуют с изменением климата. ( Криосфера включает в себя замороженные системы, такие как ледниковые щиты, ледники и вечная мерзлота.) Рабочие группы I и II МГЭИК подготовили отчет. В докладе подчеркивается необходимость борьбы с беспрецедентными изменениями в океане и криосфере. [89] Он также показал, как адаптация может помочь устойчивому развитию .
МГЭИК подготовит специальный доклад об изменении климата и городах в ходе седьмого цикла оценки.
МГЭИК имеет Национальную программу инвентаризации парниковых газов. Он разрабатывает методологии и программное обеспечение для стран, позволяющих сообщать о выбросах парниковых газов . Целевая группа МГЭИК по национальным инвентаризациям парниковых газов (TFI) управляет программой с 1998 года. [26] В Японском институте глобальных экологических стратегий (IGES) [90] находится группа технической поддержки TFI.
МГЭИК утверждает свои методологические отчеты на сессиях Группы экспертов. Комиссия принимает обзорную главу методологического отчета, одобряя ее по разделам.
В 1994 году МГЭИК выпустила свой первый методологический отчет – « Руководящие принципы МГЭИК для национальных инвентаризаций парниковых газов» . В пересмотренных «Руководящих принципах национальных инвентаризаций парниковых газов» МГЭИК 1996 года был обновлен этот отчет. [91] Два «отчета о передовой практике» дополняют данное руководство. Это « Руководство по эффективной практике и управлению неопределенностями в национальных кадастрах парниковых газов» и «Руководство по эффективной практике землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства» . Стороны РКИК ООН и Киотского протокола используют руководящие принципы 1996 года и два отчета о передовой практике для ежегодного представления кадастров.
Руководящие принципы национальных инвентаризаций парниковых газов МГЭИК 2006 г. дополняют эти методологии. [92] Они включают большое количество «коэффициентов выбросов по умолчанию». Это факторы, позволяющие оценить объем выбросов в результате деятельности. МГЭИК подготовила эту новую версию руководящих принципов по запросу РКИК ООН. [93] РКИК ООН приняла их для использования на своей Конференции по изменению климата 2013 года , COP19, в Варшаве. МГЭИК добавила дополнительный материал в свое уточнение 2019 года к Руководящим принципам МГЭИК по национальным инвентаризациям парниковых газов 2006 года . [94]
TFI начал подготовку методологического отчета по кратковременным факторам изменения климата (SLCF). [95] [96] Он завершит этот доклад в следующем цикле оценки, седьмом.
Отчеты МГЭИК также вызывают критику. Критика исходит как от людей, которые говорят, что отчеты преувеличивают риски, так и от людей, которые говорят, что они их занижают. [97] Консенсусный подход МГЭИК столкнулся с внутренними и внешними проблемами. [98] [99]
Некоторые критики утверждают, что отчеты МГЭИК, как правило, слишком консервативны в оценках климатических рисков. В 2012 году сообщалось, что МГЭИК подверглась критике со стороны некоторых ученых, которые утверждают, что в отчетах постоянно недооцениваются темпы и последствия глобального потепления. [97] В результате они считают, что это приводит к выводам, которые являются «наименьшим общим знаменателем». [100] [ необходимо уточнение ]
Дэвид Бьелло, пишущий в журнале Scientific American , утверждает, что из-за необходимости достижения консенсуса среди представителей правительств отчеты МГЭИК дают консервативные оценки вероятных масштабов и последствий глобального потепления. [101] Научный редактор Брукс Хэнсон заявляет в редакционной статье 2010 года: «В отчетах МГЭИК недооценены темпы изменения климата, но при этом переоценены возможности общества по ограничению выбросов парниковых газов». [102]
Ученый-климатолог Джеймс Э. Хансен утверждает, что консервативность МГЭИК серьезно недооценивает риск повышения уровня моря на несколько метров – достаточного для затопления многих низменных территорий, таких как южная треть Флориды. [103] В январе 2024 года он сказал газете Guardian: «Сейчас мы находимся в процессе перехода к миру 1,5C». Он добавил, что «прохождение через мир 1,5C является важной вехой, поскольку оно показывает, что рассказываемая история Организацией Объединенных Наций при молчаливом согласии ее научно-консультативного органа, МГЭИК, — это чушь собачья». [104]
Роджер А. Пилке-старший также заявил: «Люди существенно меняют глобальный климат, но разными способами, помимо радиационного воздействия углекислого газа. Оценки МГЭИК были слишком консервативны в признании важности этих антропогенных воздействий на климат, поскольку они изменяют региональный и глобальный климат». [105]
Стефан Рамсторф , профессор физики и океанографии Потсдамского университета , в 2007 году утверждал, что тенденция МГЭИК проводить консервативные оценки риска имеет свои преимущества. Рамсторф утверждал, что «в некотором смысле одна из сильных сторон МГЭИК - быть очень консервативной и осторожной и не преувеличивать риски изменения климата». [106] Целью докладов МГЭИК является информирование политиков о состоянии знаний об изменении климата. Они делают это, оценивая результаты тысяч научных работ, доступных по этой теме в данный момент. Отдельные публикации могут содержать выводы, отличные от отчетов МГЭИК. Сюда входят те, которые появились сразу после публикации отчета МГЭИК. Это может привести к критике, что МГЭИК является либо паникерской, либо консервативной. Новые результаты должны дождаться следующей оценки для рассмотрения. [107] [108]
Записка ExxonMobil администрации Буша в США в 2002 году была примером возможного политического влияния на МГЭИК. Записка привела к тому, что администрация Буша начала активно лоббировать смещение Роберта Уотсона , ученого-климатолога, с поста председателя МГЭИК. Они стремились заменить его Раджендрой Пачаури . Многие в то время считали Пачаури более мягким и дружелюбным человеком. [109]
Правительства формируют членство в МГЭИК. Они являются основной аудиторией отчетов МГЭИК. Правила МГЭИК наделяют их официальной ролью в определении объема, подготовке и утверждении отчетов. [110] Например, правительства принимают участие в процессе рассмотрения и работают с авторами над утверждением резюме отчетов для политиков. Однако некоторые активисты утверждают, что правительства злоупотребляют этой ролью, чтобы повлиять на результаты отчетов. [111]
В 2023 году сообщалось, что давление со стороны Бразилии и Аргентины , двух стран с крупной промышленностью по производству говядины, заставило МГЭИК отказаться от текста, рекомендующего переход на растительную диету. Более ранний проект отчета, в котором отмечалось, что «растительные диеты могут сократить выбросы парниковых газов до 50% по сравнению со среднеинтенсивным западным рационом питания», появился в Интернете в марте 2023 года. [112]
МГЭИК попала под беспрецедентное внимание средств массовой информации в 2009 году в преддверии Копенгагенской конференции по климату . Этот « спор по электронной почте Отдела климатических исследований » связан с утечкой электронных писем от ученых-климатологов. Многие из этих ученых были авторами Четвертого оценочного отчета , который вышел в 2007 году. Обнаружение в этом отчете ошибки о том, что гималайские ледники растают к 2035 году, поставило МГЭИК под дополнительное давление. [113] Научные организации поддержали общие выводы Четвертого оценочного доклада и подход МГЭИК. [114] [115] Но многие считали, что МГЭИК следует пересмотреть то, как она работает. [116]
Общественные дебаты после публикации ДО4 в 2009 году поставили МГЭИК под пристальное внимание, вызвав разногласия по поводу предполагаемой предвзятости и неточности в ее отчетах. В 2010 году это побудило Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна и председателя МГЭИК Раджендру К. Пачаури обратиться к Межакадемическому совету (МАС) с просьбой рассмотреть МГЭИК и рекомендовать пути укрепления ее процессов и процедур для подготовки ДО5. В отчете IAC содержатся рекомендации по укреплению структуры управления МГЭИК, дальнейшему развитию ее политики в отношении конфликта интересов, усилению процесса рассмотрения, разъяснению руководящих принципов использования так называемой серой литературы , обеспечению последовательности в использовании вероятностей. для вероятности результатов и улучшить свою коммуникационную стратегию, особенно в отношении прозрачности и быстроты реагирования. [117]
В марте 2010 года Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций и председатель МГЭИК обратились к Межакадемическому совету (МАС) с просьбой проанализировать процессы МГЭИК по подготовке своих докладов. [116] [118] Группа IAC под председательством Гарольда Тафлера Шапиро опубликовала свой отчет 1 сентября 2010 года . [119] Группа IAC вынесла семь официальных рекомендаций по улучшению процесса оценки IPCC. МГЭИК выполнила большинство рекомендаций обзора к 2012 году. Одним из них было введение протокола для обработки ошибок в отчетах. [120] [121] Другие рекомендации включали усиление процесса научной экспертизы и улучшение коммуникаций. Но МГЭИК не приняла предложение о назначении постоянного исполнительного секретаря. [119] [122]
Майкл Оппенгеймер , давний участник МГЭИК, заявил, что консенсусный подход МГЭИК имеет некоторые ограничения. Оппенгеймер, ведущий автор-координатор Пятого оценочного доклада , призвал к совпадающим, меньшим оценкам особых проблем вместо широкомасштабного подхода, как в предыдущих оценках МГЭИК. [99] Другие видят «смешанные блага» в стремлении к консенсусу в рамках МГЭИК. Они предлагают включить позиции инакомыслия или меньшинства. [123] Другие предлагают улучшить заявления о неопределенностях. [124] [125]
Часть критики исходила от экспертов, приглашенных МГЭИК для представления отчетов или работы в ее группах. Например, Джон Кристи , один из авторов, работающий в Университете Алабамы в Хантсвилле , объяснил в 2007 году трудности достижения научного консенсуса относительно точных масштабов воздействия человека на изменение климата. «По сути, авторов просят вначале внести небольшой текст и просмотреть первые два черновика. Мы не имеем контроля над решениями о редактировании. Еще меньше влияния предоставляется примерно 2000 рецензентам. Таким образом, можно сказать, что 800 авторов или около того 2000 рецензентов достигли консенсуса по поводу всего, что описывает ситуацию, которая не соответствует действительности", - написал он. [126] Кристофер Ландси , исследователь ураганов, сказал о «той части МГЭИК, к которой имеет отношение мой опыт», что «лично я не могу добросовестно продолжать вносить вклад в процесс, который, по моему мнению, мотивирован заранее повестки дня и необоснованны с научной точки зрения» [127] из-за комментариев Кевина Тренберта на пресс-конференции , которые Ландси не одобрял. Тренберт сказал, что «комментарии Ландси неверны»; [128] МГЭИК ответила, что «отдельные ученые могут делать все, что пожелают, в своих собственных правах, при условии, что они ничего не говорят от имени МГЭИК». [129]
Отчеты МГЭИК являются эталоном для науки о климате . [130] В научном сообществе МГЭИК пользуется широкой поддержкой . Об этом свидетельствуют публикации других научных организаций и экспертов. [131] [132] Многие научные организации опубликовали официальные заявления, подтверждающие выводы МГЭИК. Например:
В декабре 2007 года МГЭИК получила Нобелевскую премию мира «за усилия по накоплению и распространению большего количества знаний об антропогенном изменении климата, а также за закладке основ для мер, необходимых для противодействия таким изменениям». Он разделил награду с бывшим вице-президентом США Элом Гором за его работу по изменению климата и документальный фильм «Неудобная правда» . [138]
В октябре 2022 года МГЭИК и МПБЭУ разделили Премию Гюльбенкяна за человечество . Эти два межправительственных органа получили премию, потому что они «продуцируют научные знания, предупреждают общество и информируют лиц, принимающих решения, чтобы они могли сделать лучший выбор в борьбе с изменением климата и потерей биоразнообразия». [139]
Экологический портал
Политический портал
Портал возобновляемой энергетики
Портал глобального потепления
Мировой порталЛорд Рис из Ладлоу
, президент
Королевского общества
, самого престижного научного института Великобритании, сказал: «МГЭИК является ведущим мировым авторитетом в области изменения климата...»
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка ){{citation}}: CS1 maint: другие ( ссылка )