Межправительственная океанографическая комиссия ЮНЕСКО ( МОК/ЮНЕСКО ) была создана резолюцией 2.31, принятой Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Впервые она встретилась в Париже в штаб-квартире ЮНЕСКО с 19 по 27 октября 1961 года. Первоначально членами комиссии стали 40 государств. МОК помогает правительствам удовлетворять их индивидуальные и коллективные потребности в управлении океанами и прибрежными районами посредством обмена знаниями, информацией и технологиями, а также посредством координации программ и наращивания потенциала в области исследований, наблюдений и услуг в области океана и прибрежных зон.
МОК — единственный орган ООН, специализирующийся на науках об океане и услугах. Он обеспечивает фокус для других организаций и учреждений ООН в области науки об океане, наблюдений и обмена данными, а также таких услуг, как глобальные системы предупреждения о цунами . Созданная в 1960 году, Комиссия отметила свое 50-летие в 2010 году, и в настоящее время в ее состав входят 147 государств-членов. Поскольку МОК часто имеет собственную аккредитацию на таких заседаниях, как Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), Конвенция о биологическом разнообразии (КБР) и Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию (Рио+20), это дает ЮНЕСКО — два места и два голоса за столом переговоров.
МОК сыграл ключевую роль в недавних международных дебатах по вопросам устойчивого развития применительно к океану. Итоговый документ Рио+20 подтвердил важность «океана и прибрежных зон» для дебатов об устойчивом развитии и является основой для постоянной поддержки МОК в разработке Цели устойчивого развития 14, посвященной океану. МОК активно участвует в ряде международных партнерств по обеспечению устойчивости океана, таких как КБР, ООН-океаны и Оценка мирового океана.
1. Здоровые экосистемы океана и устойчивые экосистемные услуги
МОК работает над улучшением реагирования на беспрецедентные изменения окружающей среды и укреплением здоровья океана с помощью морских наук. МОК поддерживает Оценку мирового океана ООН, регулярный процесс под руководством ГА ООН по обзору состояния морской среды, включая социально-экономические аспекты. Интеграция существующей информации о состоянии океана, полученной из различных дисциплин, улучшит политические меры со стороны национальных правительств и международного сообщества. Глобальная система наблюдения за океаном (ГООС) под руководством МОК и Объединенная техническая комиссия Всемирной метеорологической организации (ВМО)-МОК по океанографии и морской метеорологии (СКОММ) также являются успешными примерами многосторонних усилий по мониторингу, наблюдению и обслуживанию океана. ГСНО координирует внедрение технологий наблюдения, быстрое и универсальное распространение потоков данных и доставку морской информации менеджерам, лицам, принимающим решения, и широкой общественности. СКОММ — это межправительственный орган технических экспертов, привлеченных из метеорологического и океанографического сообществ для обеспечения возможностей наблюдений, управления данными и обслуживания.
2. Эффективные системы раннего предупреждения и готовность к цунами и другим опасностям, связанным с океаном.
МОК помогает и консультирует политиков и менеджеров по вопросам снижения рисков, связанных с цунами , штормовыми нагонами , вредным цветением водорослей (ВЦВ) и другими прибрежными опасностями . Имея почти пятидесятилетний опыт координации Тихоокеанской системы предупреждения о цунами (PTWS), МОК-ЮНЕСКО возглавляет глобальные усилия по созданию океанских систем предупреждения о цунами в рамках общей стратегии уменьшения опасности стихийных бедствий. Подразделение МОК по цунами работает с государствами-членами, а также с другими учреждениями ООН и НПО над созданием устойчивых систем раннего предупреждения о цунами. В этом контексте МОК координирует и способствует созданию региональных межправительственных систем предупреждения о цунами и смягчения их последствий в Тихом и Индийском океанах, в Карибском бассейне, а также в северо-восточной Атлантике, Средиземноморье и прилегающих морях. Через свою Межправительственную группу по вредным водорослям (IPHAB) МОК также работает над созданием систем, которые могут прогнозировать возникновение и смягчать последствия событий HAB.
3. Повышение устойчивости к изменению и изменчивости климата, а также повышение безопасности, эффективности и результативности деятельности в океане посредством научно обоснованных услуг, стратегий адаптации и смягчения последствий.
МОК работает с развитыми и развивающимися странами над мониторингом и документированием изменений, чтобы помочь в разработке стратегий адаптации и смягчения последствий. Через ГСНО МОК отслеживает физические, химические и биологические аспекты и изменения в мировом океане. Эта единая сеть позволяет разрабатывать стратегии адаптации и смягчения последствий, а также предоставляет информацию и данные правительствам, промышленности, ученым и широкой общественности. МОК также активно пытается убедить лиц, принимающих решения, в важности надежных научных знаний при разработке политики в области комплексного управления прибрежными зонами, ВЦВ и закисления океана (посредством исследований и инициатив по голубому углероду ). Закисление океана вызывает особую озабоченность МОК, поскольку повышение уровня CO 2 в океане связано с обесцвечиванием кораллов, изменениями в морском биоразнообразии и другими соответствующими проблемами.
4. Расширение знаний о новых проблемах науки об океане.
МОК активно помогает государствам-членам в разработке и внедрении новых инструментов морского пространственного планирования, как на политическом, так и на управленческом уровне, для экосистемного управления морскими и прибрежными районами. Посредством своей программы международного обмена океанографическими данными и информацией (МООД) МОК содействует использованию, разработке и обмену океанографическими данными и информацией между участвующими государствами-членами. МООД стремится, в частности, обучать специалистов по морской информации из развивающихся стран. Океанская биогеографическая информационная система (ОБИС) управляет глобальной базой знаний о морском биоразнообразии, через которую сотни учреждений и ученых предоставляют информацию о прошлом и настоящем разнообразии, изобилии и распространении морской жизни. Данные OBIS используются во всем мире для планирования политики сохранения океана, а также выявления горячих точек и тенденций распространения биоразнообразия. Это позволяет МОК предоставлять экспертные знания, данные и информацию для оценок окружающей среды, изменения климата и морского биоразнообразия.
МОК стремится содействовать гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин в науках об океане. Через Сеть женщин в науках об океане (NOW in Ocean Science) МОК надеется мобилизовать женщин-мореведов для работы с МОК над созданием пространства для обмена опытом и возможностей для молодых женщин, желающих начать карьеру в области морских наук.
МОК учредил Подкомиссию по Африке и прилегающим островам для усиления реализации программ МОК в Африке и мобилизации внебюджетных ресурсов. Региональное бюро МОК, созданное в рамках Бюро ЮНЕСКО в Найроби, Кения, начало свою работу в 2012 году и сформулировало стратегический план МОК для региона.
МОК стремится расширить возможности развивающихся стран посредством сбора средств, создания команд и развития навыков принятия решений для устойчивого использования их прибрежных и морских ресурсов, поощряя «самостоятельное» развитие потенциала. Этот подход направлен на снижение зависимости от помощи, одновременно создавая стимулы для государств более полно интегрировать научные ноу-хау в процессы разработки и реализации политики.
МОК ЮНЕСКО признан в системе ООН за свои традиционные полномочия в области передачи морских технологий (Часть XIV) Конвенции ООН по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС). По случаю своей первой сессии в 2001 году Консультативный совет экспертов МОК по морскому праву (МОК/АБЕ-ЛОС), вспомогательный орган МОК, функция которого заключается в предоставлении рекомендаций относительно роли МОК в отношении ЮНКЛОС после по просьбе руководящих органов МОК, приняли вызов по разработке Критериев и руководящих принципов передачи морских технологий (CGTMT), следуя инструкциям, изложенным в статье 271 ЮНКЛОС: Государства, непосредственно или через компетентные международные организации, должны способствовать созданию общепринятые руководящие принципы, критерии и стандарты передачи морских технологий на двусторонней основе или в рамках международных организаций и т. д., принимая во внимание, в частности, интересы и потребности развивающихся государств
В CGTMT морские технологии относятся к инструментам, оборудованию, судам, процессам и методологиям, необходимым для производства и использования знаний для улучшения изучения и понимания природы и ресурсов океана и прибрежных районов. В этом смысле морская технология может включать в себя любой из следующих компонентов:
a) Информация и данные в удобном для пользователя формате о морских науках и связанных с ними морских операциях и услугах.
b) Руководства, руководящие принципы, критерии, стандарты, справочные материалы.
c) Оборудование для отбора проб и методологии (например, для водных, геологических, биологических, химические пробы)
d) Средства и оборудование для наблюдения (например, оборудование для дистанционного зондирования, буи, уровнемеры, судовые и другие средства наблюдения за океаном)
e) Оборудование для наблюдений на месте и в лабораторных условиях, анализа и экспериментов
f) Компьютерное и компьютерное программное обеспечение, включая модели и методы моделирования
g) Опыт, знания, навыки, технические/научные/юридические ноу-хау и аналитические методы, связанные с морскими научными исследованиями и наблюдениями.
Передача морских технологий (ТМТ) должна позволить всем заинтересованным сторонам на справедливой основе извлекать выгоду из разработок в области морской науки, в частности тех, которые направлены на стимулирование социального и экономического контекста в развивающихся государствах.
OceanTeacher (OT) был разработан как система обучения для менеджеров океанических данных (работающих в центрах океанических данных), менеджеров морской информации (морских библиотекарей), а также для морских исследователей, которые хотят получить знания о данных и/или информации для планирования и управление. С 2005 года более тысячи студентов из более чем ста стран прошли курсы в Проектном бюро МОК для МООД, расположенном в Остенде, Бельгия, а также в рамках региональных проектов. Компонент «Глобальной академии» OT (OTGA) все еще находится в разработке, но он направлен на расширение программы во всемирный учебный центр с учебными курсами, связанными с несколькими областями МОК (от ICAM до систем оповещения о цунами) в различных региональных учебных центрах. (RTC), все они подключены в режиме реального времени через систему управления обучением OceanTeacher и используют многоязычный подход к научной подготовке (английский, испанский и другие национальные языки, в зависимости от регионального и национального контекста). OTGA изменит обучение с культуры «север-юг» на модель «север-юг», «юг-юг» и «юг-север», продвигая опыт, доступный в развивающихся странах. Эта новая концепция «Глобальной академии OceanTeacher» будет реализована в течение 2014 года. OTGA будет вести вещание из любой точки мира.
Детали проекта:
В число 40 государств-основателей вошли: Аргентина, Австралия, Бельгия, Бразилия, Канада, Чили, Китай, Куба, Дания, Доминиканская Республика, Эквадор, Финляндия, Федеративная Республика Германия, Франция, Гана, Индия, Израиль, Италия, Кот-д’Ивуар, Япония, Корея, Мексика, Мавритания, Монако, Марокко, Нидерланды, Норвегия, Пакистан, Польша, Румыния, Испания, Швейцария, Таиланд, Тунис, Союз Советских Социалистических Республик, Объединенная Арабская Республика, Великобритания, Соединенные Штаты Америки, Уругвай, Вьетнам.
МОК/ЮНЕСКО состоит из государств-членов (147 в 2014 г.), Ассамблеи, Исполнительного совета и Секретариата. Секретариат находится в Париже, Франция. Кроме того, МОК имеет ряд вспомогательных органов: три региональные подкомиссии (IOCARIBE, IOCAFRICA и WESTPAC), [1] и офисы программ и проектов в Апиа (Самоа), Бангкоке (Таиланд), Картахене (Колумбия), Копенгагене ( Дания), Джакарта (Индонезия), Кингстон (Ямайка), Найроби (Кения), Маскат (Оман), Перт (Австралия) и Порт-о-Пренс (Гаити). Центр поддержки программы наблюдений in situ СКОММ, который в настоящее время находится в Тулузе (Франция), находится в процессе переезда в Брест (Франция). Кроме того, МОК имеет сильное присутствие в Остенде (Бельгия), где базируются Международный обмен океанографическими данными и информацией (МООД) и Секретариат океанической биогеографической информационной системы (ОБИС). В соответствии с мандатом МОК, МООД с 1961 года координирует обмен информацией и данными между государствами-членами МОК и ее национальными центрами океанографических данных. Что касается ОБИС, то он был создан в рамках программы «Перепись морской жизни» (www.coml.org) и развивался в период с 2000 по 2010 год как развивающийся стратегический альянс людей и организаций, разделяющих идею сбора морских биогеографических данных со всего мира. world, свободно доступный во Всемирной паутине. Любая организация, консорциум, проект или частное лицо может предоставлять данные в OBIS.