Гражданство в Мексике определяется множеством законов, включая 30-ю статью Конституции Мексики и другие законы. 32-я статья Конституции определяет права, предоставляемые мексиканским законодательством мексиканцам, имеющим двойное гражданство. Данная статья написана с целью установления норм в этом вопросе во избежание конфликтов, которые могут возникнуть в случае двойного гражданства . Последний раз этот закон менялся в 2021 году.
В общих чертах мексиканское гражданство основано как на принципе jus soli , так и на принципе jus sanguinis . Конституция Мексики также проводит различие между гражданами Мексики и гражданами Мексики. Юридические средства приобретения гражданства и формального членства в нации отличаются от отношений прав и обязанностей между гражданином и нацией, известных как гражданство . [1] [2] [3]
Согласно 30-й статье Конституции Мексики , существует два способа приобретения мексиканского гражданства: по рождению или путем натурализации. [4]
Конституция Мексики гласит, что гражданами Мексики по рождению являются: [5]
Мексиканцы по натурализации: [4]
Закон о гражданстве также устанавливает, что иностранец, желающий натурализоваться, должен сделать следующее: [8]
Мексиканское гражданство влечет за собой ряд обязательств, изложенных в 31-й статье Конституции, а именно: [9]
Документами, подтверждающими гражданство, являются следующие: [8]
Как и в большинстве других стран Америки, мексиканское законодательство проводит различие между национальностью и гражданством. Гражданство — это атрибут человека в международном праве, который описывает его отношение к государству, тогда как гражданство предоставляется тем гражданам (тех, кто имеет мексиканское гражданство), которые имеют определенные права и обязанности перед государством. 34-я статья мексиканской конституции устанавливает, что мексиканскими гражданами являются мексиканцы [граждане] в возрасте 18 лет и старше, ведущие «честный образ жизни». Мексиканские граждане имеют следующие права: [10]
Мексиканское законодательство также во многом проводит различие между натурализованными гражданами и гражданами по рождению. Согласно конституции Мексики, натурализованным гражданам запрещено занимать широкий спектр должностей, в основном государственных. Натурализованные мексиканцы не могут занимать ни одну из следующих должностей:
37-я статья конституции устанавливает, что мексиканцы по рождению (мексиканцы по рождению) никогда не могут быть лишены своего гражданства, [17] как это определено в Законе о гражданстве, при приобретении другого гражданства. Однако натурализованные мексиканцы могут потерять свое гражданство, выполнив следующие действия: [17]
Несмотря на то, что граждане Мексики по рождению никогда не могут непреднамеренно потерять свое гражданство, мексиканское гражданство и, следовательно, его прерогативы могут быть потеряны, если человек сделает следующее: [17]
Граждане Мексики могут отказаться от своего гражданства с целью приобретения другого гражданства. [18]
Закон о гражданстве Мексики признает, что мексиканец по рождению может иметь другое гражданство. Однако в этом случае такое лицо всегда должно въезжать и покидать страну как мексиканец (представив мексиканское подтверждение гражданства). Закон также установил, что независимо от наличия другого гражданства человек всегда будет считаться гражданином Мексики и не может претендовать на защиту от иностранного государства в определенных случаях: [8]
Все государственные должности, в которых Конституция или мексиканский закон прямо требует, чтобы кто-то был «мексиканцем по рождению», доступны только лицам, имеющим множественное гражданство, даже если они мексиканцы по рождению. (т.е. полицейский, президент и т. д.). [11]
Визовые требования для граждан Мексики представляют собой административные ограничения на въезд, установленные властями других штатов для граждан Мексики . В 2018 году граждане Мексики имели безвизовый доступ или визу по прибытии в 158 стран и территорий, занимая мексиканский паспорт 21-м местом с точки зрения свободы передвижения согласно индексу визовых ограничений Хенли . [19]
Хотя Мексика получила независимость от Испании в 1821 году, гражданство не определялось ни в одной конституции территории до 1836 года. [20] Однако Указ от 16 мая 1823 года требовал автоматической натурализации жены и детей, когда иностранец натурализовался как Мексиканец. Это было подтверждено в законе от 14 апреля 1828 года. [21] Конституция 1836 года предусматривала, что мексиканскими гражданами были те, кто происходил от отца-мексиканца, или те, кто родился на территории от отца-иностранца и выбрал мексиканское гражданство по достижении возраста. большинства. [22] В 1843 году была разработана новая конституция, которая установила, что гражданство основывается на рождении на территории или, если за границей, детей мексиканских отцов. [23] Только в случае неизвестности отца мать могла передать свое гражданство своим детям, и ни в коем случае ее гражданство не могло быть получено ее мужем. [24] Правительственный указ 1854 года об иностранцах и гражданстве, продвигаемый Санта-Анной , отражал Кодекс Наполеона в его требованиях к замужним женщинам получать свое гражданство от своих мужей. [25] Закон 1854 года подтвердил конституционные положения 1843 года о гражданстве, но в 1856 году, после периода волнений, временный конституционный закон расширил положения о детях, рожденных за границей, включив в них мексиканских матерей. [23]
Конституция 1857 года подтвердила временные условия с дополнительным требованием, чтобы те, кто был натурализован или родился за границей, должны были отказаться от своего гражданства происхождения. [26] Конституция также закрепила, что брак является гражданским договором, регулируемым государством, и установила реестр актов гражданского состояния. [26] Это означало, что браки, заключенные по религиозным обрядам без гражданской церемонии и регистрации, были недействительны, что делало детей, рожденных от таких союзов, незаконнорожденными по закону, а жены не подвергались потере гражданства. Обратное также справедливо: гражданский брак узаконивает детей от союза и автоматически передает гражданство мужа жене. [27] Конституция 1857 года также содержала положение о том, что иностранцы, у которых были дети или приобрели недвижимость на территории, будут натурализованы, и не содержало никаких положений об изгнании любого супруга из страны в силу их семейного положения. [28] [Примечания 1] Но поскольку эта статья автоматически предоставляла гражданство, если только иностранец прямо не отказался от него при покупке собственности или рождении детей, мексиканские суды разделились во мнениях по ее толкованию. [30] Теоретически, мексиканка, которая была изгнана из страны в результате брака с иностранцем, автоматически была бы репатриирована после рождения ребенка. [28] Однако Верховный суд Мексики в 1881 году оставил в силе решение, лишающее замужних сестер Фелиситас и Энрикету Таварес права заниматься покупкой судов для своего семейного бизнеса, который был ограничен гражданами страны. Суд основывал свое решение на том факте, что они были женаты на испанцах и, таким образом, больше не имели мексиканского гражданства в соответствии с Законом о гражданстве 1854 года, несмотря на то, что были матерями. [31]
В 1884 году был разработан Гражданский кодекс, который юридически лишал замужних женщин дееспособности. [26] Два года спустя Игнасио Луис Валларта стал архитектором нового закона о натурализации. Закон об иностранстве и натурализации (Ley de Extranjería y Naturalización) 1886 года в основном оставался в силе до 1934 года . внебрачные, но юридически признанные дети отца-мексиканца. Гражданство могло быть получено от матери только в том случае, если отец был неизвестен или ребенок был незаконнорожденным и не признавался отцом. [32] [33] Подкидыши, рожденные в Мексике, также считались гражданами по праву рождения. [33] Закон продолжил практику, согласно которой замужние женщины и несовершеннолетние дети автоматически получали гражданство своих мужей, а независимое гражданство замужних женщин было запрещено. [32] [34] Чтобы предотвратить возможность безгражданства жены, в законе было положение, согласно которому, если нация мужа не предоставила мексиканке, вышедшей замуж за иностранца, его гражданство, она могла сохранить свое гражданство по праву рождения. [35] Если муж умер, бывшая гражданка Мексики, которая была вдовой, могла восстановить свое гражданство, установив место жительства в Мексике и уведомив соответствующие органы. Женщина, получившая гражданство в результате брака с мексиканцем, могла отказаться от него, приобретя другое гражданство. [36] [37]
Во время Мексиканской революции была разработана Конституция 1917 года . Гражданство основывалось на рождении от мексиканских родителей. Он позволял детям, рожденным от иностранцев на территории, заявлять, что они претендуют на мексиканское гражданство по достижении совершеннолетия, а также допускал натурализацию. В новой конституции ничего не говорится о гражданстве замужней женщины, равно как и о способности женщин осуществлять права гражданства. В формулировании исключения не было необходимости, поскольку Закон об отчуждении 1886 года все еще действовал. [38] [39] Конституция 1917 года также устранила двусмысленность в законе о собственности, уточнив, что иностранцы не могут владеть собственностью. Жены, изгнанные в результате брака, могли заявить министру иностранных дел , что они являются гражданами Мексики по праву рождения и не будут обращаться к иностранному правительству за защитой своих прав собственности. [40] Закон о семейных отношениях (Ley sobre Relaciones Familiares) был принят в 1917 году, который расширил гражданские права женщин, но сохранил зависимый характер гражданства для замужних женщин. [41] [42] В то же время, это стало отдельной политикой, направленной на содействие метисизации нации путем поощрения мер по интеграции коренного населения, одновременно препятствуя ассимиляции иностранцев, которые считались слишком разными в культурном отношении. [43] Некоторые штаты разработали законы, такие как закон штата Сонора 1923 года, запрещающий браки мексиканцев с китайцами, [44] который обсуждался как предлагаемый национальный закон в конце 1920-х годов. [45] Хотя никакого национального законодательства не было принято, циркуляры, изданные иммиграционными властями в 1923, 1927 и 1933 годах, исключали из иммиграции чернокожих, арабов, армян, ливанцев, малазийцев, палестинцев, сирийцев и тех, кто был индуистом. Циркуляр, изданный в 1934 году с пометкой «строго конфиденциально» ( испанский : estrictamente confidencial ), запрещал различные расы, включая чернокожих и австралийцев, желтокожих и монголов, людей с оливковой кожей и малайцев, а также вносил в список евреев, латышей, литовцев, поляков и Цыгане как нежелательные. [46] [Примечания 2]
В 1928 году был разработан новый Гражданский кодекс, статья 2 которого гласила, что управление гражданскими правами не может быть подчинено признаку пола, но одновременно продолжало практику супружеской власти, позволяя мужьям ограничивать деятельность своих жен. [42] В период с 1931 по 1934 годы приказы о высылке китайцев, в основном исполнявшиеся в Синалоа и Соноре , но также имевшие место в других штатах, таких как Нижняя Калифорния и Чьяпас , привели к появлению большого числа семей женщин, которые потеряли свое гражданство в силу брака. депортируют в Китай. [48] [49] [50] В 1933 году Мануэль Х. Сьерра, Эдуардо Суксрес и Базилио Вадильо , мексиканские делегаты на конференции Панамериканского союза в Монтевидео, подписали Межамериканскую конвенцию о гражданстве женщин, которая стала вступил в силу в 1934 году, без юридических оговорок. [51] В том же году был принят новый Закон об иностранстве и натурализации, который предусматривал в статье 4, что брак с иностранцем больше не приводит к потере женщиной своего гражданства; однако статья 2(2) ограничила это положение включением только в том случае, если пара зарегистрировала свое место жительства в Мексике. Проживавшие за пределами территории продолжали выезжать жены иностранцев. [52] Также в 1934 году была разработана поправка к статье 30 Конституции, которая позволяла женам, потерявшим гражданство из-за брака с иностранцами, репатриироваться как натурализованные мексиканцы, а не как мексиканцы по праву рождения. [53] Поправка также позволила мексиканским женщинам, независимо от того, получили ли они право по рождению или натурализовались, передавать свое гражданство своим детям, но сохранило требование о том, что отец должен быть неизвестен. [54]
В 1937 году, с началом китайско-японской войны , президент Ласаро Карденас разрешил 400 женщинам, потерявшим гражданство в результате замужества с китайцами, репатриироваться вместе со своими детьми. [55] Другие небольшие группы китайско-мексиканцев вернулись в 1940-х и 1950-х годах; [56] Однако официальная попытка репатриации не предпринималась до 1960 года. [57] Несмотря на изменения, в 1950-х годах в судебных делах оценивалось гражданство замужних женщин. В деле 1951 года Верховный суд постановил, что мексиканка не потеряла своего гражданства, выйдя замуж за японца. Другое дело 1956 года касалось того, может ли женщина, вышедшая замуж за иностранца, владеть недвижимостью в Мексике. Решение Верховного суда постановило, что, поскольку она не потеряла своего гражданства после вступления в брак, она может владеть имуществом. [53] В 1969 году поправка к статье 30 конституции разрешила производное гражданство всем детям, рожденным за границей от матери-мексиканки. [58] Законодательство, принятое в 1974 году, предоставило равное гражданство мужчинам и женщинам. [59] Реформы 1997 года усовершенствовали гражданство по праву рождения, ограничив мексиканское гражданство детьми, рожденными за границей, в течение одного поколения. В 1998 году были приняты положения, согласно которым мексиканцы по рождению не могли быть экспатриированы, а двойное гражданство было подтверждено для мексиканцев по праву рождения, но не для натурализованных мексиканцев. [58] В 2021 году вступила в силу конституционная реформа, позволяющая потомкам граждан Мексики, родившимся за границей, иметь гражданство за пределами первого поколения. [5] [60]