Меморандум о взаимопонимании (МоВ) по сохранению и управлению среднеевропейскими популяциями дрофы является многосторонним экологическим меморандумом о взаимопонимании и был заключен в 2000 году под эгидой Конвенции о мигрирующих видах диких животных (CMS) , также известной как Боннская конвенция , и вступил в силу 1 июня 2001 года. Он направлен на защиту среднеевропейских популяций дрофы и управление современным сельским хозяйством по всему ее ареалу в Центральной Европе с целью спасения оставшихся особей. Меморандум охватывает 17 государств ареала (Албания, Австрия, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Чешская Республика, Европейский союз, Германия, Греция, Венгрия, Молдова, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Республика Македония и Украина). По состоянию на август 2012 года Меморандум подписали 13 государств ареала, а также ряд сотрудничающих организаций.
Для реализации решения Четвертой конференции сторон CMS о включении дрофы ( Otis tarda ) в Приложение II Конвенции в связи с ее неблагоприятным статусом сохранности и убежденности в том, что вид может выиграть от международного соглашения по его сохранению и управлению, а среднеевропейская популяция — в Приложение I Конвенции, принимая во внимание угрожаемый статус, в 2000 году было заключено соглашение по статье IV, вступившее в силу 1 июня 2001 года после подписания пятым государством ареала. По состоянию на август 2012 года Меморандум о взаимопонимании подписали 13 стран.
Подписавшие Меморандум о взаимопонимании по дрофам:
Кроме того, четыре организации подписали Меморандум о взаимопонимании в качестве соавторов:
Обеспокоенные тем фактом, что популяция дрофы в Центральной и Восточной Европе, насчитывавшая около 2000 особей на момент заключения Меморандума о взаимопонимании, серьезно сократилась и достигла очень уязвимого уровня на грани исчезновения, Меморандум о взаимопонимании предоставляет правительствам, ученым, природоохранным органам и другим структурам основу для мониторинга и координации усилий по сохранению. Эти усилия должны быть сосредоточены на активном управлении средой обитания и на поддержании больших площадей неинтенсивных систем земледелия .
Меморандум о взаимопонимании охватывает только среднеевропейские популяции дрофы ( Otis tarda ). Несколько остаточных популяций дрофы, которые можно найти, в частности, в Испании, Португалии, Марокко, России, Турции, Казахстане, Китае и Монголии, не включены.
Все подписавшие стороны будут стремиться к тесному сотрудничеству друг с другом и с соответствующими международными организациями для улучшения статуса сохранения дрофы на всем ее ареале размножения, миграции и зимовки. Поэтому они должны: [1]
Меморандум был заключен сроком на пять лет с даты его вступления в силу (июнь 2001 г.). Он автоматически продлевался на срок три года и далее каждые три года еще на три года, если большинство подписавших не примет иного решения.
Встречи подписавших сторон – государств ареала, подписавших Меморандум о взаимопонимании – будут созываться Секретариатом по просьбе не менее половины подписавших сторон, при условии наличия средств. В ходе этих встреч будут рассматриваться статус сохранения дрофы и реализация Плана действий. Также будут рассматриваться национальные отчеты, представленные отдельными подписавшими сторонами, отчет, подготовленный Секретариатом, и любые рекомендации или научные советы, которые могли быть сделаны Конференцией Сторон или Научным советом CMS. Наконец, встреча может рекомендовать подписавшим сторонам предпринять действия, которые она сочтет целесообразными.
Первая встреча подписавших сторон состоялась в Ильмице, Австрия , 17 и 18 сентября 2004 года. [2] В ходе этой встречи были рассмотрены следующие вопросы:
На встрече были представлены следующие подписи: Австрия, Болгария, Хорватия, Македония, Венгрия, Германия, Молдова, Румыния, Словакия и Украина. Греция и Албания, также подписавшие Меморандум о взаимопонимании, не были представлены. Первая встреча одобрила присоединение Российской Федерации к Меморандуму о взаимопонимании, но российские представители не смогли приехать из-за продолжающегося сложного процесса реорганизации своих федеральных органов. На встрече также присутствовали ряд организаций, таких как BirdLife International, IUCN и WWF Austria.
Второе совещание подписантов состоялось в Феодосии, Украина , 11 и 12 ноября 2008 года. На совещании присутствовали следующие подписи: Австрия, Болгария, Чешская Республика, Германия, Венгрия, Македония и Украина. Албания, Хорватия, Румыния, Молдова, Греция и Словакия, также подписавшие Меморандум о взаимопонимании, не были представлены. Кроме того, на совещании в качестве наблюдателя присутствовал представитель Российской Федерации. Наконец, на совещании присутствовал ряд организаций, таких как BirdLife International, Украинское общество охраны птиц и Союз охраны птиц России.
Третья встреча подписавших сторон была запланирована на апрель 2013 года. Венгрия предложила провести эту встречу.
Секретариат CMS, расположенный в Бонне, Германия , действует как секретариат Меморандума о взаимопонимании. Основные задачи этого органа следующие:
План действий прилагается к Меморандуму о взаимопонимании и является его неотъемлемой частью. Он состоит из двух частей. Часть первая содержит общие положения относительно: [3]
Во второй части перечислены конкретные виды деятельности, подходящие для каждого состояния ареала. [4]
Несколько грантов из программы Европейского союза LIFE помогли профинансировать усилия по защите дрофы в Центральной Европе. [5] Программы действуют для защиты мест размножения, обеспечения мест кормления, обеспечения мест кормления зимующих птиц и минимизации столкновений между птицами и линиями электропередач. В нескольких государствах ЕС агроэкологические схемы, финансируемые Европейским фондом развития сельского хозяйства и сельских районов, поощряют фермеров поддерживать или принимать соответствующие меры.
До недавнего времени существовали планы по строительству ветряной электростанции в пределах и вокруг Особой охраняемой территории (SPA) и участка Natura 2000 в регионе Салонта , округ Бихор, Румыния, который является важным местом зимовки для дрофы. На втором заседании подписавших сторон было признано, что тенденции популяции улучшаются в Германии, Австрии и Венгрии. Однако были опасения, что тенденции популяции могут быть отрицательными в Словакии, Болгарии, Украине, Российской Федерации и Румынии. Поэтому запланированная ветряная электростанция может оказать негативное влияние на популяции дрофы в Румынии и Венгрии, поскольку регион Салонта находится недалеко от венгерско-румынской границы. В июле 2012 года Секретариат CMS получил хорошие новости относительно этого проекта. Министерство окружающей среды и лесного хозяйства Румынии подтвердило свое обязательство переместить ветряную электростанцию в альтернативное место, тем самым ограничив конфликт с популяциями дрофы в регионе. [6]