Мигель Анхель Хуарес Сельман (29 сентября 1844 — 14 апреля 1909) — аргентинский юрист и политик . Президент страны с 12 октября 1886 года до своей отставки 6 августа 1890 года.
Его карьера была определена влиянием его родственника, Хулио Архентино Рока , который продвинул его в законодательную карьеру. Он был ярым сторонником разделения церкви и государства и аристократическим либералом . [1]
Будучи президентом Аргентины, он продвигал общественные работы , но не смог поддерживать экономическую стабильность и был вынужден бороться с мощной оппозицией партии Гражданский союз и ее лидером Леандро Н. Алемом . После Революции Парка , хотя он и победил восстание, он был вынужден уйти в отставку и уйти из политической жизни.
.tif/lossy-page1-1280px-MG-014-050_(Casa_de_Juarez_Celman).tif.jpg)
Мигель Анхель Хуарес Сельман родился 29 сентября 1844 года в городе Кордова , Аргентина .
Сын Хосе Маркоса Хуареса и Росарио Сельман, он принадлежал к аристократической семье и рано занялся политической деятельностью. Он учился у иезуитов в Коллегии Монсеррат. Он изучал право, став адвокатом в 1869 году. В 1867 году он стал активным масоном . [2]
В 1872 году он женился на Бенедикте Элисе Фунес, младшей сестре Клары Фунес (последняя стала женой президента Аргентины Хулио Аргентино Рока ).
24 марта 1874 года он получил докторскую степень. Он был избран депутатом, как только получил докторскую степень, и в провинциальном парламенте возглавил движение за секуляризацию учебных заведений. Два года спустя он был избран в Сенат, а в 1877 году назначен президентом этого органа. Он исполнял эту функцию недолго, поскольку смерть губернатора Климако де ла Пенья привела к правительству Антонио дель Висо, который назначил его министром правительства. Он занимал эту должность до конца срока дель Висо.
Благодаря своей энергичной и осмысленной работе он в том же году был выдвинут на пост губернатора и избран Национальной автономистской партией , вступив в должность 17 мая 1880 года.
Он был избранным губернатором , когда в Буэнос-Айресе произошло восстание под руководством Карлоса Техедора и Лисандро Олмоса , выступавших против федерализации Буэнос-Айреса . Федерализация состоялась в 1880 году, за ней последовало создание государственного начального образования в столице во время президентства Хулио А. Роки , вместе с ним и другими членами Лиги губернаторов он основал Национальную автономную партию (PAN) в последующие годы.
Национальный автономизм поддерживал концепцию промышленного и гражданского прогресса Конта , которая идеально соответствовала известному в то время антиклерикализму Хуареса Сельмана. Его правительственные работы в Кордове включали создание гражданского реестра , регулирование захоронений и городского планирования, создание школ и больниц , а также создание сельскохозяйственных колоний во внутренних районах провинции.
Его темперамент и стиль правления выделялись наряду с его достижениями. Недоверие к народным инициативам и частному управлению политикой проявлялось в постоянных прямых вмешательствах губернатора, его вмешательстве в распределение кредита и обращении к присутствию армии в случае возникновения препятствий.
Муниципальный режим, установленный в Конституции провинции Кордова 1855 года , не отказался от муниципальной структуры, действовавшей в колониальные времена. Для каждого департамента существовала муниципальная администрация, которая, таким образом, включала в свою юрисдикцию более одного населенного пункта. Спустя годы, в 1870 году , в Конституцию были внесены реформы, расширяющие полномочия муниципалитетов, но не изменяющие архаичные действующие структуры. Благодаря той же конституционной реформе исполнительные органы муниципалитетов Кордовы перестали быть коллегиальными органами и были заменены должностью мэра: административной, единоличной, выборной функцией, мандат которой устанавливался на три года. Также для мандата советников, тогда называвшихся муниципальными, был установлен трехлетний срок.
Находясь на посту губернатора Кордовы и движимый близостью к Роке , Хуарес Сельман предвидел возможность стать кандидатом на пост президента от Национальной автономистской партии в 1886 году, информируя себя через депутатов и сенаторов в Кордове о политических событиях и обмениваясь частной перепиской с президентом.
Существовали серьезные сомнения относительно кандидатуры Хуареса: его молодость (когда он покинул пост губернатора, ему было 39 лет); политическое смещение его доверенного человека, бывшего губернатора Антонио дель Висо, которого в феврале 1882 года в Министерстве внутренних дел сменил Бернардо де Иригойен ; и решение Роки не допустить политического союзника губернатора Кордовы Луиса Г. Пинто на пост губернатора Сантьяго-дель-Эстеро .
Без особых ожиданий 17 мая 1883 года Хуарес Сельман передал провинциальное командование своему преемнику Грегорио Гавьеру, также автономисту, и Законодательное собрание быстро назначило его сенатором в соответствии со статьей 46 Конституции 1853 года. 31 июля он присоединился к Палате сенаторов Аргентинской нации , где продолжил занимать антиклерикальные позиции, уже проявленные им во время его пребывания на посту губернатора. Оттуда, защищая спорные избирательные процедуры, он пришел к мысли, что « консультации с народом всегда приводят к ошибкам, поскольку у него только смутные мнения ».
Хулио А. Рока , которого не интересовали чужие идеи, а только свои собственные, движимый желанием вернуться и занять кресло Ривадавии , и веря в дружбу и доказанную преданность Хуареса, своего зятя, отдал предпочтение кандидатуре от Кордовы на пост президента. Хуарес Сельман баллотировался на президентских выборах 11 апреля 1886 года , на которых он победил, не без обвинений в фальсификации выборов (что в остальном часто практикуется PAN ) . Карлос Пеллегрини , бывший военный министр Роки, сопровождал его в формуле.
12 октября он вступил в должность президента; В своей инаугурационной речи он объявил о своей либеральной идеологии , которая включала содействие образованию , европейскую иммиграцию - с помощью которой он намеревался обратить вспять "неполноценность" местной крови - и частное предпринимательство . Однако его акцент на роли личности резко контрастировал с его стилем правления; Привыкший к автократическому руководству государственными делами, он быстро вступил в конфликт с Рока, который стремился сохранить свое влияние на правительство и Национальную автономную партию .
Хуарес Сельман продвигал общественные работы, особенно в Буэнос-Айресе , с намерением сделать его похожим на европейские столицы, которые он взял за образец. Он приказал построить правительственные здания, такие как Correo Central (завершено только в 1928 году), театр Colón , многочисленные школы и санитарную инфраструктуру, реформировать порт Буэнос-Айреса по проекту Эдуардо Мадеро и начать работы по плотине Сан-Роке по проекту Биалета Массе.
10 апреля 1888 года президент создал в армии телеграфное подразделение. В 1897 году подразделения Национальной гвардии были мобилизованы в ожидании конфликта с Чили , и к тому времени в составе этой милиции имелся полк инженеров, прошедших специальную подготовку по полевой телеграфии.
Поощрение иммиграции также имело важное значение, включая бесплатный проезд по билетам и передачу земель поселенцам, многие из которых были отобраны у туземцев в ходе кампании по пустыне его предшественника Рока . Также была проведена крупная правовая реформа, включая процессуальную организацию судов, создание реестра имущества, принятие Закона о гражданском браке и кодексов горного дела, уголовного права и торговли.
Было подписано предварительное соглашение с Боливией , которое временно установило границу по параллели 22° к югу от реки Пилькомайо .
С самого начала его администрация характеризовалась обострением президентства . Огромная концентрация политической власти в его лице и в должностных лицах, напрямую назначаемых президентом, принесла его правительству прозвище Unicato. Он имел в виду свое требование сосредоточить всю политическую и общественную власть в руках президента , как единственного главы нации и Национальной автономистской партии .
При переговорном правительстве Роки критика нежелания правительства править демократическим путем усилилась со стороны различных разрозненных групп. Заявление Хуареса Сельмана об устранении внутренних диссидентов путем назначения его единоличным главой PAN способствовало встрече различных групп, которые заняли все более критическую позицию по отношению к политическим формам Unicato, как в прессе, так и на уличных демонстрациях. С точки зрения этих критиков, политика Unicato привела к массовому отсутствию интереса населения к политическим делам; население, спокойное по поводу неограниченного экономического прогресса, который, казалось, проглядывал, не интересовалось тем, кто правит, и тем более теми средствами, которые они использовали для управления.
Продолжая в значительной степени бум коммерческих и биржевых спекуляций своего предшественника, Хуарес Сельман ускорил процесс посредством активной политики приватизации . Он санкционировал строительство десятков железнодорожных веток. В частности, поразительной была приватизация самой успешной государственной компании в истории Аргентины на тот момент, Buenos Aires Western Railway , продажа которой была оправдана именно на основе ее операционного и финансового излишка.
.jpg/1280px-Bolsa_de_Comercio_(Buenos_Aires).jpg)
Непосредственным результатом отчуждения общественных средств производства и разорительных расходов стала выраженная финансовая нестабильность. Но пока внешний капитал продолжал поступать в систему, он поддерживался и рос на беспрецедентных уровнях: между 1886 и 1890 годами национальная экономика выросла на поразительные 44%. В 1880-х годах 40% всего британского капитала, инвестированного за рубежом, было инвестировано в Аргентину . Большая часть внешних инвестиций была направлена на финансирование железнодорожной сети, которая добавила еще 3800 км, почти 10 000 км в общей протяженности. В дополнение к железным дорогам, были также сделаны крупные инвестиции в порты, в том числе в Баия-Бланка , Росарио , Ла-Плата и в Буэнос-Айресе , началось строительство Пуэрто-Мадеро .
Производители скота переживали полный экономический бум, с расширением несколько более современных систем производства - ограждения распространились по всей стране, и появились первые ветряные мельницы для воды - и с включением недавно отвоеванных земель у коренных территорий . Экспорт несколько диверсифицировался, с экспортом шерсти , замороженного мяса - первый холодильник был установлен в 1881 году - и зерновых , доля которых в экспорте к концу десятилетия достигла 16% от общей стоимости.
Финансовая ситуация начала переходить в кризис в конце 1888 года, когда банк Banco Constructor de La Plata обанкротился, что унесло жизнь его президента и основателя Карлоса Маурисио Швейцера. В быстрой последовательности несколько финансовых учреждений столкнулись с платежными кризисами, что едва не привело к банкротству нескольких иностранных банков; Когда банк Baring Brothers признал свои ошибки, инвестируя в спекулятивный пузырь , которым стала Аргентина , приток иностранного капитала полностью прекратился, начав самую критическую фазу финансового кризиса 1890 года .
Вскоре после этого аргентинское государство объявило дефолт и отказалось от долгов, взятых на себя Гарантированными банками и провинциями, фактически объявив себя банкротом, из которого оно вышло лишь несколько лет спустя.
После начала экономического кризиса лидер Франсиско Барроэтавенья начал формирование так называемого Гражданского союза молодежи в сентябре 1889 года, который позже стал Гражданским союзом , наиболее характерными лидерами которого стали бывший президент Бартоломе Митре , Аристобуло дель Валье , Леандро Н. Алем , Мариано Демария и Бернардо де Иригойен . Даже католические лидеры, такие как Хосе Мануэль Эстрада и Педро Гойена, присоединились к Unión Cívica.
К 1890 году были созваны многочисленные забастовки с требованиями повышения заработной платы для поддержания уровня жизни, и оппозиция усилилась. Враждебный к Рока , который публично называл его «подлым и подлым», Хуарес Сельман оказался все более изолированным в политическом плане. 13 апреля 1890 года сенатор Дель Валье осудил, что тайные выпуски бумажных денег циркулируют наряду с законными, вызывая огромное волнение.
Посчитав, что возможное участие в выборах не принесет пользы при столкновении с официальной политической машиной, они приступили к планированию революции. Так называемая Революция Парка , которая вспыхнула 26 июля 1890 года, позволила лидерам повстанцев контролировать большую часть города Буэнос-Айрес в течение трех дней. Несмотря на превосходство позиций повстанцев, военные лидеры движения проигнорировали требования гражданских лидеров и не взяли под контроль центр города. Ответ лояльной армии заставил их капитулировать 29-го числа перед войсками генерала Николаса Левалле . Было от 150 до 330 убитых и более тысячи раненых.
Хуарес Сельман покинул столицу, принужденный Рокой и Карлосом Пеллегрини , и вернулся после окончания Революции. Но, за исключением нескольких лояльных депутатов и министров, у него больше не было никакой поддержки: бывший президент Хулио А. Рока и вице-президент Карлос Пеллегрини отказали ему в поддержке, пресса продолжала нападать на него, а экономическая ситуация ухудшалась все быстрее. 6 августа он подал в отставку, которая была немедленно принята Конгрессом, и Карлос Пеллегрини занял пост президента. Таким образом, он стал первым президентом, не завершившим свой срок после 29 лет.
После того, как его отставка, как первого конституционного президента в истории, была принята, он навсегда отошел от политической деятельности, несмотря на свою молодость (45 лет) и уединился в своем особняке на Пасео де Хулио (сегодня Авенида Леандро Алем ) напротив площади Рома в Буэнос-Айресе . Он вернулся к юридической практике и занялся сельскохозяйственным бизнесом своей семьи.
Он больше никогда не разговаривал с Рокой , которого считал ответственным за заговор, положивший конец его президентству. Его теща встала на сторону Мигеля. Донья Элоиза говорила, что «Мигель всегда был верен Элисе, чего я не могу сказать о Хулио в отношении Клары». [3]
Он также больше не встречался со своим вице-президентом и преемником Карлосом Пеллегрини . Его единственной деятельностью, связанной с общественностью, было заявление, которое он делал в начале сессий Национального конгресса каждый год о том, что отчеты о его президентском сроке должны быть рассмотрены, с намерением показать, что он мог быть плохим, но честным президентом.
Мигель Хуарес Сельман умер на своей ферме «Ла Элиза» в Арресифесе 14 апреля 1909 года. На следующий день он был похоронен в семейном мавзолее кладбища Реколета .
Тот факт, что Сельман стал первым конституционным президентом , который не смог завершить свой срок, стал предметом многочисленных насмешек. Вскоре после отставки президента на улицах Буэнос-Айреса можно было услышать такие песни, как:
¡Y se fue, y ya se fue, el burrito cordobés!, перевод на русский, ¡И он ушел, и он уже ушел, кордовский осел!; скандировали, ликуя, портеньос, которым удалось избавиться от провинциального президента, которого они винили во всех бедах, от которых страдала страна. [4]
В отличие от обильных дани уважения его предшественнику и преемнику, у Сельмана есть несколько дани уважения, особенно в его родной провинции Кордова. Некоторые из них:
Он появился на пятитысячной австралийской банкноте , которая была в обращении во время гиперинфляции в Аргентине с 1989 по 1991 год. [5]