Минамата (水俣市, Minamata-shi ) — город в префектуре Кумамото , Япония . Он расположен на западном побережье острова Кюсю и граничит с островами Амакуса . Минамата была основана как деревня в 1889 году, переименована в город в 1912 году и выросла в город в 1949 году. [1] По состоянию на март 2017 года численность населения города составляла 25 310 человек [2] , а плотность населения — 160 человек на км 2 . Общая площадь составляет 162,88 км 2 .
Минамата известна из-за болезни Минамата , неврологического расстройства, вызванного отравлением ртутью. Заболевание было обнаружено в 1956 году. [1] Местный химический завод был обвинен в возникновении болезни, поскольку сбрасывал неочищенные сточные воды в залив Минамата.
В последнее время Минамата сосредоточился на том, чтобы стать образцовым экологическим городом. В 1999 году город получил сертификат ISO 14001 по управлению окружающей средой. [1] В 2001 году Минамата стал официальным японским эко-городом. [3] В 2004 и 2005 годах Минамата выиграл японский конкурс «Лучший эко-город». [4]
Город наиболее известен как бывшее место экологической катастрофы , вызванной промышленным загрязнением залива ртутью . С 1932 по 1968 год химическая компания Chisso сбрасывала сточные воды, содержащие метилртуть, со своего завода в Минамате. Метилртуть загрязняла залив Минамата и накапливалась в рыбе, которую затем употребляло в пищу местное население. [5]
В 1968 году сброс ядовитых сточных вод был прекращен из-за прекращения производства ацетальдегида на заводе Chisso . [6] Однако морской осадок, а также рыба оставались загрязненными, поэтому были приняты меры по противодействию последствиям. В 1975 году залив был огорожен рыболовными сетями. Проект по дноуглублению ила был начат в 1977 году и продолжался до 1990 года. В ходе проекта было извлечено 784 000 м 3 ила и восстановлено 582 000 м 2 земли. [6] 29 июля 1997 года была выпущена Декларация безопасности залива Минамата, сети были удалены, а окружающая среда была объявлена безопасной. [6]
К 2007 году в общей сложности 2668 человек были сертифицированы как пациенты с болезнью Минамата, 639 из которых живы сегодня. [6] После загрязнения ртутью в Минамате токсическое бремя антропогенного загрязнения ртутью (Hg) для здоровья человека и экосистем было признано политиками во всем мире, что привело к принятию Минаматской конвенции ЮНЕП.
Первый пациент с ранее невиданными неврологическими симптомами был зарегистрирован в Минамате в 1956 году. В 1959 году исследователь из Университета Кумамото заподозрил, что причиной может быть ртутьорганическое соединение. Однако пути преобразования неорганической ртути в органическую в то время были неизвестны или неопределенны, поэтому стоки из Chisso не были идентифицированы как искомый источник. Прошло еще 9 лет, прежде чем правительство официально признало, что стоки с местных химических заводов по производству ацетальдегида, содержащие ртуть , являются причиной болезни Минамата. [7] С тех пор жертвы болезни Минамата получили компенсацию от Chisso , а также от местных и национальных правительств благодаря выигранным судебным искам и официальным программам помощи.
Сессия японского парламента 1970 года запомнилась как «Сегодня по загрязнению» [8], поскольку японское правительство приняло меры под давлением движений гражданского общества, спровоцированных болезнью Минамата, а также двумя другими крупными экологическими катастрофами — астмой Йоккаити и болезнью Итай-итай . Четырнадцать новых законов об охране окружающей среды были приняты за одну сессию, дав Японии то, что на тот момент было самым строгим законом об охране окружающей среды в мире. [8] Эти новые законы включали Закон о загрязнении воды и общенациональные правила сброса токсичных веществ. Был введен принцип «загрязнитель платит» . Национальное агентство по охране окружающей среды, которое позже превратилось в Министерство охраны окружающей среды, было основано в 1971 году. [9] Расходы национального правительства на экологические проблемы почти удвоились в период с 1970 по 1975 год и утроились на уровне местных органов власти. Инвестиции бизнеса в чистые технологии также резко возросли.
Болезнь Минамата привлекла внимание всего мира в 1972 году во время Конференции ООН по окружающей среде человека, состоявшейся в Стокгольме. В официальном отчете, представленном на конференции правительством Японии, болезнь вообще не упоминалась; эта нечестность привела к тому, что японские граждане составили второй отчет. Пациенты с болезнью Минамата были отправлены в Стокгольм, чтобы предоставить отчет граждан. Доказательства страданий, вызванных сильным загрязнением окружающей среды, раскрыли миру обратную сторону быстрого экономического развития Японии после войны. [10]
В 1978 году в Минамате был создан Национальный институт болезни Минамата . Он состоит из четырех отделений: Отделение фундаментальной медицинской науки, Отделение клинической медицины, Отделение эпидемиологии и Отделение международных отношений и наук об окружающей среде. [11] В 1986 году Институт стал Центром сотрудничества ВОЗ по изучению воздействия соединений ртути на здоровье. [12] Институт стремится улучшить лечение пациентов с болезнью Минамата и проводит исследования соединений ртути и их воздействия на организмы, а также потенциальных механизмов детоксикации. В апреле 2008 года Институт изобрел метод адсорбции газообразной ртути с целью предотвращения загрязнения воздуха и обеспечения возможности переработки металла. [13] Обзор исследований в 2012 году см. на веб-сайте Список исследований
Несмотря на то, что меры по борьбе с загрязнением и программы поддержки пациентов начались в 1970-х годах, правительству потребовалось еще четыре десятилетия, чтобы полностью признать ответственность и принести извинения на месте; 1 мая 2010 года премьер-министр Хатояма стал первым премьер-министром, принявшим участие в ежегодной панихиде по жертвам болезни Минамата и таким образом выразившим сожаление от имени национального правительства. [7]
Minamata Eco-Town представляет собой набор экологических целей и инициатив, которые стремятся превратить негативное наследие города в позитивное настоящее и будущее. Идея восходит к 1992 году. В том году муниципальное правительство Минаматы объявило «Moyai Naoshi» (что означает «Восстановление социальных связей») — политику по исправлению отношений между жертвами болезни Минамата и другими гражданами и прекращению преобладающих социальных разногласий. [14] 1 апреля 1992 года была организована первая Мемориальная служба по жертвам болезни Минамата, которая с тех пор проводится ежегодно. Кроме того, в январе 1993 года был основан Муниципальный музей болезни Минамата с целью сбора, сохранения и передачи информации о болезни и связанных с ней вопросах. [15] Помимо выставок, музей предлагает сеансы рассказывания историй пациентами с болезнью Минамата. Дополнительные архивы болезни Минамата были открыты в 2001 году. [6]
В отношении предполагаемого устойчивого развития муниципальное правительство решало экологические и социальные проблемы; в 1992 году была принята Декларация о строительстве модели экогорода. [14] Впоследствии разделение отходов гражданами стало одним из ключевых направлений деятельности; сегодня разделяются 24 различных вида отходов. [16] Была учреждена премия за охрану окружающей среды для содействия устойчивому развитию в Японии и Юго-Восточной Азии [6] , а в Минамате был построен префектурный экологический центр. [1]
Другие важные события и достижения:
В настоящее время Минамата реализует план сокращения выбросов парниковых газов на 32% в 2020 году и на 50% в 2050 году по сравнению с 2005 годом. Для достижения этих сокращений определены четыре основные целевые области: мероприятия по экологически безопасному образу жизни, развитие экологически чистых отраслей промышленности, развитие экологически ориентированного города, ориентированного на природу, развитие города для экологического обучения. [18]
Данная целевая область имеет три основные цели:
С августа 1993 года, чтобы продвигать перерабатываемый бытовой мусор посредством сортировки, жители города Минамата спланировали (раньше, чем любой другой город в Японии) подробную систему классификации мусора; в 1999 финансовом году мусор был разделен на 21 категорию, а сейчас их число достигло 24. Город создал 300 станций сбора мусора по всему городу. Волонтеры по переработке, назначенные в каждый район, по очереди работают группами по два-три человека, чтобы помочь жителям, которые приносят мусор, самостоятельно отсортировать перерабатываемые материалы. Раз в месяц жители работают вместе, чтобы классифицировать мусор, занятие, которое возрождает дух сообщества и создает место для встреч жителей. Прибыль от продажи перерабатываемого мусора распределяется по каждому району в соответствии с весом перерабатываемого мусора каждого района; крупные районы получают до 600 000 иен в год, а небольшие районы — около 70 000–80 000 иен. Помимо классификации, Комитет добровольцев по переработке отходов продвигает кампанию «Забираем мусор обратно домой», кампанию по переработке отходов и организует ярмарки по переработке отходов, такие как блошиные рынки, где продаются товары, пригодные для повторного использования. [19]
Благодаря усилиям по классификации мусора город Минамата успешно значительно сократил объемы отходов, с 10 000 тонн в 1992 году до 8 000 тонн в 1994 году. [19] Однако из-за увеличения объемов мусора возникла необходимость перейти от классификации мусора к его сокращению. В результате в декабре 1997 года 16 женских групп, которые очень заинтересованы в сокращении отходов, собрались вместе и организовали «Конференцию по связям женщин по вопросам мусора» под лозунгом «Давайте сократим растущий мусор из каждого домохозяйства!» Они активно призывают жителей не приносить домой вещи, которые им не нужны, что может привести к отходам, ремонтировать сломанные вещи и покупать переработанные продукты, когда это возможно. Основные мероприятия «Встречи по связям женщин по вопросам сокращения отходов»: [20]
Муниципальный офис города Минамата получил ISO 14001, международный стандарт управления окружающей средой, в феврале 1999 года. В рамках этой системы город намерен удвоить усилия по реализации «экологического образцового города», извлекая максимум из уроков болезни Минамата и выполняя роли, которые местные органы власти должны играть в сохранении и возрождении глобальной окружающей среды. Было несколько эффектов, которых город надеялся достичь с внедрением ISO по всему городу: [20]
Город Минамата создал систему сертификации мастеров, которые придают большое значение окружающей среде в своей производственной деятельности. Она называется системой мастеров по охране окружающей среды и была введена в действие в 1998 финансовом году раньше, чем любой другой город Японии. Она направлена на повышение статуса и сознания мастеров и содействие созданию безопасных и надежных товаров с учетом охраны окружающей среды и здоровья, отражая их опыт борьбы с болезнью Минамата. В первый год, 1998 финансовый год, были сертифицированы девять мастеров, занимающихся изготовлением бумаги, а также производством чайных листьев, хлеба, мандаринов, овощей, риса или яиц. В 1999 финансовом году были дополнительно сертифицированы пять мастеров, включая изготовителя татами, что в итоге составило четырнадцать сертифицированных мастеров по охране окружающей среды. Все они производят продукцию с уверенностью и уделяют особое внимание окружающей среде на каждом этапе своих процессов, включая выбор материалов, производство, переработку, продажу и утилизацию отходов. «Продукция, произведенная мастерами по охране окружающей среды» означает безопасную и надежную продукцию, сертифицированную муниципальным управлением. Некоторое время назад продукция, произведенная в Минамате, не была благосклонно принята на рынке из-за плохого имиджа города. Тем не менее, люди в Минамате на собственном опыте узнали об ужасах загрязнения окружающей среды, и благодаря этому теперь они могут производить действительно безопасную и безвредную продукцию. До создания мастер-системы продукция Минамата была просто продукцией, произведенной с уверенностью людьми, которые были особенно обеспокоены состоянием окружающей среды. Однако в будущем она будет продаваться как брендовая продукция, произведенная известными мастерами по охране окружающей среды города Минамата. Существует шесть квалификационных критериев для того, чтобы стать мастером по охране окружающей среды: [20]
Минамата пытается развивать экологически чистые отрасли с тремя целями. Первая тема — производство энергии биомассы из региональных ресурсов. Ресурсы, которые они хотят использовать, — это цитрусовые, бамбук и пищевые отходы , для производства биоэтанола и E3. [21] Но в экологическом отчете города за 2011 год. Не указано, что используется энергия биомассы, и большая часть энергии покупается (48%) или производится из нефти (44%). [22] В январе 2012 года был открыт испытательный завод по производству биоэтанола из бамбука с производительностью 100 000 килолитров в год. Завод будет работать до конца 2012 года, чтобы рассмотреть осуществимость процесса. [23]
Вторая цель — обеспечить безопасное и надежное производство в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве. В этом проекте основное внимание уделяется местному производству продуктов питания для сокращения их расхода. Местное сельское хозяйство производит в основном рис, мандарины и местный салатный лук. После скандала с болезнью Минамата местные фермеры хотели показать, что их продукция безопасна, поэтому они изменили способ производства: больше не использовали пестициды, использовали на 70% меньше удобрений и вместо этого начали использовать специальные удобрения от Chisso. [24] В экологическом отчете за 2011 год местное производство было стабильным в течение последних 10 лет, и был дан совет продвигать местное производство. [22] Рыбалка была невозможна с 1970 по 1997 год, потому что залив был закрыт сетью, чтобы предотвратить вылов зараженной рыбы. В этот период рыбаки получали компенсацию от местного правительства. Когда сети были убраны, ловля сардин начала процветать, и теперь есть рыбаки, работающие полный и неполный рабочий день, которые совмещают рыбалку с другими работами. [24]
Наконец, последняя цель для отрасли — это развитие второго эко-промышленного жилого комплекса. С помощью этой программы город хочет построить промышленный парк, в основном заполненный компаниями, которые сосредоточены на окружающей среде, и сейчас парк заполнен такими компаниями, как:
Различные компании в парке различаются по размеру и мощности, и некоторые компании перерабатывают только продукцию из города Минамата, в то время как другие перерабатывают продукцию из региона или страны. Часть этого парка стала возможной благодаря субсидиям,. [24] [25] [26]
Сектор охраны окружающей среды:
Голы: [27]
Система районных экологических соглашений:
В городе Минамата 26 районов. Каждый район разрабатывает собственную систему экологических соглашений, позволяя местным жителям устанавливать «правила образа жизни» для своего района. Ассоциация жителей района Кагумейши (Департамент охраны окружающей среды) разработала одну из самых обширных систем экологических соглашений, представленных ниже: [27]
Создание экологически симбиотического региона:
Частью цели превращения Минаматы в экогород является максимизация, защита и интеграция города с окружающей средой. Программы по развитию и поддержанию экосистем начались в 1998 году. Одной из конкретных целей является покрытие лесами 75% городской площади. [28] Другие обобщенные цели служат поддержанию и улучшению уровней поглощения углекислого газа и оживлению моря с помощью обильной морской растительности. Несколько округов реализовали проекты, помогающие создать экологически симбиотический регион: [28]
Использование новой и природной энергии:
Минамата стремится внедрять новые и естественные энергетические меры. Источники естественной энергии: ветер и солнце. Ветровая и солнечная энергия в основном используются для обеспечения энергией зданий и инфраструктуры. Источники новой энергии: биоэтанол из бамбука, экстракт цитрусовых, прореженная древесина и другие растения. Биоэтанол в основном используется для транспортировки и судоходства. JNC Corp — один из таких заводов по производству биоэтанола, который был основан в начале 2012 года и будет производить 100 000 килолитров/год биоэтанола из бамбука. [29]
В этой целевой области экогород Минамата поставил перед собой четыре следующие цели: [30]
В 1998 году город Минамата создал оригинальную систему сертификации для поддержки производителей, которая называется «Программа экологических мейстеров». [3] Сертификация «Программа экологических мейстеров» фокусируется на окружающей среде и здоровье, а не на конкретной сфере производства, что является довольно уникальным. Эта система гарантирует, что определенные продукты безопасны для использования.
В 2000 году город Минамата получил сертификат ISO14001 для снижения нагрузки на окружающую среду, связанной с предприятиями сферы услуг для граждан. [3] Город разработал версию ISO для различных предприятий сферы услуг для граждан, таких как офис, дом, дошкольное учреждение и гостиница. Город имеет полномочия проводить оценку, сертификацию и продвижение ISO.
Все 16 начальных и средних школ города работают над школьной версией ISO для достижения следующих целей: [3]
В первой школе, внедрившей школьную версию экологического ISO, учителя и ученики составили план действий. Каждые две недели они размышляют о своем поведении, чтобы достичь образа жизни, с помощью которого они могут сохранять и улучшать окружающую среду. Цель этого проекта — сделать действия максимально практичными, чтобы дети могли легко применять их в своей повседневной жизни.
Японское агентство международного сотрудничества (JICA) создало обучающую программу, в которой участники могут изучить уроки Минаматы. [31] По окончании программы участники должны достичь следующих результатов:
В самом Минамате есть несколько программ обучения по охране окружающей среды. В Экологическом центре префектуры Кумамато посетители могут получить знания и понимание экологических проблем на объектах. [21] Эта программа фокусируется на повседневной жизни. Также есть программа о водной среде, программа о загрязнении рек и несколько программ по переработке. [21]
По данным переписи населения Японии [34] , такова численность населения Минаматы за последние годы.
.svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )