Министерская конференция ВТО 1999 года была третьей встречей Всемирной торговой организации на уровне министров , созванной в Вашингтонском государственном конференц-центре и торговом центре в Сиэтле , штат Вашингтон , США, в течение четырех дней, со вторника, 30 ноября 1999 года по пятницу, 3 декабря 1999 года. Активисты антиглобалистов организовали масштабные протесты на встрече , иногда известные как Битва за Сиэтл . Тактика прямого действия вынудила Министерскую конференцию ВТО начаться поздно вечером 30 ноября и способствовала тому, что встреча завершилась без соглашения 3 декабря.
Переговоры на министерской конференции , задуманные как начало нового раунда многосторонних торговых переговоров , которые могли бы называться «Раундом тысячелетия», были омрачены плохой организацией и спорным управлением крупными уличными протестами. [1] За неделю до встречи делегаты признали неспособность договориться о повестке дня и наличие глубоких разногласий с развивающимися странами. [2] Представители развивающихся стран возмутились и отказались от сотрудничества из-за того, что их исключили из переговоров, в то время как Соединенные Штаты и Европейский союз пытались закрепить взаимное соглашение по сельскому хозяйству. [3]
Переговоры провалились и были возобновлены в Дохе , Катар, в ноябре 2001 года. Место проведения в Дохе позволило исключить публичный протест на месте. Были сделаны необходимые уступки в повестке дня, чтобы включить интересы развивающихся стран, которые к тому времени дополнительно создали свои собственные переговорные блоки, такие как Движение неприсоединения и Шанхайская организация сотрудничества . Таким образом, текущий раунд называется Дохийским раундом развития [4] , который остался в тупике (или, по мнению некоторых наблюдателей, «мертвым» [5] [6] ) в результате расхождения точек зрения относительно тарифов, сельского хозяйства и нетарифных барьеров, таких как сельскохозяйственные субсидии .
В официальной истории ВТО, написанной Крейгом ВанГрасстеком, отмечалось: «Для сторонников свободной торговли министерская конференция в Сиэтле стала худшим временем, которое, как нельзя кстати, пришлось на зиму отчаяния». [7] Экономист и противник «раунда тысячелетия» ВТО Мартин Хор объяснил крах переговоров «непрозрачной и недемократической природой системы ВТО, вопиющим манипулированием этой системой со стороны крупных держав и нежеланием многих развивающихся стран продолжать оставаться на стороне получателя». [8]
Следующий текст в значительной степени взят из информационных заметок ВТО на тот момент. [9]
Рабочая группа по сельскому хозяйству в первую очередь сосредоточилась на улучшении текста проекта Министерской декларации, которую они намеревались использовать в качестве отправной точки для дальнейших переговоров по торговле сельскохозяйственной продукцией и тарифам. Текст касался:
Министры развивающихся стран потребовали от развитых экономик, таких как США и ЕС, прекратить спорные сельскохозяйственные субсидии, которые препятствуют глобализации.
Япония заявила, что злоупотребление антидемпинговыми мерами следует рассматривать как скрытую форму протекционизма, которая в одночасье сводит на нет снижение тарифов. Она заявила, что улучшение Соглашения AD является краеугольным камнем нового раунда, и что многие развивающиеся страны поддерживают это.
Ямайка заявила, что 71 страна АКТ была маргинализирована в отношении некоторых вопросов Всемирной торговой организации. Она призвала превратить S&D в жесткие обязательства, продлить переходные периоды для TRIMS и таможенной оценки, а также увеличить финансирование и человеческие ресурсы для технического сотрудничества. Она попросила продлить освобождение от преференциального торгового режима, предоставленное странам АКТ, чтобы дать им время интегрироваться в мировую экономику.
Исландия предложила провести переговоры об отмене субсидий на рыболовство. Ее поддержал ряд делегаций, включая США, Перу, Индонезию, Норвегию, Чили и Эквадор.
Разногласия по вопросу доступа на рынок в основном касались:
Два других вопроса, рассмотренных 1 декабря, касались политики инвестиций и конкуренции. Министры обдумывали, могут ли они договориться о начале переговоров по инвестициям и/или конкуренции в рамках раунда переговоров, который будет включать сельское хозяйство, услуги и другие темы; если нет, могут ли они договориться о разработке элементов, которые в конечном итоге могут быть включены в соглашения по инвестициям и конкуренции, и вернуться к вопросу о том, следует ли проводить переговоры на Четвертой министерской сессии?
Следующий текст в значительной степени взят из информационных заметок ВТО на тот момент. [10]
Сингапурская делегация предложила новый проект, в котором подчеркивается:
Завершая встречу, председатель сказал, что он идет по канату. Его тянут в обоих направлениях одинаково, сказал он. Опасность заключается в том, что если он двинется в ту или иную сторону, то упадет с каната. Но он заметил, что текст был предназначен только для начала новых переговоров. «Новый раунд — это то место, где начнется настоящая битва», — сказал он. Если раунд будет завершен, это увеличит мировое благосостояние на десятки миллиардов долларов, заключил он.
Вопросы, поднятые в ходе консультаций, проведенных Председателем, были сосредоточены на методологии переговоров о снижении тарифов. Ряд делегаций предлагают общий подход. В отличие от Уругвайского раунда, где участники снижали тарифы на основе «запроса-предложения», это был бы гармонизированный подход, который облегчил бы сравнение предложений о снижении тарифов. Другая позиция заключается в использовании комбинации запроса-предложения и гармонизации в переговорах. Некоторые крупные трейдеры называют ссылку в тексте на эффективное увеличение доступа к рынку. Также была поднята инициатива по ускоренной либерализации тарифов для определенных секторов продукции.
Эта рабочая группа была создана для содействия созданию рабочей группы по трудовым стандартам в рамках ВТО или органа, совместно управляемого рядом международных организаций для рассмотрения этих вопросов. Мнения разделились, и ряд развивающихся стран выступили против создания любого типа органа.
Элементы, поднятые правительствами-членами в ходе этого обсуждения, касались:
Следующий текст в значительной степени взят из информационных заметок ВТО на тот момент. [11]
Неформальные встречи продолжались всю ночь 2 декабря и 3 декабря. Основные обсуждения проходили на заседаниях, в которых приняли участие около 20–40 министров. Люди, посещавшие эти заседания, различались в зависимости от темы, и председатели делали все возможное, чтобы участники представляли срез позиций членов по соответствующим вопросам. Было сообщено о прогрессе в ряде областей, но к концу дня стало ясно, что осталось слишком мало времени для завершения работы по сокращению разногласий, возвращению проекта декларации в пленарные рабочие группы, внесению дополнительных изменений, вытекающих из рабочих групп, и затем одобрению декларации на основе консенсуса. У конференции просто закончилось время.
{{cite news}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )