Министерская конференция Всемирной торговой организации 1999 г.

Заседание Всемирной торговой организации

Министерская конференция ВТО 1999 года — третья встреча Всемирной торговой организации на уровне министров , проводившаяся в Конгрессно-торговом центре штата Вашингтон в Сиэтле , штат Вашингтон , США, в течение четырёх дней, со вторника, 30 ноября 1999 года, по пятницу. , 3 декабря 1999 года. Активисты антиглобализма организовали крупномасштабную акцию протеста в честь митинга , иногда известную как Битва за Сиэтл . Тактика прямых действий вынудила министерскую конференцию ВТО начаться с опозданием 30 ноября и способствовала тому, что встреча завершилась без достижения соглашения 3 декабря.

Переговоры Министерской конференции , задуманные как начало нового раунда многосторонних торговых переговоров , который можно было бы назвать «Раундом тысячелетия», были омрачены плохой организацией и спорным управлением крупными уличными протестами. ^[1] За неделю до встречи делегаты признали несогласованность повестки дня и наличие глубоких разногласий с развивающимися странами. ^[2] Представители развивающихся стран возмутились и отказались сотрудничать из-за того, что их исключили из переговоров, поскольку Соединенные Штаты и Европейский Союз пытались закрепить взаимное соглашение по сельскому хозяйству. ^[3]

Переговоры провалились и были возобновлены в Дохе , Катар, в ноябре 2001 года. Место проведения переговоров в Дохе позволило исключить проведение публичных протестов на месте. Необходимые уступки в повестке дня были сделаны для включения интересов развивающихся стран, которые к тому времени создали свои собственные переговорные блоки, такие как Движение неприсоединения и Шанхайская организация сотрудничества . Таким образом, нынешний раунд называется Дохийским раундом развития , ^[4] который остался в тупике (или, по мнению некоторых наблюдателей, «мертвым» ^{[5] [6]} ) в результате расхождения во взглядах на тарифы, сельское хозяйство и -тарифные барьеры, такие как сельскохозяйственные субсидии .

В официальной истории ВТО, написанной Крейгом ВанГрасстеком, отмечается: «Для сторонников свободной торговли Министерская конференция в Сиэтле была худшим временем, и она уместно проводилась в зиму отчаяния». ^[7] Экономист и противник «Раунда тысячелетия ВТО» Мартин Хор объяснил провал переговоров «непрозрачным и недемократическим характером системы ВТО, вопиющим манипулированием этой системой со стороны крупных держав и отказом многих развивающихся стран продолжать быть на стороне жертвы». ^[8]

1 декабря

Следующий текст в основном взят из информационных записок ВТО на тот момент. ^[9]

Сельскохозяйственная рабочая группа

Рабочая группа по сельскому хозяйству в первую очередь сосредоточилась на совершенствовании текста проекта Декларации министров, который они намеревались использовать в качестве отправной точки для дальнейших переговоров относительно сельскохозяйственной торговли и тарифов. В тексте говорилось:

• Цели переговоров – следует ли в конечном итоге относиться к сельскохозяйственной продукции так же, как к промышленной продукции.
• Положения для развивающихся стран (обсуждаются 2 декабря)
• Сокращение субсидий и защиты.
• «Многофункциональность» (как решать неторговые задачи, такие как охрана окружающей среды, продовольственная безопасность и т. д.) и другие вопросы.
• Предлагаемый график переговоров.

Рабочая группа по реализации и правилам

Министры развивающихся стран потребовали, чтобы развитые экономики, такие как США и ЕС, прекратили спорные сельскохозяйственные субсидии, которые препятствовали глобализации.

Япония заявила, что злоупотребление антидемпинговыми мерами следует рассматривать как замаскированную форму протекционизма, которая в одночасье сводит на нет снижение тарифов. В нем говорилось, что улучшение Соглашения AD является краеугольным камнем нового раунда переговоров, и что многие развивающиеся страны поддерживают это.

Ямайка заявила, что 71 страна АКТ оказалась в стороне от некоторых вопросов Всемирной торговой организации. Он призвал превратить S&D в жесткие обязательства, продлить переходные периоды для TRIMS и таможенной оценки, а также увеличить финансирование и человеческие ресурсы для технического сотрудничества. Он потребовал, чтобы отказ от преференциального торгового режима, предоставленный странам АКТ, был продлен, чтобы дать им время интегрироваться в мировую экономику.

Исландия предложила провести переговоры по отмене субсидий на рыболовство. Его поддержал ряд делегаций, в том числе США, Перу, Индонезия, Норвегия, Чили и Эквадор.

Рабочая группа по доступу к рынку

Разногласия относительно доступа к рынкам касались в первую очередь:

• Охват и объем переговоров – должны ли они охватывать все несельскохозяйственные продукты или некоторые из них могут быть исключены (переговоры по сельскохозяйственным продуктам обсуждаются в разделе «Сельское хозяйство»).
• Общая цель переговоров (в текущем тексте не указано, насколько следует снизить тарифы)
• Нетарифные меры, влияющие на доступ к рынкам (антидемпинговые меры, таможенная оценка, лицензирование импорта, правила происхождения, защитные меры, субсидии и т. д.). По многим из этих вопросов существуют разногласия.
• Как должны быть организованы переговоры.
• Как решить проблемы развивающихся стран: одно из предложений заключается в том, чтобы на экспорт из наименее развитых стран были установлены «связанные» нулевые тарифы в более богатых странах.

Другие вопросы

Двумя другими вопросами, рассмотренными 1 декабря, были инвестиционная и конкурентная политика. Министры обсудили, могут ли они согласиться начать переговоры по инвестициям и/или конкуренции в рамках раунда переговоров, который будет включать сельское хозяйство, услуги и другие темы; если нет, то могли бы они договориться о разработке элементов, которые в конечном итоге могли бы быть включены в соглашения по инвестициям и конкуренции, и вернуться к вопросу о том, стоит ли проводить переговоры на четвертой министерской сессии?

2 декабря

Следующий текст в основном взят из информационных записок ВТО на тот момент. ^[10]

Сельскохозяйственная рабочая группа

Новый проект был предложен делегацией Сингапура, в которой подчеркивалось:

• Интеграция сельского хозяйства в основную политику Всемирной торговой организации
• Сокращение так называемых экспортных субсидий
• Проблемы развивающихся стран

Завершая встречу, председатель сказал, что он идет по канату. По его словам, его тянуло одинаково в обоих направлениях. Опасность заключалась в том, что если он двинется в ту или иную сторону, то упадет с веревки. Но он заметил, что текст предназначен только для начала новых переговоров. «В новом раунде начнется настоящая битва», - сказал он. Если раунд будет завершен, это увеличит глобальное благосостояние на десятки миллиардов долларов, заключил он.

Рабочая группа по доступу к рынку

Вопросы, поднятые в ходе консультаций, проведенных Председателем, касались методологии переговоров о снижении тарифов. Ряд делегаций предлагают общий подход. В отличие от Уругвайского раунда, где участники снижали тарифы на основе «запроса-предложения», это будет гармонизированный подход, который облегчит сравнение предложений по снижению тарифов. Другая позиция – использование в переговорах сочетания запроса-предложения и согласования. Некоторые крупные трейдеры упоминают в тексте ссылку на эффективное расширение доступа к рынку. Также была поднята инициатива ускоренной либерализации тарифов для некоторых секторов продукции.

Рабочая группа по торговым и трудовым стандартам

Эта рабочая группа была создана для помощи в создании рабочей группы по трудовым стандартам в рамках ВТО или органа, управляемого совместно рядом международных организаций для рассмотрения этих проблем. Мнения разошлись: ряд развивающихся стран выступили против создания любого типа органов.

Рабочая группа по системным вопросам

элементы, поднятые правительствами стран-членов в ходе этой дискуссии, касались:

• Снятие ограничений с документов
• Совершенствование организационной структуры ВТО для повышения прозрачности и принятия решений,
• улучшение информационных потоков и
• повышение общественного понимания и участия в работе организации.

3 декабря

Следующий текст в основном взят из информационных записок ВТО на тот момент. ^[11]

Неофициальные встречи продолжались всю ночь со 2 декабря на 3 декабря. Основные дискуссии проходили на встречах, в которых принимали участие около 20–40 министров. Люди, присутствовавшие на этих встречах, были разными в зависимости от темы, и председатели делали все возможное, чтобы участники представляли срез позиций членов по соответствующим вопросам. Сообщалось о прогрессе в ряде областей, но к вечеру стало ясно, что осталось слишком мало времени для завершения работы по устранению пробелов, возвращению проекта декларации на пленарные заседания рабочих групп, внесению каких-либо дополнительных изменений, вытекающих из рабочих групп, а затем утвердить декларацию консенсусом. Время конференции просто истекло.

Культурные ссылки

• Актер и режиссер Стюарт Таунсенд выпустил фильм о протестах вокруг конференции в 2007 году под названием « Битва в Сиэтле» .
• Хип-хоп-дуэт Blue Scholars из Сиэтла выпустил песню 50 Thousand Deep о своем личном опыте протестов на своем альбоме 2007 года Bayani.

Смотрите также

• Поражение MAI ОЭСР в 1998 г. в результате акции протеста.

Рекомендации

1. Эллиотт, Ларри (4 декабря 1999 г.). «Неделя разделения на улицах и за их пределами – London Guardian, 12 апреля 1999 г.». Хранитель . ВЕЛИКОБРИТАНИЯ . Проверено 13 июля 2009 г.
2. «Паскаль Лами, комиссар ЕС по торговле, заявил вчера, что существует серьезный риск того, что встреча не сможет начать раунд мировой торговли. Однако Майк Мур, генеральный директор ВТО, сказал, что он все еще уверен, что переговоры на следующей неделе не будут Недели переговоров в ВТО не смогли преодолеть глубокие разногласия, особенно по поводу сельского хозяйства и обеспокоенности развивающихся стран по поводу их обязательств перед ВТО». —Дэвид Уайтон Мировые лидеры сопротивляются присоединению к переговорам в Сиэтле , Financial Times, 24 ноября 1999 г.
3. Оделл, Джон С. (1 июня 2009 г.). «Выход из тупика в международных институциональных переговорах: ВТО, Сиэтл и Доха». Ежеквартальный журнал международных исследований . 53 (2): 286–87. дои : 10.1111/j.1468-2478.2009.00534.x. ISSN  0020-8833 . Проверено 12 февраля 2024 г.
4. «Понимание ВТО: Дохинская программа развития». Мировая Торговая Организация . Проверено 12 февраля 2024 г.
5. «Раунд Дохи наконец умирает милосердной смертью» . Файнэншл Таймс . 21 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 13 января 2022 г. Проверено 13 января 2022 г.{{cite news}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
6. Мартин, Антуан; Меркурио, Брайан (1 января 2017 г.). «Доха мертва и похоронена в Найроби: уроки для ВТО». Журнал международного торгового права и политики . 16 (1): 49–66. doi : 10.1108/JITLP-01-2017-0001. ISSN  1477-0024 . Проверено 12 февраля 2024 г.
7. ВанГрасстек, Крейг (2013). История и будущее Всемирной торговой организации. Женева, Швейцария: Всемирная торговая организация. п. 373. ИСБН 978-92-870-3871-5. Проверено 12 февраля 2024 г.
8. Хор, Мартин (8 декабря 1999 г.). «Разгром Сиэтла: восстание развивающихся стран». Институт сельского хозяйства и торговой политики . Проверено 12 февраля 2024 г.
9. «Информационная записка ВТО: Министры начинают переговоры по Сиэтлской декларации» . Мировая Торговая Организация. 1 декабря 1999 года . Проверено 7 июля 2018 г.
10. «Информационная записка ВТО: Министры рассматривают новые и пересмотренные тексты» . Мировая Торговая Организация. 2 декабря 1999 года . Проверено 7 июля 2018 г.
11. «Информационная записка ВТО: 3 декабря — последний день и что будет дальше» . Мировая Торговая Организация. 3 декабря 1999 года . Проверено 7 июля 2018 г.

Внешние ссылки

• Сиэтл выбран местом проведения ВТО, Вашингтонский совет по международной торговле, 25 января 1999 г.
• Последствия Сиэтла, Online NewsHour , 18 января 2000 г.
• Редакторы Seattle Weekly отвечают на важные вопросы ВТО, Seattle Weekly , 2 августа 2000 г.