Департамент здравоохранения ( DOH ; филиппинский : Kagawaran ng Kalusugan ) является исполнительным департаментом правительства Филиппин , ответственным за обеспечение доступа к основным услугам общественного здравоохранения для всех филиппинцев посредством предоставления качественной медицинской помощи , регулирования всех медицинских услуг и продуктов. Это общий технический орган правительства в области здравоохранения. [2] Его штаб-квартира находится в комплексе Сан-Лазаро, вдоль авеню Рисаль в Маниле .
В настоящее время главой департамента является министр Тед Хербоса . Министр здравоохранения также является членом Кабинета министров .
Американцы собрали военный Совет по здравоохранению 10 сентября 1898 года, а его официальная организация состоялась 29 сентября. После его создания доктор Фрэнк С. Борнс был назначен президентом, а доктор К. Л. Маллинс — помощником хирурга. [3] Целью этого Совета по здравоохранению была забота о раненых американских солдатах, но поскольку в 1901 году военные действия между филиппинцами и американцами пошли на убыль, было сочтено целесообразным создание гражданского Совета по здравоохранению с доктором Л. М. Маусом в качестве первого комиссара по здравоохранению.
В начале 1900-х годов погибло 200 222 человека, в том числе 66 000 детей; три процента населения было уничтожено в результате самой страшной эпидемии в истории здравоохранения Филиппин. В связи с этим американцы организовали и возвели несколько учреждений, включая Бюро правительственных лабораторий, которое было построено в 1901 году для медицинских исследований и производства вакцин.
Американцы под руководством Дина Вустера построили Колледж медицины и хирургии UP в 1905 году, а Университет Джонса Хопкинса послужил образцом для подражания, в то время это была одна из лучших медицинских школ в мире. К 1909 году обучение сестринскому делу также началось в Филиппинской нормальной школе . Что касается общественного здравоохранения, американцы улучшили систему канализации и обеспечили более безопасное водоснабжение.
В 1915 году Бюро здравоохранения было реорганизовано и переименовано в Филиппинскую службу здравоохранения. В последующие годы руководство и ряд учреждений здравоохранения уже передавались филиппинцам в соответствии с Органическим законом 1916 года. 1 января 1919 года доктор Висенте Де Хесус стал первым филиппинцем, возглавившим портфель здравоохранения.
В 1933 году после реорганизации Филиппинская служба здравоохранения вновь стала называться Бюро здравоохранения. Именно в это время она выпустила свой официальный журнал The Health Messenger и основала Центры общественного здравоохранения и социальных услуг, предшественников сегодняшних Центров здравоохранения барангаев.
К 1936 году, когда генерал-губернатор Фрэнк Мерфи занял пост Верховного комиссара США , он заметил, что Филиппины лидируют среди всех стран Востока по уровню здоровья населения. [4]
Когда было создано Содружество Филиппин , доктор Хосе Ф. Фабелла был назначен главой Бюро здравоохранения. В 1936 году доктор Фабелла рассмотрел организацию Бюро здравоохранения и составил опись его существующих учреждений, которые состояли из 11 общественных и социальных медицинских центров, 38 больниц, 215 центров пуэрикультуры, 374 санитарных отделений, 1535 диспансеров и 72 лабораторий.
В 1940-х годах Бюро здравоохранения было реорганизовано в Департамент здравоохранения и общественного благосостояния, все еще находившийся под управлением Фабеллы. В это время основными приоритетами агентства были туберкулез , недоедание , малярия , проказа , желудочно-кишечные заболевания и высокий уровень детской смертности .
Когда японцы оккупировали Филиппины, они распустили Национальное правительство и заменили его Центральной административной организацией японской армии . Здравоохранение было передано в ведение Департамента образования, здравоохранения и общественного благосостояния под руководством комиссара Кларо М. Ректо .
В 1944 году президент Мануэль Рохас подписал указ № 94, призывающий к созданию Департамента здравоохранения. Доктор Антонио К. Вилларама был назначен секретарем. В рамках Департамента здравоохранения были созданы новое Бюро больниц и Бюро карантина. В соответствии с указом № 94 в 1948 году был создан Институт питания для координации различных мероприятий в области питания различных агентств.
20 февраля 1958 года указом президента 288 была предусмотрена реорганизация Департамента здравоохранения. Это повлекло за собой частичную децентрализацию полномочий и создание восьми региональных управлений здравоохранения. В рамках этой структуры министр здравоохранения передал часть обязанностей региональным управлениям и директорам.
Одним из приоритетов администрации Маркоса было поддержание здоровья. С 1975 года до середины 1980-х годов были последовательно построены четыре специализированные больницы. Первые три учреждения возглавляла первая леди Имельда Маркос . Филиппинский кардиологический центр был основан 14 февраля 1975 года под руководством доктора Авелино Авентуры. Во-вторых, Филиппинский детский медицинский центр был построен в 1979 году. Затем в 1983 году был создан Национальный институт почек и трансплантологии. Вскоре за ним последовал Филиппинский легочный центр , который был построен под руководством министра здравоохранения доктора Энрике Гарсии .
С переходом к парламентской форме правления Департамент здравоохранения был преобразован в Министерство здравоохранения 2 июня 1978 года с доктором Клементе С. Гатмайтаном в качестве первого министра здравоохранения. 13 апреля 1987 года Департамент здравоохранения был создан из предыдущего Министерства здравоохранения с доктором Альфредо Р. А. Бенгзоном в качестве секретаря здравоохранения.
17 декабря 2016 года министр здравоохранения Полин Жан Россель-Убиал объявила, что в 2017 году правительство начнет оплачивать счета за лечение в больнице и лекарства для бедных филиппинцев. Она сказала, что Департамент здравоохранения (DOH) способен оплачивать счета за лечение в больнице и лекарства для бедных филиппинцев благодаря своему большему бюджету, начиная с 2017 года. [5]
В национальном бюджете 2017 года Министерству здравоохранения было выделено в общей сложности ₱96,336 млрд, включая средства на строительство дополнительных медицинских учреждений и центров реабилитации наркоманов. Убиал сказала, что малоимущие пациенты в государственных больницах даже не обязаны предъявлять карты PhilHealth, когда они получают помощь. Она добавила, что малоимущие пациенты больше не будут получать счета от государственных больниц.
Сенатор Лорен Легарда , председатель комитета Сената по финансам, заявила, что предлагаемый национальный бюджет в размере 3,35 триллиона фунтов стерлингов на 2017 год обеспечит медицинскую помощь всем филиппинцам, а дополнительные 3 миллиарда фунтов стерлингов были выделены Филиппинской корпорации медицинского страхования (PhilHealth) для обеспечения покрытия всех филиппинцев. «Департамент здравоохранения (DOH) заявил, что около восьми миллионов филиппинцев все еще не охвачены PhilHealth. Наш долг, обслуживая общественность, распространить базовую медицинскую защиту на всех наших людей. Вот почему мы настаивали на увеличении бюджета PhilHealth, чтобы в 2017 году мы достигли всеобщего медицинского страхования», — сказала она. Легарда сказала, что всеобщее медицинское страхование означает, что любой, кто не является членом PhilHealth, автоматически станет членом при получении медицинской помощи в государственной больнице. [6]
В начале января 2020 года Филиппины подтвердили свой первый случай заболевания новым коронавирусом . Два месяца спустя Филиппины ввели общенациональные карантины, масочный режим и социальное дистанцирование . В феврале 2021 года вакцины от COVID-19 поступили на Филиппины и начали вводиться.
Министерство здравоохранения подверглось критике в исследовании 2021 года, в котором говорилось, что Филиппины занимают предпоследнее место в мире по эффективности реагирования правительства Филиппин на пандемию . [7] Министерство здравоохранения подверглось резкой критике со стороны секретаря Министерства здравоохранения Франсиско Дуке III .
В настоящее время Департамент возглавляет министр здравоохранения , а десять заместителей министра ( 9 официально назначены и 1 имеет статус OIC ) и шесть помощников секретаря ( 5 официально назначены и 1 имеет статус OIC ) возглавляют следующие команды: [8]
Исполнительный комитет
Министр здравоохранения
Д-Р ТЕОДОРО Х. ХЕРБОСА
Заместители министра здравоохранения
ДР. АБДУЛЛА Б. ДУМАМА-МЛАДШИЙ, MPA, CESO I
ДР. МАРИЯ РОСАРИО С. ВЕРГЕЙР, магистр здравоохранения, CESO II
Г-Н АХИЛЛЕС ЖЕРАР К. БРАВО, CESO II
ДР. ГЛЕНН МЭТЬЮ Дж. БАГГАО, MHA, MSN, FPSMS, FPCHA
Д-Р ЭММИ ЛИЗА ПЕРЕС-ЧИОНГ
Д-Р ЭЛМЕР Г. ПУНЗАЛАН
РС. МА. КАРОЛИНА ВИДАЛЬ-ТАЙНЬО, CPA, MGM, CESO I
ДР. КЕННЕТ Дж. РОНКИЛЛО, MPHM, CESO III
ДР. МЭРИ ЭНН ПАЛЕРМО-МАЕСТРАЛ, MBA-HA, FPPS, CHA, FPCHA
OIC-заместитель министра здравоохранения
Д-Р ГЛОРИЯ ДЖ. БАЛЬБОА, доктор медицины, магистр общественного здравоохранения, магистр искусств, генеральный директор VI, CESO III
Помощник министра здравоохранения
ДР. АРИЭЛЬ И. ВАЛЕНСИЯ, магистр здравоохранения, CESO III
РС. МЕЙЛИН М. БЕЛТРАН, MPA, CESO III
ЭТТИ. ФРЭНСИС МЭЙ ЧЕРРИЛ К. ОНТАЛАН
ЭТТИ. ШАРАД Б. МЕРКАДО-ГРАНДЕ, MPSA
АДВОКАТ ПАОЛО С. ТЕСТОН
OIC-помощник министра здравоохранения
ДР. АЛЬБЕРТ ФРЭНСИС Э. ДОМИНГО, MSC
Бюро и офисы
Департамент здравоохранения состоит из бюро, служб и программных офисов, входящих в следующие кластеры:
Офис секретаря – Собственно (OSEC)
1. Филиппинская корпорация медицинского страхования (PhilHealth);
2. Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA);
3. Филиппинский национальный совет по борьбе со СПИДом (PNAC);
4. Больницы GOCC, в том числе:
5. Национальный совет по питанию (NNC);
6. Филиппинский институт традиционной и альтернативной медицины (PITAHC);
7. Юридическая служба (ЮС);
8. Служба внутреннего аудита (СВА), включая Секретариат Комитета по борьбе с бюрократизмом (CART);
9. Офис программы Маласакит (MPO), который также будет заниматься вопросами медицинской помощи неимущим пациентам (MAIP);
10. Бюро по управлению чрезвычайными ситуациями в области здравоохранения (HEMB), включая функции обеспечения готовности, реагирования, управления снижением риска стихийных бедствий в области здравоохранения, управления национальными проектами навигации для пациентов, а также изменения климата и здравоохранения;
11. Офис Филиппинского многосекторального проекта по питанию (PMNP);
12. Офис связи (COM)
Кластер услуг здравоохранения UHC (UHC-HSC)
1. Технический офис кластера медицинских услуг UHC
2. UHC-HSC Area I (Северный и Центральный Лусон)
3. Зона UHC-HSC II (Национальный столичный регион и Южный Лусон)
4. Зона UHC-HSC III (Висайские острова), включающая:
5. Зона UHC-HSC IV (Минданао), включающая:
6. Филиппинский онкологический центр
Кластер политики и стратегии UHC (UHC-PSC)
1. Бюро международного сотрудничества в области здравоохранения (BIHC)
2. Бюро развития местных систем здравоохранения (BLHSD)
3. Бюро развития кадровых ресурсов здравоохранения (HHRDB)
4. Бюро разработки и планирования политики здравоохранения (HPDPB)
5. Кластер служб общественного здравоохранения (PHSC)
Кластер поддержки управления I (MSC)
1. Административная служба (АС)
2. Финансово-управленческая служба (ФМС)
Кластер поддержки управления II (MSC)
1. Служба управления цепочками поставок (SCMS)
Кластер по санитарным нормам и развитию объектов (HRFDC)
1. Бюро карантина (BOQ)
2. Бюро развития учреждений здравоохранения (HFDB)
3. Бюро по регулированию учреждений и услуг здравоохранения (HFSRB)
4. Служба управления знаниями и информационными технологиями (KMITS)
5. Служба закупок (СЗ)
Кластер особых проблем и государственно-частного партнерства (SCPPPC)
1. Офис управления программой государственно-частного партнерства (ГЧП)
2. Филиппинская программа медицинского и оздоровительного туризма (PMTWTP)
Следующие агентства и советы прикреплены к DOH для координации политики и программ: [9]
Следующие больницы находятся в непосредственном подчинении Департамента здравоохранения: [10]