Министерство обороны ( итал . Ministero della Difesa , или MDD ) — государственный орган Итальянской Республики, отвечающий за военные и гражданские вопросы обороны и управление Вооружёнными силами Италии . Его возглавляет министр обороны Италии , должность, которую с октября 2022 года занимает Гвидо Кросетто .
Министерство обороны было создано в 1947 году путем слияния Министерства войны , Министерства военно-морского флота и Министерства аэронавтики под руководством кабинета Де Гаспери III .
Первым министром обороны был Луиджи Гаспаротто .
Предшественниками Министерства обороны были Министерство войны и Министерство военно-морского флота , одни из первых министерств, созданных в Королевстве Сардиния . С объединением Италии , во время Кабинета Кавура IV , разделение двух министерств сохранилось, как и в других европейских правительственных органах. 30 августа 1925 года Кабинет Муссолини учредил Министерство аэронавтики в качестве третьего министерства с военной ролью; оно курировало как Regia Aeronautica («Королевские военно-воздушные силы»), так и гражданскую авиацию . В Итальянской социальной республике Муссолини 1943–1945 годов было создано Министерство национальной обороны, но было упразднено вместе с остальной частью Итальянской социальной республики по окончании Второй мировой войны и гражданской войны в Италии в 1945 году.
Военные министерства, военно-морские силы и министерства по воздухоплаванию перешли под контроль Итальянской Республики , когда она заменила Королевство Италия в июне 1946 года. Указ временного главы государства № 17 от 4 февраля 1947 года [1] , изданный во время кабинета Де Гаспери III, установил слияние военных министерств, военно-морских сил и министерств по воздухоплаванию — которые до этого автономно и по своим собственным правилам руководили вопросами военной обороны — в единое Министерство обороны. После своего создания Министерство обороны унаследовало надзор за гражданской авиацией от Министерства аэронавтики, но Итальянская Республика передала обязанности по гражданской авиации Министерству транспорта и гражданской авиации ( итал . Ministero dei trasporti e dell'aviazione civile ) в 1963 году. [2]
Положения, которые привели к фактическому объединению Министерства, были изложены в законе № 1862 от 12 декабря 1962 года [1] и законе № 1058 от 2 октября 1964 года [1], с помощью которых это делегирование было возобновлено и расширено гражданским персоналом в целях соответствия потребностям, вытекающим из организации центральных и периферийных служб, а также заводов и военных арсеналов. [ требуется очистка ]
Министр отвечает за координацию обороны Италии и обязан отчитываться перед парламентом о военных последствиях для Италии, перераспределении военных расходов и ходе реализации национальных оборонных программ.
Эта деятельность должна координироваться с деятельностью Президента Итальянской Республики , который председательствует в Верховном совете обороны и командует итальянскими вооруженными силами, [3] где министр является просто компетентным лицом. Министр обороны, в отношениях с военными магистратами и Советом военной юстиции, имеет ту же функцию, что и министр юстиции Италии в Высшем совете юстиции (CSM).
Министр также является канцлером и казначеем Военного ордена Италии .
Министерство обороны было реорганизовано Указом Президента Республики № 145 от 3 августа 2009 г. [1] в офисы, находящиеся в прямом сотрудничестве с министром, 9 генеральных управлений по технико-административной сфере и командования по технико-оперативной сфере. Структура Генерального секретариата, генеральных управлений и центральных офисов Министерства обороны регулируется Указом министра от 16 января 2013 г. [4]
Кабинет министров Министерства формируется следующим образом: [5]
Техническо-административная область организована по четырем общим направлениям [6] и пяти техническим направлениям: [7]
Эта сфера напрямую подчиняется Генеральному секретарю и Национальному директору по вооружениям, которые, в свою очередь, подчиняются Начальнику Генерального штаба обороны только по технико-оперативным вопросам.
Оперативно-военная структура Министерства организована следующим образом: [8]
Генеральный штаб обороны ( Stato maggiore della Difesa ) подчиняется непосредственно министру, во главе с начальником обороны, который контролирует начальников штабов вооруженных сил и, ограничиваясь техническими и оперативными полномочиями, генерального секретаря обороны. [10] Начальник обороны отвечает за планирование, подготовку и использование вооруженных сил в целом, и в этой деятельности ему оказывают поддержку штаб и командование совместных операций (COI). [10]
Консультативными и вспомогательными органами министра обороны являются:
Начальник Генерального штаба обороны Италии назначается указом Президента Республики по представлению Министра обороны. [10] Он должен быть офицером армии, флота или военно-воздушных сил в звании генерала корпуса армий , командующего эскадрой или генерала эскадры на постоянной службе. [10] Он напрямую подчиняется Министру обороны, высшим техническим и военным советником которого он является и которому он отвечает за исполнение полученных директив. [10]
Начальник штаба Вооруженных сил, объединенный в комитет начальников штабов, иерархически подчиняется Главному штабу вооруженных сил, который также входит в состав Высшего совета обороны, и его заменяет старейший в должности из числа начальников штабов вооруженных сил. [10]
Генеральный секретарь обороны также является Национальным директором вооружения, которому подчиняется Национальное управление вооружения (в составе Генерального секретариата обороны). Это руководство было создано в 1965 году и несколько раз менялось. В 1990-х годах закон № 25 от 1997 года [1] сделал его более гибким, эффективным и соответствующим новым потребностям.
Генеральный секретарь напрямую подчиняется министру обороны по административным вопросам и CSMD по технико-оперативным вопросам, и он контролирует 9 общих направлений деятельности министерства. Основные задачи Генерального секретаря обороны связаны с исполнением директив, изданных министром в области высшего управления, с функционированием технико-административной сферы обороны, с продвижением и координацией технологических исследований, касающихся оружейных материалов. Генеральный секретарь управляет поставками средств, материалов и систем вооружения для вооруженных сил, поддержкой итальянской оборонной промышленности и прямыми/косвенными компенсациями.
Centro Alti Studi per la Difesa («Центр высших оборонных исследований», CASD) является высшей организацией по обучению и подготовке в области безопасности и обороны. [11] Целью CASD является совершенствование знаний и навыков высших должностных лиц и офицеров гражданской обороны, совершенствование профессиональной подготовки и культурного формирования офицеров среди межвидовых войск, а также разработка исследований по организации национальной обороны и военной подготовки. [12]
Президент CASD отвечает за высшие исследования в области безопасности и обороны, а также за подготовку соответствующих менеджеров. Ему помогает Штаб для общей поддержки и координации деятельности, общей для четырех независимых органов CASD: Istituto alti studi per la difesa («Итальянский институт высших исследований в области обороны», IASD), Istituto superiore di stato maggiore interforze («Колледж штаба объединенных служб», ISSMI), Centro militare di studi strategici («Военный центр стратегических исследований», CeMiSS) и Centro per la Formazione Logistica Interforze («Объединенный центр логистического образования», Ce. FLI). [11] Президент напрямую подчиняется начальнику штаба и ему помогает Директивный совет, который он возглавляет, сформированный военными и гражданскими адъювантными директорами IASD, директором ISSMI, директором CeMiSS, исполняющим обязанности секретаря, руководством CeFLI и начальником обороны. [11]
Руководящий совет рассматривает и выражает свое мнение по учебным программам двух институтов образования, по деятельности сессий и курсов, по системе оценки должностных лиц, а также по всем организационным и функциональным аспектам CASD, направленным на повышение максимального уровня синергии в использовании имеющихся человеческих, материальных и финансовых ресурсов. [11]
Согласно Конституции Италии , военные суды имеют юрисдикцию, установленную законом во время войны, при этом они рассматривают только военные преступления, совершенные военнослужащими. [13] Отношения между министром обороны, военными магистратами и Советом военной юстиции аналогичны отношениям между министром юстиции, Высшим советом юстиции и обычными магистратами. [14]
Дисциплинарное производство с участием военных магистратов регулируется законами для обычных магистратов. Военный генеральный прокурор в Кассационном суде выполняет функции государственного министра и не принимает участия в обсуждениях. [15]
Совет военной юстиции
Consiglio della magistratura militare («Совет военной юстиции», CMM) является автономным органом с полномочиями, зеркальными по отношению к обычным полномочиям, принадлежащим CSM. [14] Он был создан законом № 561 от 30 декабря 1988 г. [15] и обеспечивает принятие на службу, назначение, перевод, повышение, дисциплинарное разбирательство и все аспекты, связанные с юридическим статусом военных магистратов. CMM также отвечает за предоставление внесудебных обвинений и имеет компетенцию по любому другому вопросу в соответствии с законом. [16]
Согласно закону, Министерство осуществляет надзор за различными государственными и частными организациями.
Государственные организации, контролируемые и финансируемые Министерством: [17]
Субъектами частного права, контролируемыми и финансируемыми Министерством, являются: [23]
Президент является главнокомандующим вооруженными силами, председательствует в Верховном совете обороны, созданном в соответствии с законом, и объявляет войну по согласованию с парламентом.
Военные трибуналы в военное время обладают юрисдикцией, установленной законом. В мирное время они обладают юрисдикцией только в отношении воинских преступлений, совершенных лицами из состава вооруженных сил.
Статья 48,
Agenzia Industrie Difesa
: 1. L'Agenzia Industrie Difesa, istituita [...] con Personalita' giuridica di diritto pubblico, e' posta Sotto la Vigilanza del Ministro della difesa [...]. Scopo dell'Agenzia e' quello di gestire unitariamente le attivita' delle unita' produttive e Industriali della difesa указывает на одно или больше декретов министра делла дифеса.[...]
.jpg/1280px-Palazzo_Esercito_(Roma).jpg)