Министерство окружающей среды ( MfE ; маори : Manatū Mō Te Taiao ) — это департамент государственной службы Новой Зеландии, которому поручено консультировать правительство Новой Зеландии по вопросам политики и вопросов, влияющих на окружающую среду , а также по соответствующим законам и стандартам в области охраны окружающей среды. Закон об охране окружающей среды 1986 года является уставом, учреждающим Министерство.
Функции, возложенные в разделе 31 Закона об окружающей среде 1986 года, включают консультирование министра по вопросам окружающей среды по всем аспектам управления окружающей средой, получение и распространение информации, а также общее предоставление консультаций по вопросам окружающей среды. С 1988 года Министерство окружающей среды координирует межведомственную политику Новой Зеландии в ответ на изменение климата . [3]
Управление по охране окружающей среды было создано в 2011 году для выполнения некоторых функций Министерства охраны окружающей среды и других государственных ведомств по регулированию охраны окружающей среды.
Министерство охраны окружающей среды управляет рядом экологических фондов: [4]
Он вручает премию «Зеленая лента», которая вручается министром охраны окружающей среды с 1990 года. [5]
Министерство владеет экологической маркировкой Environmental Choice New Zealand [6] , но она управляется независимо Фондом экомаркировки Новой Зеландии [7] .
В 1997 году Министерство опубликовало первый отчет о состоянии окружающей среды Новой Зеландии . [8] За ним в 2008 году последовал второй отчет под названием «Окружающая среда Новой Зеландии 2007» . [9] Глава 13 этого отчета была удалена перед окончательной публикацией, но просочилась в Партию зеленых . После того, как новостные СМИ сообщили о существовании пропущенной главы, Министерство разместило ее содержание на своем веб-сайте. [10]
Как уже было сказано, Министерство окружающей среды было создано в соответствии с Законом об окружающей среде 1986 года, который был реализован для поощрения превентивных мер по защите окружающей среды. [11] Министерство окружающей среды было создано для обеспечения широкого мышления об экологических проблемах, которые преследуют наш мир и продолжают делать это еще более серьезно в 21 веке. Меры, которые министерство окружающей среды рассматривает и на которых сосредотачивается, включают внутренние ценности экосистем, включая принципы Договора Вайтанги, ценности, которые люди придают окружающей среде, потребности будущих поколений и устойчивость природных и физических ресурсов. [12]
В ответ на действия министерства охраны окружающей среды в 1991 году был принят Закон об управлении ресурсами, призванный обеспечить устойчивость ресурсов и защиту окружающей среды на правовой основе. [13] Однако в 2023 году правительство отменяет Закон об управлении ресурсами, чтобы усилить эту реформу новыми законами как способом управления окружающей средой и решением насущной проблемы изменения климата. [14]
Министерство окружающей среды реализует множество ключевых инициатив, которые помогают ему поддерживать Новую Зеландию и ее окружающую среду. [15]
Система управления ресурсами регулирует, как люди взаимодействуют с природными ресурсами. [16] Она позволяет людям использовать природные ресурсы там, где это целесообразно. [16] В настоящее время эта система претерпевает некоторые изменения. Новое правительство Новой Зеландии ввело постоянную ускоренную процедуру одобрения в парламенте и отменяет Законы о природной и антропогенной среде (NBA) и о пространственном планировании. [16] Вокруг этого законопроекта и его невнимания к воздействию на окружающую среду возникли некоторые разногласия. [17]
Новая Зеландия стремится сократить все выбросы парниковых газов (за исключением выбросов метана из отходов и сельскохозяйственных биологических процессов) до нуля к 2050 году. [18]
Министерство окружающей среды разработало план сокращения выбросов (ERP), в котором описывается, как Новая Зеландия будет сокращать эти выбросы. [18] Эти планы создаются каждые 5 лет. ERP требует действий по борьбе с изменением климата от многих частей правительства и секторов экономики, включая транспорт, энергетику, строительство, отходы, сельское хозяйство и лесное хозяйство. [18]
Министерство окружающей среды разработало национальный план адаптации, который помогает новозеландцам адаптироваться, жить и процветать в более поврежденном и сложном климате. [19] Этот план помогает поддерживать различные группы людей, включая маори и тихоокеанских жителей. [19] В настоящее время план сосредоточен на районах риска наводнений и разработке проектов по поддержке других последствий изменения климата. [19]
Новая Зеландия недавно пострадала от суровых погодных явлений, вызванных изменением климата. В 2023 году циклон Габриэль серьезно повлиял на регион залива Хокс. [20]
Министерство окружающей среды оказывает поддержку этим советам и общинам, выполняя значительную работу по восстановлению, а также помогая этим общинам стать более устойчивыми. [21] Основные способы, которыми они поддерживают эти общины, — это изменение законов, эффективное управление рисками и адаптация к изменению климата. [21]
Министерство охраны окружающей среды классифицирует проблемные виды пластика как одноразовый пластик, такой как соломинки и пакеты для продуктов. [22] Они запретили эти продукты в 2023 году в качестве первого шага в трехэтапном плане поэтапного отказа. В 2025 году они запретят всю упаковку продуктов питания и напитков из ПВХ и полистирола. [22]
Министерство окружающей среды ввело несколько политик для решения проблемы изменения климата и защиты природной среды Новой Зеландии. Закон о нулевом углероде , принятый в 2019 году, устанавливает рамки для сокращения выбросов парниковых газов и достижения нулевых выбросов углерода к 2050 году. [23] Закон учредил Комиссию по изменению климата , которая является королевским органом, предоставляющим независимые консультации правительству по целям и стратегиям сокращения выбросов. [24] Комиссия подверглась критике со стороны Greenpeace за то, что она не зашла достаточно далеко при выработке рекомендаций по сокращению выбросов метана в сельском хозяйстве. [25]
В 2003 году пятое лейбористское правительство решило попытаться ввести налог на сельскохозяйственных животных и их выбросы метана, чтобы финансировать исследования по сокращению выбросов на фермах. Налог стоил бы 9 центов за взрослую овцу, 54 цента за каждую взрослую мясную корову и 72 цента за каждую молочную корову. [26] Это вызвало широкий протест со стороны фермеров и оппозиции. В конце концов, после продолжительной критики и непопулярности политики, 17 октября 2003 года лейбористы заявили, что нашли альтернативные источники финансирования исследований выбросов и не будут вводить налог. [27]
В 2018 году была создана Временная комиссия по изменению климата для рассмотрения различных вариантов ценообразования в сельском хозяйстве. Поскольку сочетание выбросов метана (43,7%) и закиси азота (10,7%) составляет большую часть выбросов Новой Зеландии, [28] сокращение сельскохозяйственных выбросов было бы необходимо для снижения углеродного следа Новой Зеландии, а в настоящее время политика оставляет большую часть выбросов необлагаемыми налогом. 11 октября 2022 года Шестое лейбористское правительство объявило о своем решении ввести фермерский налог [29] с резервным сбором с переработчиков ETS, если фермерский сбор не будет готов к 2025 году. [30] Они также объявили о консультациях по политике, которые продолжались с 11 октября по 18 ноября и были опубликованы 21 декабря 2022 года. [31] Резервный сбор с переработчиков в рамках ETS (Схемы торговли выбросами) заключался в том, что сбор просто определялся ETS и передавался переработчикам, таким как скотобойни или импортеры и производители удобрений. Первоначально рассматривался Временным комитетом по изменению климата 2018 года, и это было оставлено в качестве резервного варианта на случай, если фермерский сбор не будет введен к 2025 году. [30]
Другим подходом был налог на основе фермерских хозяйств, он возник в результате консультаций с сельскохозяйственным сектором и He Waka Eke Noa (Партнерство по климатическим действиям в первичном секторе), которые искали альтернативу ценообразованию в рамках ETS на уровне переработчиков. [30] В рамках этого подхода налог платят сами фермеры, и они обязаны сообщать о своих выбросах. Примечательно, что в обоих методах метан и закись азота будут облагаться налогом отдельно и по-разному, поскольку они оказывают разное воздействие и постоянство в окружающей среде и атмосфере. [30] Кроме того, правительство обязалось финансировать сельскохозяйственный сектор и выделить 380 миллионов долларов, чтобы помочь фермерам сократить выбросы, среди прочего финансирования. [29]
18 августа 2023 года Шестое лейбористское правительство объявило о подтверждении подхода «сплит-газ» [32] , обязательстве предоставить отчетность о выбросах на уровне ферм к концу 2024 года и различных изменениях в ходе консультаций, таких как решение о секвестрации углерода, чтобы снизить сбор, если это будет научно обосновано. Национальная партия обязалась перед выборами 2023 года внедрить устойчивую систему ценообразования для сельского хозяйства к 2030 году и начать измерять выбросы на уровне ферм к 2025 году [33] . Национальная партия в конечном итоге сформировала правительство после выборов 2023 года.
Министерство обслуживает три портфеля и пять министров . [34]
Национальный Труд