Министерство по правам человека и гражданству ( португальский : Ministério dos Direitos Humanos e da Cidadania , MDHC ), ранее Министерство по делам женщин, семьи и прав человека (2019–2022) и Секретариат по правам человека при Президенте Республики (1997–2015) — это ведомство при Президенте Бразилии . Его цель — реализация, поощрение и защита прав человека , гражданских прав и прав детей , подростков, женщин, семей, пожилых людей и инвалидов.
Секретариат был создан 7 апреля 1997 года во время первой администрации Фернанду Энрике Кардозу . Первоначально он назывался Национальным секретариатом по правам человека (Secretaria Nacional dos Direitos Humanos) и был изначально прикреплен к Министерству юстиции . 1 января 1999 года ответственность за Секретариат была передана канцелярии президента. 28 мая 2002 года он был переименован в Специальный секретариат по правам человека ( Secretaria Especial dos Direitos Humanos ). Свое нынешнее название он получил 25 марта 2010 года, когда стал одним из основных офисов президентства. [2]
MDHC возглавляет министр по правам человека и гражданству (Ministro dos Direitos Humanos e da Cidadania), занимающий должность министерского уровня. Действующим президентом является Макаэ Эваристо, который занимает должность с 9 сентября 2024 года. [3]
MDHC действует как бразильский федеральный центральный орган в соответствии со статьей 6 Гаагской конвенции об усыновлении 1993 года . Помимо этого, секретариат также действует как центральный орган в соответствии со статьей 6 Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей . В этом отношении он функционирует как посредник между центральными органами других стран и различными региональными федеральными трибуналами в Бразилии, которые рассматривают дела о международном похищении детей. В этом смысле он является эквивалентом Управления по делам детей Государственного департамента США [4] и Управления официального солиситора Великобритании [5] .
Любое заявление о возвращении похищенного несовершеннолетнего из Бразилии должно быть направлено в центральный орган страны, из которой был похищен ребенок. Затем этот центральный орган свяжется с SDH, который проанализирует и проверит всю информацию и решит, соответствует ли она требованиям, предусмотренным Конвенцией. Поскольку Секретариат имеет только административные и информационные полномочия, он ведет список частных адвокатов, которых он рекомендует для дел по Гаагской конвенции. Однако эти адвокаты, как правило, не реагируют быстро на запросы о помощи из-за рубежа, и они были исключительно неудачливы в возвращении детей в их родные страны. Секретариат обязан в рамках своих полномочий взаимодействовать с Федеральной полицией Министерства юстиции и с Интерполом, чтобы найти и вернуть несовершеннолетних, которые объявлены пропавшими без вести. Однако сообщения родителей похищенных детей говорят о том, что это делается редко и что офис, который занимается этими вопросами, хаотичен.
Согласно Декрету № 3951/01, SDH имеет только административную и информационную компетенцию. Она не может решать дела, связанные с родительским похищением и графиками возвращения и посещения похищенных детей; это прерогатива федеральных судов.
Нейтральность MDHC и ее уважение к международному праву оказались под пристальным вниманием и контролем международного сообщества из-за растущей обеспокоенности по поводу международного похищения детей в Бразилии . В случае с Шоном Голдманом , ребенком, похищенным из США в Бразилию в 2004 году и удерживаемым семьей его матери против воли его отца, тогдашний специальный секретарь Пауло Ваннучи публично вмешался, заявив, что ребенок должен оставаться в Бразилии, даже несмотря на то, что это было равносильно похищению и противоречило положениям Гаагской конвенции. В своей речи в бразильском парламенте в апреле 2009 года он заявил, что если ребенку разрешить навестить отца в США, он может оказаться «похищенным», даже несмотря на то, что ребенок изначально был похищен в Бразилию. [6] Международное возмущение и широко разрекламированная кампания серьезно подорвали имидж SDH и бразильской судебной системы, и Шон Голдман в конечном итоге был возвращен своему отцу в декабре 2009 года только после того, как правительство США отменило торговые льготы для Бразилии.
Специальный секретарь по правам человека, в том, что некоторые назвали упражнением по ограничению ущерба, посетила Государственный департамент США на целую неделю в ноябре 2009 года, чтобы рассмотреть давние дела, связанные с похищением детей из США. Во время этой поездки она и сотрудники посольства Бразилии встретились с родителями детей, похищенных и увезенных в Бразилию, НПО, членами Конгресса США и федеральным судьей, который работает над делами по Гаагской конвенции. Секретарь подробно объяснила резолюции, принятые Верховным судом Бразилии, и просветительскую и образовательную кампанию SDH, направленную на решение проблемы недостаточной осведомленности бразильских судей о Конвенции и резолюциях Верховного суда. [7]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )