Министерство юстиции Украины ( укр . Міністерство юстиції України , латинизировано : Ministrystvo yustytsiyi Ukrayiny ) — главный орган в системе центральных органов государственной власти Украины , регулирующий государственную правовую политику. Часто сокращенно именуется «Минюст» [Украины]. Это одно из старейших министерских учреждений страны, ведущее свою историю с начала XX века.
Министерство состоит из центрального аппарата министерства во главе с руководством в составе министра , его первого заместителя и других заместителей, оказывающих содействие министру. В центральный аппарат министерства входит также государственный служащий в делах Европейского суда по правам человека , который представляет Украину в указанном международном учреждении. Министерство регулирует и контролирует деятельность нотариата (представителей и исполнителей нотариата) в Украине.
В подчинении министерства находится ряд государственных департаментов и агентств, за каждым заместителем которых закреплено территориальное представительство местных органов юстиции.
Министерство юстиции осуществляет регистрацию общественных объединений, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Территориальные органы принимают заявления о регистрации общественных объединений, изменении данных, ликвидации объединений и т. д. Министерство обеспечивает доступ общественности к информации об общественных организациях, созданных и действующих в Украине, через соответствующие реестры и базы данных. [8]
Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных организаций» определяет общественное объединение как добровольное объединение физических и/или юридических лиц частного права с целью реализации и защиты прав и свобод, удовлетворения общественных, в частности экономических, социальных, культурных, экологических и других интересов. По организационно-правовой форме общественные объединения делятся на общественные организации и общественные союзы. Главное отличие состоит в том, что общественные организации могут быть созданы физическими лицами, а общественные союзы — юридическими лицами.
Вмешательство органов государственной власти и должностных лиц в деятельность общественных объединений недопустимо, за исключением случаев, предусмотренных законом. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, поддерживает их деятельность, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Общественные объединения имеют право на свободное создание и деятельность, могут свободно сотрудничать как с украинскими, так и с зарубежными общественными организациями, учреждениями, предприятиями и т.п.
В Украине запрещается создание и деятельность общественных объединений, направленных на ликвидацию независимости Украины, насильственное изменение конституционного строя, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв его безопасности. Законом также запрещается посягательство на права и свободы человека, здоровье граждан и нарушение равенства по любым признакам. Кроме того, законом запрещается оправдание или отрицание вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины , любая пропаганда тоталитарных режимов и их символики, в том числе российского нацистского тоталитарного режима и символики российского военного вторжения .
Для создания общественного объединения необходимо не менее двух лиц, достигших 18 лет. [9] Создание общественного объединения осуществляется на учредительном собрании его учредителей и оформляется протоколом. На учредительном собрании разрабатывается устав, выбирается наименование общественной организации, формулируются цели деятельности, избирается руководство организации.
Общественная организация должна подать заявление о регистрации в территориальный орган Министерства юстиции Украины в течение 60 дней со дня проведения учредительного собрания. К заявлению необходимо приложить пакет документов, в том числе решение учредителей о создании юридического лица, реестр лиц, принимавших участие в учредительном собрании, учредительный документ юридического лица и сведения об органах управления общественного формирования. Заявитель может подать заявление лично или через законного представителя, направив документы по почте. Государственная регистрация обычно занимает три рабочих дня, после чего в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований вносится соответствующая запись о создании общественного объединения. [10]
Согласно Закону Украины «Об общественных объединениях», общественное объединение может осуществлять деятельность как со статусом юридического лица, так и без него. Общественное объединение со статусом юридического лица является непредпринимательской организацией, основной целью деятельности которой не является получение прибыли. [8]
Общественное объединение со статусом юридического лица может иметь обособленные подразделения. [8] Решение о создании такого подразделения принимается руководящим органом объединения. Для регистрации обособленного подразделения в территориальный орган Министерства юстиции Украины подается соответствующее заявление вместе с решением уполномоченного руководящего органа юридического лица. [10] Об этом вносится соответствующая запись в Единый государственный реестр.
Общественное объединение может иметь всеукраинский статус, если оно имеет обособленные подразделения в большинстве административно-территориальных единиц. [9] Для получения всеукраинского статуса необходимо подать заявление в территориальный орган Министерства юстиции Украины. Как регистрация всеукраинского статуса, так и его отмена являются добровольными.
Решение о прекращении деятельности общественного объединения принимается собранием и подлежит государственной регистрации. Для этого в территориальный орган Министерства юстиции Украины подается соответствующее заявление. При отсутствии оснований для отказа в Единый государственный реестр вносится соответствующая запись.
Иностранные общественные и благотворительные организации могут иметь обособленное подразделение в Украине. Для аккредитации обособленного подразделения в Министерство юстиции Украины подается заявление и пакет документов. [13] Обособленное подразделение иностранной общественной организации аккредитуется в Украине без предоставления ей статуса юридического лица. [9] В случае, если иностранное объединение намерено прекратить деятельность своего украинского дочернего предприятия, в Министерство юстиции Украины также подается соответствующее заявление о ликвидации. [14]
В Украине действуют три государственных реестра, содержащих сведения об общественных объединениях.
Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований (ЕГР) — публичный реестр юридических лиц в Украине, который выполняет функции государственного контроля и защиты прав юридических лиц, общественных формирований и предпринимателей Украины, а также защиты прав третьих лиц в правоотношениях с ними. Ведение реестра осуществляет Департамент регистрации Министерства юстиции. ЕГР содержит исчерпывающую информацию о субъектах, зарегистрированных в Украине, в том числе о юридических лицах, физических лицах-предпринимателей и общественных объединениях. Доступ к информации осуществляется бесплатно через официальный сайт Министерства юстиции Украины.
Единый реестр общественных формирований и Реестр общественных объединений являются специализированными электронными базами данных, содержащими сведения о регистрации и легализации этих видов общественных формирований. Реестры ведутся Министерством юстиции Украины, доступ к информации открыт для общественности.