Департамент общественных работ и автомобильных дорог ( филиппинский : Kagawaran ng mga Pagawain at Lansangang Bayan ), сокращенно DPWH , является исполнительным департаментом филиппинского правительства , наделенным исключительно мандатом «быть инженерно-строительным подразделением государства» и, как таковым, Перед ним «задача проводить политику» государства по «поддержанию инженерно-строительной отрасли и постоянному развитию ее технологий в целях обеспечения безопасности всех объектов инфраструктуры и обеспечения максимальной эффективности всех общественных работ и автомобильных дорог». и наиболее подходящее качество строительства» и несет ответственность за «планирование, проектирование, строительство и техническое обслуживание объектов инфраструктуры, особенно национальных автомагистралей, систем борьбы с наводнениями и освоения водных ресурсов, а также других общественных работ в соответствии с национальным развитием». целей», при условии, что осуществление которых «должно быть децентрализовано в максимально возможной степени». [2]
История DPWH уходит корнями в историю самого филиппинского правительства. Во времена Испании испанцы построили первые дороги на Филиппинах, используя значительный объем принудительного труда . Эти проекты общественных работ использовались не только для соединения городов и крепостей, но и для улучшения коммуникаций. По мере того как Испания расширяла масштабы своих проектов общественных работ, она прибегала к политике привлечения посредством проектов общественных работ. В 1867 году для достижения этой цели король Испании указом назначил испанского генерал-губернатора главой общественных работ, которому в 1867 году была присвоена королевская степень со стороны Хунты Консультива .
В 1868 году DPWH было основано как Бюро общественных работ и автомобильных дорог, или Obras Publicas. Наряду с Бюро связи и транспорта (Communicaciones y Meteologia), ныне Департаментом транспорта , DPWH был организован под руководством инженера-строителя, известного как «Генеральный директор». Он отвечал за все проекты общественных работ, реализуемые на островах.
Во время филиппинской революции обязанности по общественным работам взял на себя новый департамент, известный как Министерство войны и общественных работ (DWPW). Хотя первоначально проекты общественных работ были включены в портфель Министерства войны (ныне Министерство национальной обороны ), они были настолько важны для военных действий, что общественные работы также отдавались приоритету этому департаменту.
В американский период проекты общественных работ первоначально были переданы в руки Инженерного корпуса армии США . Однако 6 февраля 1901 года он был передан в отдел, известный как «Провинциальный надзор». В 1902 году он в конечном итоге стал Министерством торговли и полиции (DCP) с двумя агентствами, связанными с общественными работами, Бюро проектирования и строительства. для проектов общественных работ и Бюро архитектуры и строительства для строительства общественных зданий. Оба агентства в конечном итоге были объединены в бюро, известное как Бюро общественных работ, и в конечном итоге вошло в состав DCP во время реорганизации в 1905 году. Чтобы идти в ногу с дальнейшим развитием транспорта и коммуникаций, DCP было преобразовано в Министерство торговли и коммуникаций ( ДКК) в 1921 году.
В 1931 году Законодательное собрание Филиппин переименовало DCC в Департамент общественных работ и коммуникаций (DPWC). После создания Содружества Филиппин в 1935 году DPWC был реорганизован и в него вошли следующие бюро: Бюро общественных работ, портов, аэронавтики, береговой и геодезической службы, Управление морского транспорта, железных дорог и ремонтных мастерских столичного водного округа, Национальное радиовещание, Совет по ирригации и экзаменационная комиссия для инженеров-строителей, механиков, химиков и горных инженеров.
Во время Второй мировой войны офисы DPWC были разрушены во время японской оккупации Филиппин. Он возобновил свою деятельность в 1946 году, хотя и с ограниченными средствами и рабочей силой. Чтобы помочь усилиям по восстановлению, Бюро дорог общего пользования США открыло офис на Филиппинах для координации с Филиппинским бюро общественных работ работ по строительству филиппинской сети автомагистралей, которая находилась в руинах.
В 1951 году DPWC был переименован в Департамент общественных работ, транспорта и коммуникаций или DPWTC. В 1954 году был создан орган под названием «Бюро автомобильных дорог общего пользования». 1 июля 1974 года он стал отдельным департаментом. Два года спустя, с принятием в 1976 году поправок к Конституции 1973 года , департамент стал соответственно министерством общественных работ, транспорта и коммуникаций и министерством автомобильных дорог общего пользования. В 1979 году MPWTC был разделен на два министерства: Министерство общественных работ (MPW) и Министерство транспорта и коммуникаций (MOTC). Через два года министерства общественных работ и автомобильных дорог были объединены, и в 1981 году они стали Министерством общественных работ и автомобильных дорог.
30 января 1987 года, с утверждением Конституции 1987 года, министерство было преобразовано в ведомство.
В июле 1991 года Сандиганбаян выдал ордер на арест бывшего министра Хесуса Иполито и бывшего заместителя министра Абера Канласа, а также восьми других инженеров MPWH, обвинив их во взяточничестве за участие в «призрачных» проектах дноуглубления , предназначенных для улучшения метро Манилы. рек в 1985 году, стоимость которого составила до 200 миллионов фунтов стерлингов. [3]
Государство должно содержать инженерно-строительную отрасль и постоянно развивать ее технологии в целях обеспечения безопасности всех объектов инфраструктуры и обеспечения для всех общественных работ и автомобильных дорог высочайшей эффективности и наиболее надлежащего качества строительства. Планирование, проектирование, строительство и обслуживание объектов инфраструктуры, особенно национальных автомагистралей, систем борьбы с наводнениями и освоения водных ресурсов, а также других общественных работ в соответствии с целями национального развития, должны находиться в компетенции такого инженерно-строительного подразделения. Однако осуществление этой ответственности должно быть децентрализовано в максимально возможной степени. [4]
Департамент общественных работ и автодорог является инженерно-строительным подразделением штата, и ему поручено проводить политику, изложенную выше (раздел 2, там же).
Для выполнения своих полномочий департамент должен: (1) Предоставлять технические услуги по планированию, проектированию, строительству, техническому обслуживанию или эксплуатации объектов инфраструктуры; (2) Разработать и внедрить эффективные кодексы, стандарты и разумные руководящие принципы для обеспечения безопасности всех государственных и частных структур в стране и обеспечения эффективности и надлежащего качества при строительстве общественных сооружений; (3) Удостовериться, что все планы общественных работ и проекты реализации проектов соответствуют действующим стандартам и руководящим принципам; (4) Выявлять, планировать, обеспечивать финансирование, программировать, проектировать, строить или проводить предварительную квалификацию, торги и присуждение контрактов на проекты общественных работ, за исключением только специализированных проектов, реализуемых государственными корпоративными организациями с установленными техническими возможностями и в соответствии с указаниями Президент Филиппин или в соответствии с законом; (5) Обеспечить функцию надзора за работами для всех общественных сооружений и обеспечить, чтобы фактическое строительство осуществлялось в соответствии с утвержденными государственными планами и спецификациями; (6) Помогать другим агентствам, включая местные органы власти, в определении наиболее подходящей организации для осуществления фактического строительства проектов общественных работ; (7) Поддерживать или обеспечивать содержание в рабочем состоянии всех автомагистралей, борьбы с наводнениями и других общественных работ по всей стране, за исключением тех, за которые отвечают другие агентства по указанию Президента Филиппин или в соответствии с законом; (8) Обеспечить комплексное планирование автомагистралей, систем борьбы с наводнениями и развития водных ресурсов, а также других общественных работ; (9) Классифицировать дороги и автомагистрали на национальные, региональные, провинциальные, городские, муниципальные и барангайские дороги и автомагистрали на основе объективных критериев, которые он примет; обеспечить или разрешить перевод дорог и автомагистралей из одной категории в другую; и (10) делегировать любому агентству, которое, по его мнению, имеет адекватные технические возможности, любые из вышеперечисленных полномочий и функций; и (11) выполнять другие функции, которые могут быть предусмотрены законом (раздел 3, там же).
Департамент возглавляет министр общественных работ и автомобильных дорог (Филиппины) , а также девять его заместителей и семь помощников секретаря.
