Федеральная государственная служба иностранных дел, внешней торговли и развития сотрудничества (FPS Foreign Affairs) является министерством иностранных дел Бельгии и отвечает за внешнюю политику Бельгии , отношения с Европейским союзом, политику сотрудничества в области развития и некоторые аспекты внешней торговой политики. Центральное правительство в Брюсселе руководит сетью дипломатических и консульских представительств за рубежом.
Ниже приведены миссия, основные задачи и видение Федеральной государственной службы иностранных дел. [1]
FPS Foreign Affairs, Foreign Trade and Development Cooperation представляет, защищает и продвигает интересы Бельгии и бельгийцев за рубежом, содействует согласованности иностранных действий и координирует европейскую политику Бельгии как федеративного государства. FPS Foreign Affairs стремится к безопасному, справедливому и процветающему миру.
Наиболее важные задачи Управления иностранных дел Федеральной государственной службы можно резюмировать следующим образом:
Как правительственная организация, FPS Foreign Affairs стремится обеспечить добавленную стоимость для бельгийского и международного общества. Это:
Конкретный вклад FPS в выполнение своей миссии очевиден из ряда инициатив:
Министерство иностранных дел Бельгии было создано во время первого регентского правительства 26 февраля 1831 года. Оно функционировало в новом независимом государстве наряду с четырьмя другими министерствами, а именно министерством военных дел , финансов , внутренних дел и юстиции . Наряду с расширением центрального правительства были также открыты первые дипломатические миссии, сначала в Лондоне и Париже .
Между 1830 и 1880 годами молодая и нейтральная Бельгия пыталась позиционировать себя на международном уровне. С самого начала полномочия министерства были сосредоточены на областях, которые и сегодня занимают важное место: «политические дела», «внешняя торговля» и «консульства». Консульства способствовали экономическому и торговому расширению Бельгии и искали новые рынки. После 1880 года бельгийские консульства стали символом необычайной экономической и торговой активности в Бельгии в результате промышленной революции. Министерство управляло крупными инвестициями, проводило торговые переговоры и подписывало первые торговые соглашения.
Во время двух мировых войн министерство переехало за границу. В 1914–1918 годах оно располагалось в Гавре. В 1940–1945 годах оно переехало в Лондон. В последующие десятилетия задачи министерства претерпели существенную трансформацию. Европа, многосторонность (международное сотрудничество) и сотрудничество в целях развития превратились в конкретные политические направления, что также нашло отражение в организационной структуре министерства.
В 1997 году отделение переехало с улицы Катр-Бра в Брюсселе на улицу Пти-Карм. Это сопровождалось новой реорганизацией, в которой многосторонние и тематические секторы (права человека, научные вопросы, контроль над вооружениями, проблемы окружающей среды) стали играть все более заметную роль.
В 2000 году реформа «Коперника» привела к изменению терминологии: «министерство» стало «федеральной государственной службой», возглавляемой председателем исполнительного комитета, а не генеральным секретарем. FPS также адаптировалась к развитию федерального государства в Бельгии и играет координирующую роль в формировании и представлении бельгийских позиций по европейским или многосторонним вопросам посредством консультаций с другими федеральными учреждениями, а также регионами и общинами Бельгии.
В связи с тем, что Брюссель превратился в международную столицу с самым большим числом дипломатических представительств в мире , Федеральная государственная служба иностранных дел через свою протокольную службу стала важным контактным пунктом для многочисленных иностранных миссий в Бельгии.
Центральное правительство имеет следующую структуру:
Генеральный директорат по двусторонним делам (DGB) защищает интересы Бельгии в других странах и в отношении других стран. Он продвигает на двусторонней основе — от страны к стране — этические принципы и социальные ценности Бельгии: демократию, благосостояние, права человека и уважение достоинства личности. Он также уделяет особое внимание поддержке экономических интересов Бельгии.
Генеральный директорат по консульским вопросам (DGC) поддерживает и контролирует работу бельгийских консульских отделов за рубежом. Эти отделы:
Генеральный директорат по консульским вопросам также информирует и оказывает помощь гражданам Бельгии по консульским вопросам и находится в постоянном контакте с бельгийскими органами власти, ответственными за эти сферы (юстиция, внутренние дела, муниципалитеты, регионы и сообщества).
Генеральный директорат по сотрудничеству в целях развития и гуманитарной помощи (DGD) отвечает за бельгийское сотрудничество в целях развития и подчиняется министру по сотрудничеству в целях развития.
Бельгийское сотрудничество в целях развития стремится к устойчивому развитию человека. Оно также стремится стимулировать и укреплять участие бельгийского общественного мнения в политике солидарности и развития Север-Юг.
DGD разрабатывает общее видение сотрудничества в целях развития посредством диалога со всеми государственными учреждениями, которые оказывают влияние на политику развития, с субъектами развития, участвующими в бельгийском сотрудничестве в целях развития (НПО, научные учреждения и т. д.), а также с европейскими и международными институтами. DGD транслирует это видение в ряд приоритетов для центрального правительства и на местах. Цели устойчивого развития (ЦУР) играют в этом центральную роль. DGD управляет фондами развития, выделенными Enabel , бельгийским агентством развития, а также НПО. [5]
Генеральный директорат по европейским делам и координации отвечает за подготовку, определение, представление, управление и мониторинг политики Бельгии в отношении Европы. С ростом интеграции Европы и усилением роли ЕС на международном уровне миссия DGE становится все более важной.
DGE находится в центре процесса принятия решений в Бельгии, консультируясь с федеральными учреждениями, региональными и общественными властями, чтобы Бельгия могла выступать единым фронтом на европейской арене.
Генеральный директорат по правовым вопросам (DGJ) выполняет общие консультативные функции по всем отраслям права, связанным с деятельностью FPS: международное публичное право, европейское право, консульское право, административное право, право трудовых договоров и т. д. Он также отвечает за управление деятельностью FPS.
Генеральный директорат по вопросам юстиции также защищает Бельгию в международных судах, юрисдикциях Европейского союза и Европейской экономической зоны, а также в бельгийских судах в спорах, в которых стороной является Федеральная государственная служба иностранных дел.
Наконец, Генеральный директорат по вопросам юстиции играет ключевую роль в отношении договоров, которые по определению являются международными, как в процессе переговоров и подписания, так и в ходе процедуры утверждения различными парламентами.
Генеральный директорат по многосторонним делам и глобализации (DGM) отвечает за продвижение и защиту внешней политики Бельгии по многосторонним вопросам и общей внешней политики и политики безопасности Европейского союза (CFSP) . Он отвечает за такие вопросы, как права человека, разоружение и нераспространение, а также окружающая среда и климат и т. д.
DGM также отвечает за поддержание последовательности многосторонней политики Бельгии посредством консультаций с другими федеральными органами, регионами и общинами, а также организациями гражданского общества.
Центральное правительство поддерживается всемирной, распределенной дипломатической сетью из 118 постов. В 2020 году Бельгия имела:
8 постоянных представительств при международных организациях
Кроме того, Бельгия имеет более 300 почетных консульств по всему миру.
В июне 2020 года в Департаменте иностранных дел, внешней торговли и развития Федеральной государственной службы было занято 2909 человек. Из них около 40% — сотрудники центрального правительства, а 60% — сотрудники на должностях (экспатрианты, работающие за рубежом, подрядчики-экспатрианты и нанятые на месте подрядчики). 50 сотрудников Федеральной государственной службы находятся в категории «особая ситуация» в связи с прикомандированием к международному учреждению или отпуском по заданию.
Вы также можете ознакомиться с политической декларацией [6] и политической запиской [7] министра Вильмеса, а также с политической декларацией [8] и политической запиской [9] министра Китира (только на голландском и французском языках).
Консульские услуги являются неотъемлемой частью деятельности FPS. Центральное управление и сеть представительств выходят на первый план, когда бельгийцы оказываются вовлеченными в кризис или несчастный случай за рубежом. С этой целью FPS предоставляет гражданам Бельгии советы по путешествиям для подготовки и организации их поездки. Онлайн-инструмент Travellers Online [10] позволяет бельгийцам регистрироваться, чтобы быть более доступными в случае возникновения местных проблем. Это позволяет FPS предоставлять информацию и помощь путешественникам. [11]
Кроме того, консульские службы в Брюсселе и консульские учреждения за рубежом действуют как государственная служба и отвечают, например, за выдачу бельгийских удостоверений личности или паспортов, обработку заявлений на получение виз или легализацию официальных документов.
Другой тип услуг предоставляется Управлением национальной безопасности (ANS/NVO). ANS/NVO отвечает за выдачу и отзыв разрешений на доступ к секретной информации, сертификатов безопасности и рекомендаций по безопасности, а также за управление и надзор за надлежащей безопасностью секретной информации в Бельгии.
Наконец, Протокольное управление предоставляет услуги по поддержанию официальных отношений между бельгийским государством и иностранными дипломатическими представительствами, учрежденными в Бельгии. Оно контролирует применение Венских конвенций о дипломатических и консульских обменах , а также «соглашений о штаб-квартирах» между Бельгией и международными организациями, учрежденными или представленными в этой стране. Это касается аспектов, связанных с дипломатическими привилегиями и иммунитетами, а также вопросов строгого протокола. Протокольное управление также отвечает за прием высокопоставленных иностранных лиц, организацию мероприятий во дворце Эгмонт и предоставление благородных привилегий и почестей в национальных орденах.
В 2019 году фламандский канал VIER транслировал гуманитарный сериал «De Ambassade» (Посольство). Восьмисерийный сериал иллюстрировал некоторые виды деятельности FPS Foreign Affairs и сети ее представительств. Среди обсуждаемых тем были посольства Бельгии в Бангкоке (Таиланд) и Найроби (Кения), а также генеральные консульства в Нью-Йорке (США) и Рио-де-Жанейро (Бразилия).
В 2020 году фламандский телеканал Canvas транслировал документальный сериал «Corps Diplomatique» (Дипломатический корпус), снятый журналистом и документалистом Бартом Аэртсом. В 5 эпизодах, снятых в сотрудничестве с FPS Foreign Affairs, сериал предлагал заглянуть за кулисы бельгийской дипломатии на ряде ключевых позиций, включая Нью-Йорк (Организация Объединенных Наций), Брюссель (Европейский союз), Бамако (Мали) и Пекин (Китай).
Кроме того, было опубликовано несколько книг, которые предлагают заглянуть за кулисы бельгийской дипломатии. Избранное:
СМИ, связанные с Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, на Викискладе?