Миссия наблюдателей Европейского союза в Грузии ( МНЕС Грузия ) — невооруженная миротворческая миссия , управляемая Европейским союзом в Грузии . МНЕС была задумана в сентябре 2008 года после соглашения о прекращении огня, заключенного при посредничестве ЕС, которое положило конец российско-грузинской войне . В миссии насчитывается около 200 наблюдателей из государств-членов ЕС, а ее бюджет составляет более 47 миллионов евро (2022/2024). [1] Ее штаб-квартира находится в Тбилиси , а полевые офисы — в Гори , Мцхете и Зугдиди .
МНЕС начала свою деятельность по мониторингу 1 октября 2008 года и с тех пор патрулирует днем и ночью, особенно в районах, прилегающих к административным границам с поддерживаемыми Россией сепаратистскими регионами Абхазия и Южная Осетия . Миссия организации заключается в том, чтобы не допустить возобновления боевых действий, содействовать возобновлению безопасной и нормальной жизни для местных общин, проживающих в районах, прилегающих к Абхазии и Южной Осетии, и укреплять доверие между сторонами конфликта.
Мандат TEUMM действителен на всей территории Грузии. Однако, в нарушение соглашения о прекращении огня 2008 года, Россия и самопровозглашенные власти Абхазии и Южной Осетии до сих пор отказывают EUMM в доступе на территории, находящиеся под контролем сепаратистов. EUMM действует в рамках Общей политики безопасности и обороны .
После российско-грузинской войны в августе 2008 года ЕС объявил 15 сентября 2008 года о развертывании миссии по наблюдению в Грузии. Главными целями миссии является выполнение европейского обязательства по восстановлению стабильности и нормализации после кризиса посредством миссии наблюдателей, состоящей из более чем 200 полевых специалистов, которые проводят плановые инспекции в пределах оговоренной зоны миссии, которая включает Грузию , Южную Осетию и Абхазию . Миссия заключается в наблюдении за соблюдением выполнения соглашения из шести пунктов, установленного в рамках французского мирного плана между Грузией и Россией 12 августа 2008 года. Миссия начала свою деятельность по наблюдению 1 октября 2008 года, начав с наблюдения за выводом российских вооруженных сил из районов, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии.
Мандат Миссии состоит из стабилизации, нормализации и укрепления доверия, а также отчетности перед ЕС с целью информирования европейской политики и, таким образом, содействия будущему участию ЕС в регионе. Первоначально утвержденный на 12 месяцев, мандат с тех пор продлевался пять раз и в настоящее время действует до 14 декабря 2018 года. МНЕС уполномочена охватывать всю территорию Грузии в пределах международно признанных границ страны, но фактические власти Абхазии и Южной Осетии до сих пор отказывают в доступе на контролируемые ими территории.
Миссия работает над предотвращением возобновления вооруженного конфликта, а также над тем, чтобы сделать районы, прилегающие к административным границам сепаратистских регионов Абхазии и Южной Осетии, безопасными и надежными для местных жителей. Миссия хочет внести свой вклад и создать условия, при которых гражданские лица смогут пересекать административные границы Абхазии и Южной Осетии в обоих направлениях без страха и препятствий, тем самым уменьшая пагубные последствия разделительных линий. [2] Все 27 государств-членов ЕС предоставляют персонал, как женщин, так и мужчин, из различных гражданских, полицейских и военных сфер. Штаб-квартира Миссии находится в Тбилиси , а три региональных полевых офиса — в Мцхете , Гори и Зугдиди .
Текущий бюджет миссии, в штат которой входят более 200 наблюдателей ЕС, составляет 47 141 684 евро (2022/2024). [1]
25 апреля 2012 года правительство Абхазии объявило главу Миссии наблюдателей ЕС в Грузии Анджея Тышкевича персоной нон грата , обвинив его в предвзятости по отношению к грузинской позиции в конфликте. [3]
В 2013 году МНЕС учредила «Специальную премию ЕС за мирную журналистику» для награждения журналистов, которые своими репортажами вносят вклад в мирные отношения в Грузии. [4]
С 2015 года Миссия расширила свою деятельность по укреплению доверия, создав «Фонд укрепления доверия» для поддержки небольших проектов по укреплению доверия между конфликтующими сторонами [5]
17 октября 2022 года ЕС объявил, что 40 наблюдателей, размещенных в Грузии с МНЕС, будут переведены в Армению для работы в составе Наблюдательного потенциала Европейского союза в Армении в течение 2 месяцев. Наблюдатели осуществляли мониторинг границы между Арменией и Азербайджаном после пограничного кризиса 2022 года . [6] МНЕС предприняла оперативные шаги для обеспечения того, чтобы ее наблюдательный потенциал в Грузии не был затронут. [7] Миссия завершила свою деятельность 19 декабря 2022 года.
20 декабря 2022 года Европейский совет и правительство Армении договорились, что МНЕС в Грузии направит своих сотрудников для работы в Группе содействия планированию ЕС в Армении . Мандат Группы содействия планированию ЕС в Армении вступил в силу 20 декабря 2022 года. [8] 23 января 2023 года Группа содействия планированию ЕС была заменена Миссией Европейского союза по общей политике безопасности и обороны в Армении .
