Михаил Ефимович Фрадков (русский: Михаи́л Ефи́мович Фрадко́в , IPA: [mʲɪxɐˈil jɪˈfʲiməvʲɪtɕ frɐtˈkof] ; родился 1 сентября 1950 года) — российский политик, занимавший пост премьер-министра России с 2004 по 2007 год. Независимый , он был директором Службы внешней разведки России с 2007 по 2016 год дольше всех. [1] [2] С 4 января 2017 года Фрадков является директором Российского института стратегических исследований . [3]
Кабинет Фрадкова стал первым правительством в истории России, добровольно подавшим в отставку в соответствии с частью 1 статьи 117 конституции. [4] [5] [6] [7] [8]
Имеет федеральный государственный гражданский чин « Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса» . [9]
Фрадков родился недалеко от Самары в семье еврейского происхождения по отцовской линии. [10] Он учился в Московском станкоинструментальном институте (окончил в 1972 году) и Академии внешней торговли (окончил в 1981 году). В 1973 году он был направлен в экономический отдел посольства Советского Союза в Индии , где проработал два года. Позже он занимал несколько должностей в России. В 1991 году он был представителем России в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ) в Женеве . [11]
В конце 1992 года Фрадков был назначен заместителем министра внешнеэкономических связей. Менее чем через год, в октябре 1993 года, он стал первым заместителем министра внешнеэкономических связей. 15 апреля 1997 года указом президента Бориса Ельцина Фрадков был назначен министром внешнеэкономических связей и торговли, и занимал эту должность почти год. В середине 1999 года другим указом президента он был назначен министром торговли. В 2001 году Владимир Путин назначил его директором Федеральной налоговой полиции , до этого он был заместителем секретаря Совета безопасности. В 2003 году он был назначен представителем России в Европейском союзе . 1 марта 2004 года он был назначен Путиным на пост следующего премьер-министра, и это назначение было одобрено Думой 5 марта. [12]
Выдвижение Фрадкова на пост премьер-министра стало неожиданностью для многих наблюдателей, поскольку он не рассматривался как часть ближайшего окружения Владимира Путина. Некоторые комментаторы, такие как Лилия Шевцова из Московского центра Карнеги , предположили, что его статус «аутсайдера» мог стать важным фактором при его выдвижении, заявив, что Путин выбрал его как человека, «не являющегося представителем ни одного из враждующих кланов» в Кремле. Бывший премьер-министр Сергей Степашин , под началом которого служил Фрадков, назвал Фрадкова «абсолютно независимым от какого-либо политического клана или группы». Путин и его союзники похвалили Фрадкова как опытного, профессионального и честного.
12 мая 2004 года Фрадков был назначен премьер-министром во второй раз, поскольку Владимир Путин победил на президентских выборах и вступил в должность 7 мая (см. также Второй кабинет Михаила Фрадкова ). 12 сентября 2007 года Фрадков объявил президенту Путину о своей отставке, которую Путин принял, назначив Виктора Зубкова преемником Фрадкова. [13] Путин наградил Фрадкова наградой и сказал, что он останется на своем посту до утверждения преемника Думой. [14] Зубков был утвержден 14 сентября 2007 года. [15]
6 октября 2007 года президент Путин объявил, что назначит Фрадкова главой Службы внешней разведки . [16]
Назначение Фрадкова на пост главы Службы внешней разведки в сочетании с его службой в Индии наводят на мысль о его чекистском прошлом. Это ставит под сомнение более ранние предположения о том, что он был «чужаком» в кремлевских кругах, и объясняет доверие к нему Путина. [17]
В ноябре 2010 года появились сообщения о том, что один из офицеров разведки Фрадкова, полковник Щербаков, 21 июня 2010 года бежал в США, выдав российскую шпионскую сеть в США. Критики утверждали, что подозрения в том, что Щербаков был двойным агентом, возникшие после того, как Щербаков отказался от повышения, требующего прохождения теста на детекторе лжи, следовало расследовать более агрессивно. У Щербакова также была дочь в США. «Коммерсант» , опубликовавший эту историю, предположил, что Фрадкова может заменить Сергей Нарышкин и/или российские разведывательные службы могут быть реорганизованы. [18]
Павел Фрадков , сын Михаила Фрадкова, является заместителем руководителя Росимущества . [ 19]
Сменив в марте 2004 года своего предшественника Михаила Касьянова , Фрадков занял пост Председателя Правительства Российской Федерации .
В начале марта 2004 года Государственная Дума подавляющим большинством голосов одобрила назначение Михаила Фрадкова на пост Председателя Правительства: его поддержали фракции «Единая Россия» и ЛДПР , а также часть депутатов от «Родины», против выступила фракция КПРФ . [20] Из непарламентских партий кандидатуру Фрадкова поддержал Союз правых сил , отметив его опыт работы в органах власти в различных сферах и международный авторитет, обусловленный его работой на посту полномочного представителя России в Евросоюзе . [ 21]
По мнению многих аналитиков, он был так называемым «техническим премьером», который не проводил самостоятельной политики. [22] Все ключевые решения принимались Администрацией Президента РФ , считает заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. [23]
Деятельность правительства Фрадкова ознаменовалась следующими шагами :
14 ноября 2005 года Владимир Путин ввел две новые должности в правительстве, еще больше ограничив полномочия премьер-министра. Руководитель Администрации Президента Российской Федерации Дмитрий Медведев стал первым заместителем председателя, курирующим реализацию так называемых национальных приоритетных проектов , а министр обороны Российской Федерации Сергей Иванов стал заместителем председателя, курирующим оборону и военно-промышленный комплекс.
В 2006 году Фрадков получил доход в размере 2,59 млн рублей, что на 44% больше, чем в 2005 году (1,8 млн рублей) [24] .
12 сентября 2007 года на встрече с Президентом Российской Федерации Фрадкову было предложено уйти в отставку правительства, мотивируя это следующим образом:
Понимая происходящие сегодня политические процессы, я хотел бы, чтобы у вас была полная свобода в выборе решений, в том числе и кадровых. И, я думаю, что было бы правильно с моей стороны выступить с инициативой об освобождении поста премьер-министра, чтобы у вас не было никаких ограничений в принятии решений и расстановке здесь власти в связи с предстоящими политическими событиями. [25]
Президент принял отставку правительства и поблагодарил Фрадкова за достигнутые результаты в работе. Путин отметил такие достижения правительства, как приемлемые темпы роста экономики, снижение инфляции, рост реальных доходов населения, запуск крупных социальных проектов. [26] Одновременно президент предложил Фрадкову исполнять обязанности председателя правительства до утверждения Государственной Думой кандидатуры нового премьер-министра. [27]
По данным опроса Фонда «Общественное мнение», проведённого после отставки Фрадкова с поста премьер-министра, большинство россиян не смогли назвать ни достижений (80%), ни неудач (75%) в деятельности бывшего премьер-министра на его посту. [28] В ноябре 2005 года британские эксперты предсказывали уход Михаила Фрадкова с поста премьер-министра. [29]
В апреле 2018 года США ввели санкции против него и 23 других граждан России. [30] [31]
Санкционировано правительством Великобритании в 2022 году в связи с российско-украинской войной . [32]
