Московская конференция министров иностранных дел , известная также как Промежуточная встреча министров иностранных дел , прошла в Москве между министрами иностранных дел США , Великобритании и Советского Союза с 16 по 26 декабря 1945 года. На них обсуждались проблемы оккупации, установления мира и других дальневосточных проблем.
Джеймс Ф. Бирнс представлял Соединенные Штаты, Эрнест Бевин Соединенное Королевство, а Вячеслав Молотов Советский Союз. Они выпустили коммюнике после конференции 27 декабря 1945 года.
Конференция была одной из ряда других конференций союзников во время Второй мировой войны , в том числе в Каире , Ялте и Потсдаме .
Итогом конференции стало советско-англо-американское коммюнике, в котором были следующие статьи: [1] [2]
Московская конференция рассматривалась как выгодная для Советского Союза. Конференция была предложена Бирнсом без приглашения Франции или Китая и без предварительной консультации с Соединенным Королевством . Это соответствовало цели, которую ранее желал Советский Союз - исключить Францию и Китай из мирных соглашений в отношении держав малой оси в Европе - и создало раскол между Соединенным Королевством и Соединенными Штатами. Конференция также признала просоветские правительства в Румынии и Болгарии, предоставила Советскому Союзу роль в послевоенной Японии, установила международный контроль над атомной энергией и достигла соглашения об опеке над Кореей - все это рассматривалось как успехи Советский Союз. [3] Американский дипломат-ветеран Джордж Ф. Кеннан , который тогда служил в посольстве США в Москве, наблюдал за происходящим воочию и написал в своем дневнике о госсекретаре США Бирнсе: «Реалии, стоящие за этим соглашением, поскольку они касаются только такие люди, как корейцы, румыны и иранцы, о которых он ничего не знает, его не волнуют. Он хочет соглашения ради его политического эффекта внутри страны. Русские это знают. Они увидят, что за этот поверхностный успех он платит тяжелую цену. цена в вещах, которые реальны». [4] : 287–288.
В 1947 году лондонский журнал Economist утверждал, что Московская конференция «завершила послевоенную фазу, в которой победители цеплялись за веру в то, что они смогут выработать согласованную политику... Волей-неволей мировая политика возвращается к балансу власти, и проблемы теперь, как правило, определяются относительной силой или влиянием двух групп». [5]
Парижские мирные договоры 1947 года стали окончательным мирным соглашением для Италии, Румынии, Болгарии, Венгрии и Финляндии.
Московская конференция учредила Дальневосточную комиссию , базирующуюся в Вашингтоне, округ Колумбия , которая будет курировать Союзный совет Японии , заменив Дальневосточную консультативную комиссию. Соглашение, которое давало Соединенным Штатам доминирующее положение в Японии, было зеркальным отражением ситуации в Венгрии, Болгарии и Румынии, где доминировал Советский Союз. И Дальневосточная комиссия, и Союзный совет Японии были распущены после Сан-Францисского договора 1951 года. [6]
25 декабря 1945 года, перед объявлением окончательного решения конференции, « Юнайтед Пресс» сообщила, что «госсекретарь Бирнс, как сообщается, отправился в Россию с инструкциями потребовать немедленной независимости в противовес российскому тезису об опеке». [7] Местные СМИ распространили эту историю 27 декабря. Коммюнике было официально объявлено в Корее 28 декабря.
Раздел о Корее состоял из четырех параграфов. Третий параграф призывал к созданию Совместной комиссии под контролем консорциума Соединенных Штатов, Советского Союза, Соединенного Королевства и Китая, включая решение о том, что потребуется опека четырех держав сроком до пяти лет, прежде чем Корея обрела независимость. [8] [9] : 34 Как политические левые, так и политические правые в Корее выступили против этого плана опеки, при этом предполагалось, что такой план сделал Корею вассалом четырех держав. [10] : 26
Протесты против плана опеки, которые также произошли 27 декабря, усилились 28 декабря. Справа эти протесты возглавил Ким Гу . 29 декабря в Кёнгёчхане был сформирован комитет из 76 членов, выступающий против плана опеки, в который вошли лидеры левого крыла, такие как Пак Хон Ён из Коммунистической партии Кореи . Протесты, распространение листовок и дискуссии в средствах массовой информации продолжались в следующие несколько дней. Однако 3 января 1946 года Коммунистическая партия изменила свою позицию и опубликовала заявление в поддержку коммюнике конференции. Этот сдвиг не был хорошо воспринят общественностью. Сдвиг совпадает с прибытием советского генерала Андрея Алексеевича Романенко в Пхеньян 30 декабря, что подтверждает теорию о том, что сдвиг произошел по советской директиве. [11] Отход левых от движения против опеки привел к усилению конфронтации между левыми и правыми. [12]
К 23 января волнения против плана опеки несколько утихли, и правые политические группы перестали выступать за насилие и отказ от сотрудничества против военного правительства. [13] Совместная комиссия собиралась на протяжении 1946 и 1947 годов, но ей все чаще препятствовали, в основном со стороны Советского Союза. Советский Союз увеличил наращивание военной мощи в территории, которая впоследствии стала Северной Кореей , и не допустил проведения выборов 1948 года под наблюдением Организации Объединенных Наций на севере. Неспособность Московской конференции мирно урегулировать корейский вопрос в конечном итоге привела к Корейской войне в 1950 году . [14] [9] : 34
Протесты против победы опеки отмечаются в Южной Корее ежегодно 28 декабря. [12]
Комиссия ООН по атомной энергии была основана 24 января 1946 года самой первой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН .
На конференции не рассматривались нерешенные вопросы, касающиеся Ирана , Испании , Греции , Ливии или Дарданелл . [15] [16] Советский Союз не желал выходить из Ирана, ссылаясь на российско-персидский договор о дружбе и утверждая, что их присутствие было законным для защиты Баку . [17] В ответ на англо-американские требования вывода войск из Ирана, Советский Союз настаивал на выводе британских войск из Греции. Подтверждая свою позицию, ранее озвученную на Потсдамской и Лондонской конференциях, Советский Союз вновь выдвинул требования о создании военной базы в Дарданеллах. [18]