Мурманская губерния ( русский : Мурманская губе́рния ) — административное деление ( губерния ) ранней Российской СФСР , существовавшее в 1921–1927 годах. [1] Губернация была образована на территории бывшего Александровского уезда Архангельской губернии постановлением ВЦИК от 13 июня 1921 года. [1] Административный центр находился в Мурманске . [1]
На момент создания губерния была административно разделена на девять волостей и имела три города. [1] Однако уже через месяц после образования губернии на Первом съезде губернских Советов был предложен новый проект административно-территориального деления. [1] Согласно проекту, территория губернии должна была быть разделена на четыре уезда :
Предложение, однако, было отложено, и была назначена специальная комиссия для изучения возможностей изменения административно-территориального устройства губернии. [1]
К 1922 году Мурманское губернское статистическое бюро и Экономический совет губернии совместно разработали новый проект деления губернии на уезды. [1] Районы были определены с использованием экономических принципов и включали:
Проект был одобрен на сессии Мурманской губернской экономической конференции 2 января 1923 года и направлен для дальнейшего рассмотрения на Северо-Западную экономическую конференцию в Петроград . [1] Однако там проект был отклонен, и в 1924 году Мурманская губернская плановая комиссия разработала еще один план разделения губернии на округа. [1]
Новый план предполагал лишь незначительные изменения границ волости. [1] Однако в нем вновь содержалось положение о передаче Кандалакшской волости из состава Карельской АССР (в которую в 1923 году была преобразована Карельская трудовая коммуна) в состав Мурманской губернии; поскольку это объединение было еще раз одобрено волостным населением на крестьянской конференции 10 февраля 1924 г. [1] План был одобрен Президиумом Мурманского губисполкома 8 июля 1924 г. и направлен в распорядительную комиссию ВЦИК. [1] При этом ВЦИК одобрил перевод некоторых населенных пунктов между волостями; в целом план был отклонен, и Кандалакшская волость осталась в составе Карельской АССР. [1]
12 января 1925 года ВЦИК приостановил все работы по изменению административно-территориального деления территории РСФСР в целях перегруппировки и улучшения планирования. [1] Никаких изменений не предлагалось до 16 октября 1925 года, когда на заседании Мурманской губернской комиссии была начата работа по составлению списков городских и сельских населенных пунктов. [1] Комиссия отнесла Мурманск, Александровск и Колу к городам; однако во ВЦИК была направлена рекомендация понизить последние два до сельских местностей из-за экономических условий, малонаселенности, малого объема торговли, отсутствия промышленных предприятий и «общего регресса». [1] 15 марта 1926 года ВЦИК утвердил рекомендацию, и Мурманск остался единственным городом на территории губернии, а Александровск и Кольский были переведены в категорию сельских. [1]
Работа по перераспределению губерний возобновилась весной 1926 г., для чего была создана специальная комиссия по перераспределению округов. [1] На первом заседании 17 мая 1926 года комиссия решила преобразовать губернию в округ и предложила две возможные схемы перераспределения округов. [1] Первая схема предполагала создание восьми районов с административными центрами в Александровске, Кандалакше, Коле, Кузомене, Ловозере, Поное, Териберке и Умбе . [1] Другая схема предполагала шесть районов: Александровский (с административным центром в Александровске), Кольско-Лопарский (Кольский), Кандалакшско-Умбский (Кандалакша), Терский (Кузомень), Ловозерский (Ловозеро) и Териберский (Териберка). [1] Обе схемы предполагали передачу Кандалакшской волости в состав округа, поэтому в качестве альтернативы предлагалась и третья схема, без такого объединения. [1]
К лету 1926 года два проекта перераспределения округов были доработаны и предложены на рассмотрение. Первый проект предполагал замену существующих девяти волостей шестью округами, каждый из которых имел бы определенную экономическую специализацию: [1]
Второй проект предполагал включение Кандалакшской волости в состав округа, который должен был стать отдельным Кандалакшским районом с административным центром в Кандалакше и включить дополнительно территорию Умбской волости и южную часть Кольско-Лопарской волости, а именно Йоно-Бабинский сельсовет и входил в состав Экостровского сельсовета; объединенная территория должна была затем быть разделена на три новых сельсовета (Бабинский, Хибинский и Енский). [1] Другие отличия от первого проекта включали создание Кузоменского района с административным центром в Кузомени, включающего территории Кузоменской и Тетринской волостей (в отличие от более крупного Терского района, предложенного первым проектом) и меньшего по размеру Кольского района, который По сравнению с первым проектом его южная часть уступит Кандалакшскому району. [1]
Председатели волостных исполнительных комиссий одобрили первый проект на своем заседании 25 июня 1926 года, но расширенная Мурманская губернская перераспределительная комиссия внесла ряд поправок 14 июля 1926 года. [1] Названия предлагаемых районов были изменены с Западно-Мурманский на Александровский, от Восточно-Мурманского до Териберского и от Кольского до Кольско-Лопарского. [1] Кроме того, Иокангский сельсовет Понойской волости должен был быть включен в состав Териберского района, а Пялицкий сельсовет Тетринской волости — в Понойский район. [1] Президиум Мурманской губернской исполнительной комиссии утвердил этот измененный проект 19 июля 1926 года, а Пленум Мурманской губернской исполнительной комиссии и члены Мурманского горсовета последовали его примеру 3 августа 1926 года. [1] Однако 18 апреля 1927 г. Президиум Мурманской губернской исполнительной комиссии в очередной раз изменил схему, увеличив количество округов до семи: [1]
Президиум в последний раз пересмотрел и утвердил эту схему 23 мая 1927 г.; число уездов снова сократили до шести — Умбский уезд исключили из списка, а территорию Умбской волости включили в состав Терского округа. [1]
1 августа 1927 года ВЦИК издал два постановления: «Об образовании Ленинградской области» и «О границах и составе округов Ленинградской области». [1] Мурманская губерния была преобразована в Мурманский округ (разделённый на шесть районов) и включена в состав Ленинградской области . [1]
До 1923 года граница между Мурманской губернией и Карельской АССР была такой же, как граница между историческими Кемским и Кольским уездами Архангельской губернии, установленная в 1857 году. [2] Следовательно, все населенные пункты юга Кольска -Лопарская волость однозначно входила в состав Мурманской губернии. [2] Ситуация изменилась в 1923 году, когда права пользования двумя лесными участками на юге Мурманской губернии были переданы в ведение колонизационного отдела Мурманской железной дороги . [2] Поскольку территории лесничеств располагались как на территории Мурманской губернии, так и на территории Карельской АССР, для удобства на картах колонизационного отдела было показано, что Кандалакшский лесничество целиком находился на территории Карельской АССР, что на практике означало, что карта показал, что несколько населенных пунктов Экостровского сельсовета Кольско-Лопарской волости Мурманской губернии находятся на территории Карельской АССР. [2] Однако в губернских документах эти населенные пункты продолжали числиться в составе Экостровского сельсовета. [2]
Позже, когда НКВД создавал карты для собственных нужд, за основу он взял карту отдела колонизации, а полученная карта использовалась НКВД в служебных целях. [2] Исполком Мурманской губернии неоднократно указывал на это несоответствие, однако к моменту преобразования губернии в округ проблема не была решена. [2]