Мурманская губерния ( рус . Му́рманская губе́рния ) — административная единица ( губерния ) в составе Российской СФСР, существовавшая в 1921—1927 годах. [1] Губерния была образована на территории бывшего Александровского уезда Архангельской губернии Декретом ВЦИК от 13 июня 1921 года. [ 1] Административный центр — Мурманск . [1]
На момент своего создания губерния административно делилась на девять волостей и имела три города и местечка. [1] Однако уже через месяц после создания губернии на I съезде губернских Советов был предложен новый проект административно-территориального деления. [1] Согласно проекту, территория губернии должна была быть разделена на четыре уезда :
Однако предложение было отклонено, и была назначена специальная комиссия для изучения возможностей изменения административно-территориального устройства губернии. [1]
К 1922 году Мурманское губернское статистическое бюро и губернский экономический совет совместно разработали новый проект районирования губернии. [1] Районы были разделены по экономическому принципу и включали:
Проект был одобрен на заседании Мурманской губернской экономической конференции 2 января 1923 года и направлен для дальнейшего рассмотрения на Северо-Западную экономическую конференцию в Петроград . [1] Однако там проект был отклонен, и в 1924 году Мурманская губернская плановая комиссия разработала очередной проект районирования губернии. [1]
Новый план предполагал лишь незначительные изменения границ волостей. [1] Однако он снова включал положение о передаче Кандалакшской волости из Карельской АССР (в которую Карельская трудовая коммуна была преобразована в 1923 году) в Мурманскую губернию, поскольку это объединение было одобрено волостным населением еще раз на крестьянской конференции 10 февраля 1924 года. [1] План был одобрен Президиумом Мурманского губисполкома 8 июля 1924 года и направлен в административную комиссию ВЦИК. [1] Хотя ВЦИК одобрил передачу некоторых населенных пунктов между волостями, в целом план был отклонен, и Кандалакшская волость осталась в составе Карельской АССР. [1]
12 января 1925 года ВЦИК приостановил все работы по изменению административно-территориального деления территории РСФСР в целях перегруппировки и улучшения планировки. [1] Никаких изменений не предлагалось до 16 октября 1925 года, когда на заседании Мурманской губернской комиссии была начата работа по составлению списков городских и сельских населенных пунктов. [1] Комиссия отнесла Мурманск, Александровск и Колу к городским, однако во ВЦИК было направлено представление о переводе последних двух в сельские населенные пункты в связи с экономическим положением, малочисленностью населения, малым объемом торговли, отсутствием промышленных предприятий и «общим регрессом». [1] 15 марта 1926 года ВЦИК одобрил представление, и Мурманск остался единственным городом на территории губернии, а Александровск и Кола были переведены в сельские. [1]
Работа по районированию губернии возобновилась весной 1926 года, для чего была создана специальная Комиссия по районированию. [1] На первом заседании 17 мая 1926 года комиссия постановила преобразовать губернию в округ и предложила две возможные схемы районирования. [1] Первая схема предполагала создание восьми районов с административными центрами в Александровске, Кандалакше, Кольском, Кузомене, Ловозере, Поное, Териберке и Умбе . [1] Другая схема предполагала шесть районов: Александровский (с административным центром в Александровске), Кольско-Лопарский (Кольский), Кандалакшско-Умбский (Кандалакшский), Терский (Кузомень), Ловозерский (Ловозерский) и Териберский (Териберка). [1] Обе схемы предполагали передачу Кандалакшской волости в состав округа, поэтому в качестве альтернативы предлагалась и третья схема, без такого объединения. [1]
К лету 1926 года были доработаны и предложены к рассмотрению два проекта переокружения. Первый проект предполагал замену существующих девяти волостей шестью округами, каждый из которых имел бы определенную хозяйственную специализацию: [1]
Второй проект предполагал включение Кандалакшской волости в состав округа, который должен был стать отдельным Кандалакшским районом с административным центром в Кандалакше и включением в него дополнительно территории Умбской волости и южной части Кольско-Лопарской волости, а именно Иона-Бабинского сельсовета и части Экостровского сельсовета; объединенная территория затем должна была быть разделена на три новых сельсовета (Бабинский, Хибинский и Енский). [1] Другими отличиями от первого проекта было создание Кузоменского района с административным центром в Кузомене и включением территорий Кузоменской и Тетринской волостей (в отличие от более крупного Терского района, предложенного первым проектом) и меньшего по размерам Кольского района, который, по сравнению с первым проектом, уступал свою южную часть Кандалакшскому району. [1]
Председатели волостных исполкомов на своем заседании 25 июня 1926 года одобрили первый проект, однако расширенная Мурманская губернская перекраивающая комиссия 14 июля 1926 года внесла ряд поправок. [1] Наименования предлагаемых районов были изменены с Западно-Мурманского на Александровский, с Восточно-Мурманского на Териберский, с Кольского на Кольско-Лопарский. [1] При этом Иокангский сельсовет Понойской волости предполагалось включить в Териберский округ, а Пялинский сельсовет Тетринской волости — в Понойский округ. [1] Президиум Мурманского губисполкома одобрил этот измененный проект 19 июля 1926 года, а Пленум Мурманского губисполкома и члены Мурманского городского совета последовали его примеру 3 августа 1926 года. [1] Однако 18 апреля 1927 года Президиум Мурманского губисполкома снова изменил схему, увеличив количество районов до семи: [1]
Президиум в последний раз пересмотрел и утвердил эту схему 23 мая 1927 года; число районов было вновь сокращено до шести — Умбский район был исключен из списка, а территория Умбской волости включена в Терский район. [1]
1 августа 1927 года ВЦИК принял два постановления: «Об образовании Ленинградской области» и «О границах и составе округов Ленинградской области». [1] Мурманская губерния была преобразована в Мурманский округ (разделённый на шесть районов) и включена в состав Ленинградской области . [1]
До 1923 года граница между Мурманской губернией и Карельской АССР совпадала с границей между историческими Кемским и Кольским уездами Архангельской губернии, установленной в 1857 году. [2] Следовательно, все населенные пункты на юге Кольско-Лопарской волости однозначно входили в состав Мурманской губернии. [2] Ситуация изменилась в 1923 году, когда права пользования двумя лесными участками на юге Мурманской губернии были переданы колонизационному отделу Мурманской железной дороги . [2] Поскольку территории лесничеств находились как в Мурманской губернии, так и в Карельской АССР, то на картах отдела колонизации Кандалакшское лесничество для удобства было показано целиком находящимся на территории Карельской АССР, что на практике означало, что на карте некоторые населенные пункты Экостровского сельсовета Кольско-Лопарской волости Мурманской губернии были показаны на территории Карельской АССР. [2] Однако в документах губернии эти населенные пункты продолжали числиться в составе Экостровского сельсовета. [2]
В дальнейшем, когда НКВД создавало карты для собственных нужд, оно использовало карту отдела колонизации в качестве основы, а полученную карту использовало НКВД в служебных целях. [2] Мурманский губисполком неоднократно указывал на это несоответствие, однако проблема не была решена к моменту преобразования губернии в округ. [2]