Мэтью Спенсер Петерсен (родился в 1970 году) [1] — американский адвокат, который был членом Федеральной избирательной комиссии США . [2] В 2017 году он был выдвинут президентом Дональдом Трампом на должность окружного судьи Окружного суда США по округу Колумбия . Петерсен отозвал свою кандидатуру после обмена мнениями с сенатором Джоном Кеннеди во время слушаний по утверждению его кандидатуры. 26 августа 2019 года Петерсен объявил о своей отставке из Федеральной избирательной комиссии, вступающей в силу 31 августа. В сентябре 2019 года Петерсен присоединился к юридической фирме Holtzman Vogel Josefiak Torchinsky в качестве партнера, где он занимается политическим правом. [3]
Петерсен родился в Торрансе, Калифорния , и вырос в Мейплтоне, Юта . [4] [5] Он получил степень младшего специалиста с отличием в колледже Utah Valley State в 1993 году, затем продолжил обучение с отличием , получив степень бакалавра гуманитарных наук по философии в Университете Бригама Янга в 1996 году. Петерсен получил степень доктора права в 1999 году в Школе права Университета Вирджинии , где он был членом Virginia Law Review . [6]
С 1999 по 2002 год он занимался избирательным и избирательным правом в юридической фирме Wiley Rein в Вашингтоне, округ Колумбия [7].
С 2002 по 2008 год Петерсен занимал руководящие должности в обеих палатах Конгресса. С 2002 по 2005 год он был советником Комитета по управлению Палатой представителей США . Во время своего пребывания в должности он участвовал в разработке Закона о помощи Америке в голосовании 2002 года и в переговорах между Палатой представителей и Сенатом, которые завершились окончательным принятием законопроекта.
С 2005 по 2008 год он занимал должность главного советника республиканской партии в Комитете Сената США по правилам и администрированию . [8] Он был главным советником менеджера республиканской фракции во время дебатов в Сенате по Закону о честном лидерстве и открытом правительстве 2007 года , последнему всеобъемлющему пересмотру федеральных законов о лоббировании и государственной этике. [9]
Петерсен был назначен в Федеральную избирательную комиссию президентом Джорджем Бушем- младшим 12 июня 2008 года и единогласно утвержден Сенатом США 24 июня 2008 года . [10] Он занимал пост председателя в 2010 и 2016 годах. [11] [12] [ 13] [14] 18 декабря 2018 года он был избран заместителем председателя. [15] 26 августа 2019 года он объявил о своей отставке, вступающей в силу 31 августа. [16]
В начале срока полномочий Петерсена Верховный суд Соединенных Штатов постановил в деле Citizens United против FEC , что федеральный запрет корпорациям и профсоюзам производить независимые расходы в связи с выборами нарушает положение о свободе слова Первой поправки. [17] После этого знаменательного решения Петерсен и его коллеги из FEC разработали правовую базу, которая привела к появлению Super PAC и регулировала политическую речь корпораций и профсоюзов. [18] [19] [20] Он также помог разработать более надежные процессуальные меры защиты для лиц и групп, вовлеченных в вопросы правоприменения, аудита и консультативных заключений. [21] [22] [23]
Будучи комиссаром, Петерсен выступал за сохранение широкой защиты политических высказываний в Интернете. По словам Петерсена, «использование Интернета в качестве инструмента для политического взаимодействия имело демократизирующий эффект[,] … позволяя ораторам с ограниченными ресурсами общаться с большой аудиторией, в то время как, казалось бы, бесконечное множество [онлайн] ресурсов помогает гражданам голосовать осознанно». [24]
Во время работы Петерсена в FEC некоторые группы по реформе финансирования избирательных кампаний критиковали республиканцев в FEC за то, что они не были достаточно агрессивны в обеспечении соблюдения ограничений на расходы на избирательные кампании. [25] Другие хвалили республиканцев за их приверженность свободе слова и принципиальному принятию решений. [26]
26 августа 2019 года Петерсен направил президенту Дональду Дж. Трампу письмо, в котором объявил о своем уходе из FEC. [27] В своем заявлении об отставке Петерсен сказал: «Я добросовестно исполнял свой долг по обеспечению соблюдения закона таким образом, чтобы уважать право на свободу слова, а также справедливо толковать соответствующие законы и положения и предоставлять содержательное уведомление тем, кто подпадает под юрисдикцию FEC». [28] После ухода Петерсена из FEC в агентстве осталось всего три комиссара; для того, чтобы FEC могла голосовать по мерам принудительного характера, постановлениям и консультативным заключениям, необходимо минимум четыре комиссара. [29]
5 сентября 2019 года юридическая фирма Holtzman Vogel Josefiak Torchinsky объявила, что Петерсен присоединится в качестве партнера. [30] Практика Петерсена сосредоточена на финансировании избирательных кампаний, управлении выборами, соблюдении лоббистских норм и правительственной этике. [31] Петерсен продолжает писать и комментировать вопросы, связанные с избирательным законодательством, включая проблемы управления выборами, вызванные COVID-19, [32] и входит в совет Республиканской национальной ассоциации юристов. [33]
11 сентября 2017 года президент Дональд Трамп выдвинул Петерсена на должность окружного судьи Соединенных Штатов в Окружном суде Соединенных Штатов по округу Колумбия . [35] Постоянный комитет Американской ассоциации юристов по федеральной судебной системе впоследствии единогласно оценил Петерсена как «квалифицированного». [36] 13 декабря 2017 года во время слушаний по утверждению его кандидатуры в Судебном комитете Сената , которые впоследствии стали вирусными , [37] сенатор Джон Нили Кеннеди сначала спросил Петерсена о его относительной неопытности в залах суда и даче показаний, а затем о его знании юридических процедур, [38] спросив, знает ли Петерсен, что такое стандарт Доуберта и что такое ходатайство in limine . Он затруднился ответить. [39] [40]
Отвечая на вопросы о своем опыте и знаниях, он сказал:
Мой опыт не связан с судебными разбирательствами... И я понимаю, и я ценю эту линию вопросов. Я понимаю, какой вызов мне бы предстоял, если бы мне посчастливилось стать судьей окружного суда. Я понимаю, что путь, который выбрали многие успешные судьи окружного суда, отличался от моего. Но, как я уже упоминал в своем предыдущем ответе, я считаю, что путь, который я выбрал, чтобы быть тем, кто принимал решения где-то в 1500-2000 делах о принудительном исполнении, контролировал, я не знаю, в скольких делах в федеральном суде администрация была стороной за время моего пребывания там». [37]
Ответы Петерсена подверглись критике в прессе и со стороны законодателей. The New York Times описала это как одно из «самых болезненных слушаний в Сенате за последнее время». [39] Сенатор Шелдон Уайтхаус (демократ от Род-Айленда) пожаловался, что из «основных вопросов права», заданных сенатором Кеннеди, Петерсен не смог «ответить ни на один». [41] Ученый-юрист Алисия Бэннон обвинила ответы Петерсена в «отсутствии подготовки и элементарного понимания довольно базовых юридических концепций». [39]
Кэрри Кэмпбелл Северино , президент Judicial Crisis Network , защищала его в National Review , говоря, что его работа в FEC дала ему опыт в процедурах, подобных судебным разбирательствам. [42] Мэтью Сандерсон, республиканский адвокат из вашингтонской фирмы Caplin & Drysdale, утверждал в The Hill, что опасения Кеннеди в значительной степени не имеют отношения к округу Колумбия, и критиковал Кеннеди за то, что он «воюет» с Петерсеном. [43]
Петерсен отозвал свою кандидатуру 16 декабря 2017 года. [44] [45] [46] 3 января 2018 года его кандидатура была возвращена Президенту в соответствии с правилом XXXI, параграфом 6 Постоянных правил Сената США . [47]