Национальная ассамблея или Rastriya Sabha ( непальский : राष्ट्रिय सभा , романизированный: Rāṣṭriya Sabhā ) является верхней палатой федерального парламента Непала , нижней палатой является Палата представителей . Состав и полномочия Ассамблеи устанавливаются частями 8 и 9 Конституции Непала . Всего в состав Ассамблеи входит 59 членов: 8 членов избираются от каждой из семи провинций коллегией выборщиков каждой провинции, а трое назначаются президентом по рекомендации правительства. [2]
Члены избираются на шестилетний срок, при этом срок полномочий одной трети членов истекает каждые два года.
Национальная ассамблея была впервые предусмотрена «Конституцией Королевства Непал 1990 года», которая заменила старую систему панчаятов парламента двухпалатным парламентом. [3] Национальная ассамблея в соответствии с Конституцией 1990 года была распущена 15 января 2007 года и заменена однопалатным Временным законодательным органом . После двух выборов в Учредительное собрание, которое также служило унитарным законодательным органом, конституция, обнародованная 20 сентября 2015 года, предусматривала Национальную ассамблею в качестве верхней палаты федерального парламента. [4]
Махасабха ( непальский : महासभा ) была верхней палатой двухпалатного парламента Королевства Непал с 1959 по 1962 год. [5]
Революция 1951 года положила начало процессу принятия новой конституции, которая смогла вернуть всю исполнительную власть шахским королям от режима Рана . [6] Король Махендра не смог противостоять все более четко организованным политическим требованиям Непальского национального конгресса о более демократическом и представительном правительстве и был вынужден провозгласить новую конституцию. [6]
Конституция Королевства Непал 1959 года, провозглашенная 12 февраля 1959 года, описывает Махасабху ( महासभा ) следующим образом: «Будет парламент, состоящий из Его Величества и двух Палат, которые будут называться соответственно Сенатом (Маха Сабха) и Палатой представителей (Пратинидхи Сабха)» (статья № 18 Конституции Королевства Непал 1959 года). [5]
Конституция Королевства Непал 1959 года действовала до 16 декабря 1962 года. 16 декабря 1962 года была провозглашена новая Конституция Королевства Непал 1962 года , и парламент Королевства Непал стал однопалатным. [7] Махасабха не могла продолжаться более двух лет.
Rastriya Panchayat — конституция, принятая 16 декабря 1962 года королем Махендрой. [8] Была установлена четырехуровневая система косвенно избираемых советов от деревни до национального уровня. [9] Rastriya Panchayat объявил Непал индуистским государством. Народное движение 1990 года положило конец абсолютной монархии и системе панчаятов.
Требования к члену Национальной ассамблеи изложены в статье 87 Конституции и Законе о выборах членов Национальной ассамблеи 2017 года: [10]
Каждая из семи провинций избирает по 8 членов, а правительство Непала назначает 3 членов и рекомендует президенту для утверждения.
Коллегия выборщиков состоит из членов провинциальной ассамблеи и председателя/мэра и вице-председателя/заместителя мэра местных органов власти в пределах провинции. Каждый голос члена провинциальной ассамблеи имеет вес сорок восемь, тогда как каждый голос председателя/мэра/вице-председателя/заместителя мэра имеет вес восемнадцать.
Из восьми членов от каждой провинции трое должны быть женщинами, один должен быть из общины далитов и один должен быть инвалидом или представителем меньшинства. Каждый избиратель получает четыре бюллетеня: один на три открытых места, один на три женских места, один на место далитов и один на место инвалидов или меньшинства. Три открытых места и три женских места заполняются одним передаваемым голосом , два других места — по системе FPTP .
Выборы проводятся Избирательной комиссией . [11]