Нагойский протокол

Глобальный договор о биологическом разнообразии

Нагойский протокол о доступе к генетическим ресурсам и справедливом и равноправном распределении выгод от их использования к Конвенции о биологическом разнообразии , также известный как Нагойский протокол о доступе и совместном использовании выгод (ДРВ) , является дополнительным соглашением 2010 года к Конвенции 1992 года. Конвенция о биологическом разнообразии (КБР). Его целью является реализация одной из трех задач КБР: справедливое и равноправное распределение выгод, возникающих в результате использования генетических ресурсов , способствуя тем самым сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия . Он устанавливает обязательства договаривающихся сторон по принятию мер в отношении доступа к генетическим ресурсам, совместного использования выгод и соблюдения требований.

Протокол был принят 29 октября 2010 года в Нагое , Япония, и вступил в силу 12 октября 2014 года. По состоянию на апрель 2022 года ^{[обновлять]}его ратифицировали 137 сторон, в том числе 136 государств-членов ООН и Евросоюз .

Высказывались опасения, что дополнительная бюрократия и законодательство могут нанести ущерб мониторингу и сбору биоразнообразия, его сохранению, международному реагированию на инфекционные заболевания и исследованиям. ^{[1] [2]}

Цели и масштабы

Нагойский протокол применяется к генетическим ресурсам, подпадающим под действие КБР, и к выгодам, возникающим в результате их использования. Протокол также охватывает традиционные знания, связанные с генетическими ресурсами, подпадающими под действие КБР, и выгоды, возникающие в результате их использования.

Его целью является реализация одной из трех целей КБР: справедливое и равноправное распределение выгод, возникающих в результате использования генетических ресурсов, способствуя тем самым сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия . ^[3]

Принятие и ратификация

Протокол был принят 29 октября 2010 года в Нагое , Япония, на десятом заседании Конференции Сторон, проходившем с 18 по 29 октября 2010 года ^[4] , и вступил в силу 12 октября 2014 года.

По состоянию на апрель 2022 года ^{[обновлять]}его ратифицировали 137 сторон, в том числе 136 государств-членов ООН и Евросоюз . ^[5]

Обязательства

Нагойский протокол устанавливает обязательства договаривающихся сторон по принятию мер в отношении доступа к генетическим ресурсам, совместного использования выгод и соблюдения требований. ^{[ нужна цитата ]}

Обязательства по доступу

Меры доступа на внутреннем уровне направлены на: ^{[ нужна ссылка ]}

• Создать правовую определенность, ясность и прозрачность
• Обеспечить справедливые и непроизвольные правила и процедуры.
• Установите четкие правила и процедуры для предварительного обоснованного согласия и взаимно согласованных условий.
• Предусмотреть выдачу разрешения или эквивалента при предоставлении доступа
• Создать условия для продвижения и поощрения исследований, способствующих сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия.
• Уделяйте должное внимание случаям настоящих или неизбежных чрезвычайных ситуаций, которые угрожают здоровью людей, животных или растений.
• Рассмотреть важность генетических ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства для продовольственной безопасности.

Обязательства по совместному использованию выгод

Меры по совместному использованию выгод на национальном уровне направлены на обеспечение справедливого и равноправного распределения выгод, возникающих в результате использования генетических ресурсов, с договаривающейся стороной, предоставляющей генетические ресурсы. Использование включает исследования и разработки генетического или биохимического состава генетических ресурсов, а также последующее применение и коммерциализацию. Совместное использование осуществляется на взаимосогласованных условиях. Выгоды могут быть денежными или неденежными, например, гонорары и обмен результатами исследований. ^{[ нужна цитата ]}

Обязательства по соблюдению

Конкретные обязательства по обеспечению соблюдения внутреннего законодательства или нормативных требований договаривающейся стороны, предоставляющей генетические ресурсы, а также договорные обязательства, отраженные во взаимосогласованных условиях, являются существенным нововведением Нагойского протокола. ^{[ нужна цитата ]}

Договаривающиеся стороны обязаны: ^{[ необходима ссылка ]}

• Принять меры, обеспечивающие, чтобы доступ к генетическим ресурсам, используемым в пределах их юрисдикции, осуществлялся в соответствии с предварительным обоснованным согласием и были установлены взаимосогласованные условия, как того требует другая договаривающаяся сторона.
• Сотрудничать в случаях предполагаемого нарушения требований другой договаривающейся стороны.
• Поощрять наличие договорных положений по разрешению споров на взаимосогласованных условиях.
• Обеспечить возможность обратиться за помощью в рамках своих правовых систем в случае возникновения споров на основе взаимосогласованных условий (ВСУ).
• Принять меры относительно доступа к правосудию
• Мониторинг использования генетических ресурсов после того, как они покидают страну, путем определения эффективных контрольных точек на каждом этапе цепочки создания стоимости: исследования, разработки, инновации, предварительная коммерциализация или коммерциализация.

Выполнение

Успех Нагойского протокола потребует эффективной реализации на национальном уровне. Договаривающимся сторонам будет полезен ряд инструментов и механизмов, предусмотренных Нагойским протоколом, в том числе: ^{[ нужна ссылка ]}

• Создание национальных координаторов (NFP) и компетентных национальных органов (CNA), которые будут служить в качестве контактных лиц для получения информации, предоставления доступа или соблюдения требований.
• Информационный центр по доступу и распределению выгод для обмена информацией, например, внутренними нормативными требованиями ДГРСИВ или информацией о НПЛ и CNA.
• Наращивание потенциала для поддержки ключевых аспектов реализации.

На основе самооценки страной национальных потребностей и приоритетов наращивание потенциала может помочь: ^{[ нужна ссылка ]}

• Разработать внутреннее законодательство по ДГРСИВ для реализации Нагойского протокола.
• Согласование взаимосогласованных условий
• Развивать исследовательский потенциал и институты внутри страны
• Повышать осведомленность
• Трансферная технология
• Целевая финансовая поддержка инициатив по созданию и развитию потенциала через ГЭФ

Связь с другими международными соглашениями

Все большее число преференциальных торговых соглашений (СПТ) включает положения, касающиеся доступа к генетическим ресурсам или распределения выгод, возникающих в результате их использования. Действительно, некоторые недавние торговые соглашения, заключенные, в частности, со странами Латинской Америки, предусматривают конкретные меры, призванные облегчить реализацию положений ДПВ, содержащихся в Нагойском протоколе, включая меры, связанные с технической помощью, прозрачностью и урегулированием споров. ^[6]

Критика

Однако есть опасения, что дополнительная бюрократия и законодательство в целом нанесут ущерб мониторингу и сбору биоразнообразия, его сохранению, международному реагированию на инфекционные заболевания и исследованиям. ^{[7] [2] [8]}

Многие учёные выразили обеспокоенность по поводу протокола, опасаясь, что усиление бюрократической волокиты будет препятствовать усилиям по профилактике и сохранению болезней, ^[1] и что угроза возможного тюремного заключения учёных окажет сдерживающее воздействие на исследования. ^{[7] [8]} Некоммерческие исследователи биоразнообразия и учреждения, такие как музеи естественной истории, опасаются, что сохранение биологических справочных коллекций и обмен материалами между учреждениями станут трудными. ^[2]

Смотрите также

• Генетические ресурсы животных для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства
• Бермудские принципы
• Картахенский протокол по биобезопасности , еще один дополнительный протокол, принятый КБР.

Рекомендации

1. Пратхапан, К. Дивакаран; Петиягода, Рохан; Бава, Камалджит С.; Рэйвен, Питер Х.; Раджан, Приядаршанан Дхарма (2018). «Когда лекарство убивает — КБД ограничивает исследования биоразнообразия». Наука . 360 (6396): 1405–1406. Бибкод : 2018Sci...360.1405P. doi : 10.1126/science.aat9844. PMID  29954970. S2CID  206667464 . Проверено 28 ноября 2018 г.
2. Ватанабэ, Мирна Э. (июнь 2015 г.). «Нагойский протокол о доступе и распределении выгод — международный договор создает проблемы для биологических коллекций». Бионаука . стр. 543–550. doi : 10.1093/biosci/biv056.^{[ мертвая ссылка ]}
3. «Нагойский протокол». 9 июня 2015 г.
4. «Стратегический план по сохранению биоразнообразия на 2011-2020 годы, включая целевые задачи по сохранению биоразнообразия, принятые в Айти». Конвенция о биологическом разнообразии . 21 января 2020 г. Проверено 17 сентября 2020 г. .
5. «Стороны Нагойского протокола». Конвенция о биологическом разнообразии . 1 января 1970 года . Проверено 2 июня 2022 г.
6. Жан-Фредерик Морен и Матильда Гоклен, Торговые соглашения как векторы реализации Нагойского протокола, документы CIGI, № 115, 2016 г., http://www.chaire-epi.ulaval.ca/sites/chaire-epi.ulaval.ca /files/publications/paper_no.115.pdf
7. Кресси, Дэниел (2014). «Запрет биопиратства вызывает бюрократические опасения» . Природа . 514 (7520): 14–15. Бибкод : 2014Natur.514...14C. дои : 10.1038/514014a . PMID  25279894. S2CID  4457904.
8. «Призыв к открытой науке о Зике». www.sciencemag.org . Проверено 2 апреля 2016 г.

дальнейшее чтение

• Смит, Дэвид; да Силва, Мануэла; Джексон, Джулиан; Ляль, Кристофер (1 марта 2017 г.). «Разъяснение Нагойского протокола о доступе и совместном использовании выгод и его значение для микробиологии». Микробиология . 163 (3). Общество микробиологов: 289–296. дои : 10.1099/mic.0.000425 . ISSN  1350-0872. ПМИД  28086069.
• Голан, Джейкоб; Атайде, Симона; Олсон, Элизабет; МакЭлвей, Алекс (3 апреля 2019 г.). «Права интеллектуальной собственности и этнобиология: обновление призыва к действию Поузи». Журнал этнобиологии . 39 (1). Общество этнобиологии: 90–109. дои : 10.2993/0278-0771-39.1.90. ISSN  0278-0771. S2CID  198150482.

Внешние ссылки

• О Нагойском протоколе (веб-сайт КБР)
• «Нагойский протокол о доступе к генетическим ресурсам и справедливом и равноправном распределении выгод от их использования к Конвенции о биологическом разнообразии: Нагоя, 29 октября 2010 г.». Сборник договоров Организации Объединенных Наций . Глава XXVII: Окружающая среда.