Налог или сбор за свалку – это форма налога , который применяется в некоторых странах для увеличения стоимости свалки . Налог обычно взимается в денежных единицах за единицу веса или объема (фунты стерлингов/т, евро/т, доллары/ярд³). Налог взимается в дополнение к общей стоимости полигона и составляет часть платы за вход .
Налог или сбор могут быть введены на свалки или другие объекты захоронения как средство увеличения общих доходов, для получения средств для программ инспекций или долгосрочного смягчения воздействия на окружающую среду, связанного с захоронением, или как средство предотвращения захоронения за счет повышения стоимости. по сравнению с предпочтительными альтернативами, так же, как акциз или « налог на грех ».
Захоронение мусора не рекомендуется по ряду основных причин:
В Австралии ставка сбора за свалку определяется правительствами штатов и территорий, и в зависимости от факторов, участвующих в ее формулировании, она различается от одного штата к другому. Первая в истории австралийская схема сбора была введена в действие в столичном регионе Нового Южного Уэльса (НЮУ) в 1971 году [1] и составляла 0,51 доллара США за тонну. Схема, которой впоследствии последовали некоторые другие австралийские штаты и территории. За исключением Северной территории (NT) и Тасмании (Tas), все другие юрисдикции Австралии (Австралийская столичная территория (ACT), Новый Южный Уэльс, Виктория (Вик), Квинсленд (Qld), Южная Австралия (SA), Западная Австралия (WA)) ввели сборы за захоронение мусора. Источниками различий в взимании сборов за захоронение отходов являются место захоронения отходов (городское или региональное), обязательный и добровольный характер, предоставление освобождения от налога на определенные материалы и наличие зон сбора. На момент написания статьи (2020 г.) ACT установила самые высокие ставки сбора (столичный: 146,2 доллара США, региональный: 199,2 доллара США) за отходы строительства и сноса (C&D) среди австралийских юрисдикций, за которыми следуют Новый Южный Уэльс (столичный: 141,2 доллара США, региональный: 81,3 доллара США) и SA (столичный: 140 долларов, региональный: 70 долларов). К основным факторам, приводящим к неравномерности ставок сборов, относятся требования и приоритеты государственных доходов, разница в расходах между юрисдикциями и региональными и мегаполисами, доступные возможности и нормативно-правовая база. [ нужна цитата ]
В Новой Зеландии Закон о минимизации отходов 2008 года разрешил взимать сбор за захоронение мусора. Половина сбора за свалку поступает местным властям, а другая половина поступает в Фонд минимизации отходов. С 2010 года он установлен на уровне 10 долларов за тонну, но может быть пересмотрен министром окружающей среды. [2]
Налог на свалки был введен в 1996 году консервативным министром окружающей среды Джоном Гаммером и стал первым экологическим налогом в Великобритании. [3] [4] Налог рассматривается как ключевой механизм, позволяющий Великобритании достичь своих целей, изложенных в Директиве о захоронении биоразлагаемых отходов. За счет увеличения стоимости захоронения другие передовые технологии переработки отходов с более высокой платой за вход становятся более финансово привлекательными. [ нужна цитата ]
Сумма взимаемого налога рассчитывается в зависимости от веса выбрасываемого материала и того, является ли он активными или неактивными отходами. [ нужна цитата ]
Неизбежно будет происходить смешивание отходов, таких как инертный кирпич и бетон, с небольшим количеством древесной или минеральной пыли, упакованной в полиэтиленовые пакеты. Производитель отходов должен решить, что является разумным и приемлемым с точки зрения активного загрязнения инертных отходов.
Оператор свалки несет ответственность за уплату налога и перекладывает расходы на предприятия и местные советы помимо обычных сборов за свалку. НДС взимается с платы за захоронение отходов и налога на захоронение отходов.
Операторы могут уменьшить свои налоговые обязательства, осуществляя платежи в Фонд сообщества свалок в рамках схемы налоговых льгот для свалок . Фонд помогает общественным или экологическим проектам вблизи свалки и регулируется ENTRUST, компанией с ограниченной ответственностью. [5]
Разделы чрезвычайного бюджета коалиционного правительства на 2010 год:
С 1 апреля 2015 г. по апрель 2016 г. ставки налога на свалку составляли:
Благодаря Закону о Шотландии 2012 года правительство Шотландии получило полномочия взимать собственный налог на свалки. Налог на свалки в Шотландии был введен Законом о налоге на свалки (Шотландия) 2014 года и начал подлежать уплате 1 апреля 2015 года. [8] [9] [10]
В 2015 и 2016 годах высказывались опасения, что некоторые компании, вывозящие отходы на свалку, ошибочно выбрасывают на свалки отходы с биоразлагаемым и неинертным содержанием на неактивном уровне налогообложения отходов. Был введен новый режим тестирования, при котором небольшое количество груза проверяется на предмет его биоразлагаемости.
С 1 апреля 2018 г. по апрель 2019 г. ставки налога на свалку составляли:
С 1 апреля 2020 года ставки налога на свалку составляют:
Правительство Уэльса взяло на себя ответственность за уплату налога в Уэльсе с 2018 года. [12]
В Соединенных Штатах действует множество федеральных законов и постановлений , касающихся эксплуатации свалок, но не существует национального налога или сбора за свалки . Хотя штаты и местные органы власти могут по своему усмотрению взимать сборы и налоги за сбор или утилизацию твердых отходов.
Свалки в Калифорнии облагаются сборами и налогами, взимаемыми городами и округами, а также штатом. Закон о комплексном управлении отходами 1989 года санкционировал взимание государственной пошлины (установленной в размере 1,40 доллара США за тонну с 1 июля 2002 г.) для финансирования деятельности Калифорнийского совета по комплексному управлению отходами (CIWMB). [13] Многие города и округа взимают плату за свалки в пределах своей юрисдикции для возмещения затрат на местные программы планирования и инспекции твердых отходов, для реализации программ по сбору и удалению бытовых опасных отходов , а также для финансирования некоторых затрат на программы переработки и повторного использования. . [14]
Свалки в Сан-Хосе облагаются самым высоким налогом на утилизацию в Калифорнии: в 1992 году налог на утилизацию был установлен на уровне 13 долларов США за тонну. [15]