В последние десятилетия наука и технологии Бразилии вышли на международную арену. Центральным агентством по науке и технологиям в Бразилии является Министерство науки и технологий , в состав которого входят CNPq и Finep . Это министерство также осуществляет прямой контроль над Национальным институтом космических исследований ( португальский : Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais — INPE), Национальным институтом амазонских исследований (португальский: Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia — INPA) и Национальным институтом космических исследований. Technology (Бразилия) (португальский: Instituto Nacional de Tecnologia — INT). Министерство также отвечает за Секретариат по политике в области компьютеров и автоматизации (португальский: Secretaria de Política de Informática e Automação — SPIA), который является преемником SEI. Министерство науки и технологий, созданное правительством Сарнея в марте 1985 года, первоначально возглавлял человек, связанный с националистическими идеологиями прошлого. Хотя новый министр смог увеличить бюджет для сектора науки и технологий, он остался были изолированы в правительстве и не имели никакого влияния на разработку экономической политики .
С новым министерством научно-технические агентства увеличились в размерах, но потеряли часть своей прежней независимости и гибкости , и они стали более восприимчивы к политике покровительства. Большая часть ресурсов CNPq была направлена на программы стипендий, процедуры контроля качества и никаких механизмов, которые сделали бы стипендиатов активными в научно-технических учреждениях страны. Новые группы конкурировали за ресурсы и контроль над научными, технологическими и высшими образовательными агентствами страны . Эти группы включали политические партии, профсоюзы университетских профессоров и сотрудников, научные общества и группы особых интересов в научно-технологическом сообществе. SBPC (Бразильское общество научного развития) утратило свой имидж полуавтономной ассоциации ученых, чтобы стать активным лоббистом большего количества государственных ресурсов и защиты национальных технологий от международной конкуренции. [2] Бразилия заняла 49-е место в Глобальном инновационном индексе в 2023 году, поднявшись с 66-го места в 2019 году. [3] [4] [5] [6]
Бразильская наука фактически началась в первые десятилетия 19-го века, когда португальская королевская семья во главе с Д. Жуаном VI прибыла в Рио-де-Жанейро , спасаясь от вторжения армии Наполеона в Португалию в 1807 году. Как и почти все территории и регионы Нового Света , Бразилия была португальской колонией , без университетов и нескольких культурных и научных организаций. Бывшие американские колонии Испанской империи , хотя и имели в основном неграмотное население, как Бразилия, Португалия и Испания, имели, однако, ряд университетов с 16-го века. Это могло быть преднамеренной политикой португальской колониальной власти, поскольку они опасались, что появление образованных бразильских классов усилит национализм и стремление к политической независимости , как это произошло в Соединенных Штатах и нескольких бывших испанских колониях Латинской Америки . Однако на протяжении столетий португальского правления бразильским студентам разрешалось и даже поощрялось поступать в высшие учебные заведения материковой Португалии . Кроме того, население материковой Португалии в то время было в значительной степени неграмотным, и на протяжении большей части этого периода существовал единственный университет — Коимбрский университет , в котором обучались португальцы со всей империи , в том числе из колонии Бразилия.
Первые серьезные попытки создания бразильской научной организации были предприняты около 1783 года, с экспедицией португальского натуралиста Александра Родригеша Феррейры , который был отправлен премьер-министром Португалии маркизом Помбалом для изучения и идентификации бразильской фауны, флоры и геологии. Однако его коллекции были утеряны французами, когда Наполеон вторгся в Португалию, и были перевезены в Париж Этьеном Жоффруа Сент-Илером . В 1772 году, еще до основания Академии наук Лиссабона (1779), в Рио-де-Жанейро было основано одно из первых ученых обществ как Бразилии, так и Португальской империи - это было Sociedade Scientifica , но оно просуществовало только до 1794 года. Кроме того, в 1797 году в Салвадоре , Баия , был основан первый ботанический институт . В конце 18 века Real Academia de Artilharia, Fortificação e Desenho of Rio de Janeiro была создана в 1792 году указом, изданным португальскими властями, как высшее учебное заведение для преподавания наук и инженерии . Обе инженерные школы Федерального университета Рио-де-Жанейро и Военного института инженерии были созданы и развиты из старейшей инженерной школы Бразилии, которая также является одной из старейших в Латинской Америке.
Д. Жуан VI дал толчок развитию всех этих достижений европейской цивилизации в Бразилии. За короткий период (между 1808 и 1810 годами) правительство основало Королевскую военно-морскую академию и Королевскую военную академию (обе военные школы), Национальную Библиотеку , Ботанический сад Рио-де-Жанейро , Медико-хирургическую школу Баии , ныне известную как как медицинский факультет под гаванью Федерального университета Баии и Медико-хирургическая школа Рио-де-Жанейро (Faculdade de Medicina of Universidade Federal do Rio de Janeiro ).
Известные научные экспедиции, организованные бразильцами, были редки, наиболее значительной из них была экспедиция Мартима Франсиско де Андрада-э-Сильва и Хосе Бонифасио де Андрада-э-Сильва в 1819 году.
После провозглашения независимости от Португалии в 1822 году сыном короля, Д. Педру I (который стал первым императором новой страны ), политика в отношении высшего образования, науки и технологий в Бразилии пришла в относительный застой. В первые два десятилетия века наука в Бразилии в основном осуществлялась временными научными экспедициями европейских натуралистов , таких как Чарльз Дарвин , Максимилиан цу Вид-Нойвид , Карл фон Мартиус , Иоганн Баптист фон Шпикс , Александр Гумбольдт , Огюстен Сент-Илер , барон Григорий Иванович Лангсдорф , Фридрих Селлов , Фриц Мюллер , Герман фон Ихеринг , Эмиль Гёльди и другие. Эта наука в основном описывала фантастическое бразильское биоразнообразие ее флоры и фауны , а также ее геологию , географию и антропологию , и до создания Национального музея образцы в основном вывозились в европейские учреждения.
В сфере образования ряд высших учебных заведений был основан в XIX веке, но в течение последующих десятилетий большинство бразильских студентов по-прежнему учились в европейских университетах, таких как старинный Университет Коимбры в Португалии .
Ситуация начала меняться после 1841 года, когда старший сын Д. Педру I, император Д. Педру II, взошел на престол в возрасте 15 лет. В течение следующих 50 лет Бразилия наслаждалась стабильной конституционной монархией . Д. Педру II был просвещенным монархом, который покровительствовал искусству , литературе , науке и технике и имел обширные международные контакты в этих областях. Оплотом бразильской науки и местом расположения ее первых исследовательских лабораторий был Национальный музей ( Museu Nacional ) в Рио-де-Жанейро, существующий до сих пор. Д. Педру проявил сильный личный интерес и выбрал и пригласил многих августейших европейских ученых, таких как фон Ихеринг и Гоелди, для работы в Бразилии. Он и его министры, куртизанки и сенаторы часто посещали научные конференции в Музее. Там в 1880 году была основана первая лаборатория физиологии под руководством Жуана Батисты де Ласерды и Луи Кути . К сожалению, создание исследовательских университетов и институтов произошло только в начале XX века, что оказалось большой задержкой для образования, науки и технологий в Бразилии.
Старейший научный журнал в Бразилии, Archivos do Museu Nacional , был основан в 1876 году. [7]
Сегодня в Бразилии хорошо развита организация науки и технологий. Фундаментальные исследования в основном проводятся в государственных университетах , исследовательских центрах и институтах, а также в частных учреждениях, особенно в некоммерческих неправительственных организациях . Более 90% финансирования фундаментальных исследований поступает из государственных источников. Бразилия является одной из трех стран в Латинской Америке [8], где действует синхротронная лаборатория — исследовательский центр по физике, химии, материаловедению и наукам о жизни.
Прикладные исследования, технологии и инженерия также в значительной степени осуществляются в университетском секторе и научно-исследовательских центрах, в отличие от тенденций в более развитых странах, таких как Соединенные Штаты Америки, Южная Корея , Германия, Япония и т. д.
Финансирование исследований, разработок и инноваций в Бразилии осуществляется из шести основных источников:
Бразильские государственные научно-исследовательские институты и университеты следуют жестким правилам, которые, как правило, затрудняют управление ими. Государства могут принять решение о создании собственных научно-исследовательских институтов и университетских систем, но, поскольку все законы и постановления принимаются на федеральном уровне, все они должны следовать одним и тем же правилам и постановлениям. Таким образом, все они сталкиваются с одними и теми же препятствиями. К ним относятся обширные бюрократические структуры, обязанность нанимать сотрудников, академических или иных, из числа государственных служащих, аналогичные карьерные лестницы и системы заработной платы, нерегулярный поток средств, чрезмерно сложные процедуры закупок и влиятельные профсоюзы на государственной службе. Структурная альтернатива была разработана в 1998 году с созданием общественных организаций. Эти частные некоммерческие организации управляют государственными исследовательскими учреждениями по контракту с федеральными агентствами. Они имеют автономию в найме (или увольнении) персонала, заключении контрактов на услуги, покупке оборудования, выборе тем и целей научных или технологических исследований и подписании исследовательских контрактов с частными компаниями. Гибкость, предоставляемая этим общественным организациям, и их стиль управления сделали их историей успеха в бразильской науке. По состоянию на 2015 год таких организаций было шесть: [9]
Embrapii — самый последний. Он был создан федеральным правительством в 2013 году для стимулирования инноваций посредством системы конкурсов предложений; только учреждения и предприятия, признанные подходящими, могут отвечать на эти конкурсы, тем самым ускоряя весь процесс и предоставляя заявителям больше шансов на успех; Embrapii должен был пройти оценку в конце 2015 года. [9]
В конце 1990-х годов, когда экономические реформы набирали силу, было принято законодательство, стимулирующее частные НИОКР. Вероятно, наиболее важной вехой стал Национальный закон об инновациях. Вскоре после его утверждения в 2006 году Министерство науки, технологий и инноваций опубликовало План действий по науке, технологиям и инновациям (MoSTI, 2007), устанавливающий четыре основные цели, которые должны быть достигнуты к 2010 году: [9]
К 2012 году GERD составил 1,15% ВВП, а расходы бизнеса на НИОКР — 0,52% ВВП. Таким образом, ни одна из этих целей не была достигнута к этому времени. Что касается третичных стипендий, CNPq и Capes легко достигли цели по докторантам (31 000 к 2010 году и 42 000 к 2013 году), но не достигли цели по третичным стипендиям в целом (141 000 к 2010 году). Целью Национального плана послевузовского образования на 2005–2010 годы было присуждение 16 000 докторантов к концу планового периода. Поскольку фактическое число присужденных докторских степеней составило 11 300 в 2010 году и менее 14 000 в 2013 году, эта цель также не была достигнута, несмотря на то, что в 2013 году было присуждено почти 42 000 федеральных докторских стипендий. [9]
С другой стороны, цели, связанные с развитием популярной научной культуры, были частично достигнуты. Например, в 2010 году в Бразильской математической олимпиаде для государственных школ приняли участие более 19 миллионов студентов, по сравнению с 14 миллионами в 2006 году. Однако с тех пор число участников имело тенденцию к стагнации. До 2011 года казалось, что цели по дистанционному обучению и профессиональному образованию могут быть достигнуты, но по состоянию на 2015 год прогресс был незначительным. [9]
Экономический бум Бразилии в период с 2004 по 2012 год привел к росту государственных и коммерческих расходов на исследования и разработки (НИОКР). Валовые внутренние расходы на НИОКР (ВРНИОКР) почти удвоились до 35,5 млрд долл. США по ППС (в долларах 2011 года). Большая часть этого роста произошла в период с 2004 по 2010 год, когда ВРНИОКР выросли с 0,97% до 1,16% ВВП. В 2012 году ВРНИОКР составили 1,15% ВВП. С 2010 года только государственный сектор способствовал росту интенсивности НИОКР, поскольку негосударственный вклад фактически снизился с 0,57% до 0,52% ВВП (2012 год). Предварительные данные за 2013 год указывают на незначительный рост государственных расходов и постоянный вклад делового сектора (по отношению к ВВП). Расходы на бизнес-исследования, вероятно, сократятся с 2015 года и далее, пока экономика не покажет признаки восстановления. Даже самые оптимистичные аналитики не ожидают, что это произойдет до 2016 года. Ожидается, что инвестиции в основной капитал в Бразилии еще больше сократятся в 2015 году, особенно в производственном секторе. Эта тенденция, безусловно, повлияет на расходы на промышленные исследования. Ожидается, что кризис Petrobrás окажет серьезное влияние на инвестиции в НИОКР, поскольку только на него приходилось около 10% годовых инвестиций в основной капитал страны в последние годы. Сокращения федерального бюджета, объявленные в 2015 году, и другие меры жесткой экономии также должны повлиять на государственные расходы на НИОКР. [9]
Почти все негосударственные расходы на НИОКР поступают от частных фирм (частные университеты выполняют лишь часть из них). В период с 2010 по 2013 год эти расходы сократились с 49% до 42% внутренних расходов на исследования, согласно предварительным данным правительства. Эта тенденция, вероятно, продлится некоторое время. Таким образом, у делового сектора не будет шансов выделить 0,90% ВВП на НИОКР к 2014 году. [9]
Соотношение ВРНИОКР/ВВП Бразилии остается значительно ниже, чем у развитых экономик и таких динамичных стран с формирующимся рынком, как Китай и, особенно, Республика Корея. В то же время, оно вполне сопоставимо с более застойными развитыми экономиками, такими как Италия или Испания, и другими крупными странами с формирующимся рынком, такими как Российская Федерация. Оно также значительно опережает другие страны Латинской Америки. [9]
В период с 2001 по 2010 год наблюдалось резкое снижение доли научно-исследовательского персонала, занятого в бизнес-секторе, с 40% (2001) до 26% (2010). Это противоречит тенденции, наблюдаемой в большинстве развитых и крупных развивающихся стран. Это частично отражает расширение исследований в сфере высшего образования и частично анемичный рост промышленных НИОКР. [9]
Согласно исследованию, проведенному в 2014 году Институтом статистики ЮНЕСКО среди инновационных производственных компаний в 65 странах, 85% бразильских компаний все еще находятся на этапе приобретения машин, оборудования и программного обеспечения, которые позволят им заниматься инновациями. Среди других стран БРИКС (Российская Федерация, Индия, Китай и Южная Африка) этот процент колеблется от 64% до 71%. Согласно исследованию, около 17% бразильских компаний проводят исследования и разработки внутри компании, по сравнению с 19% российских компаний, 35% индийских компаний, 54% южноафриканских компаний и 63% китайских компаний. Бразилия также является страной БРИКС, которая меньше всего передает исследования на аутсорсинг (7% инновационных компаний), по сравнению с одной из десяти в Индии и одной из пяти в других странах БРИКС. Бразилия также отстает от других стран Латинской Америки. Гораздо более высокий процент фирм сообщает о внутренних исследованиях и разработках в Коста-Рике (76%), Аргентине (72%), Мексике (43%), Сальвадоре (42%), Эквадоре (35%) и Колумбии (22%). Только 6% бразильских производственных фирм сотрудничают с университетами для разработки инновационных продуктов и процессов, что ниже, чем в Мексике (7%), Колумбии (11%), Аргентине и Кубе (15%) и, прежде всего, в Коста-Рике (35%). [9]
Тенденция к перетеканию исследований из государственного в частный сектор подтверждается Рубеном Синистеррой, исследователем из Федерального университета Минас-Жерайс , который разрабатывает препараты для облегчения гипертонии. Бразильские университеты теперь имеют возможность разрабатывать наноматериалы для доставки лекарств, говорит он, но «наши отечественные фармацевтические компании не имеют внутренних возможностей в области исследований и разработок, поэтому нам приходится работать с ними, чтобы выводить на рынок новые продукты и процессы». [10] [9]
Инновационная активность в Бразилии снизилась в период с 2008 по 2013 год, согласно опросу фирм, проведенному Бразильским институтом географии и статистики (IBGE). Опрос 2013 года охватывал все государственные и частные фирмы в добывающем и преобразующем секторах, а также фирмы в секторе услуг, связанных с технологиями. Спад инноваций был наиболее заметен в телекоммуникациях, как в отношении производства товаров (-18,2%), так и услуг (-16,9%). Похоже, что именно крупные компании сократили свою инновационную деятельность с наибольшей разницей в период с 2008 по 2011 год. Среди компаний с численностью сотрудников 500 и более доля тех, кто занимается разработкой новых продуктов, снизилась с 54,9% до 43,0% за этот период. Сравнение инновационных опросов IBGE за периоды 2004–2008 и 2009–2011 годов показывает, что кризис 2008 года оказал негативное влияние на инновационную деятельность большинства бразильских фирм. «С 2011 года экономическая ситуация в Бразилии еще больше ухудшилась, особенно в промышленном секторе. Таким образом, можно ожидать, что следующий обзор инноваций [в 2018 году] покажет еще более низкие уровни инновационной активности в Бразилии». [9]
Одной из причин снижения государственных и частных инвестиций в исследования является замедление экономики. После пика в 7,5% годового роста в 2010 году экономика замедлилась, прежде чем погрузиться в рецессию в 2015 году (-3,7% роста). Правительство было вынуждено принять меры жесткой экономии и теперь имеет меньше возможностей для сбора доходов через отраслевые фонды, поскольку прибыль компаний снизилась во многих кварталах. Промышленное производство сократилось на 2,8% в период с ноября по декабрь 2014 года и на 3,2% за весь год. Самые последние данные указывают на то, что 2014–2015 годы могут оказаться худшими годами за десятилетия для промышленности, особенно для трансформационного подсектора обрабатывающей промышленности». [9]
Экономический спад был вызван ослаблением международных рынков сырьевых товаров в сочетании с извращенными эффектами экономической политики, направленной на потребление топлива. Например, Petrobrás искусственно снижал цены на бензин, чтобы контролировать инфляцию в период с 2011 по 2014 год, под влиянием правительства, своего основного акционера. Это, в свою очередь, снизило цены на этанол, сделав его производство нерентабельным. Этаноловая промышленность была вынуждена закрыть заводы и сократить инвестиции в исследования. Политика низких цен Petrobrás в конечном итоге съела ее собственные доходы, заставив ее сократить собственные инвестиции в разведку нефти и газа. [9]
Однако корни проблемы глубже, чем текущая рецессия. Долгосрочная политика импортозамещения в Бразилии защитила товары местного производства от иностранной конкуренции, отбивая у местных предприятий желание вкладывать значительные средства в исследования и разработки, поскольку они конкурируют только с аналогичными неинновационными компаниями, работающими в рамках той же протекционистской системы. Следствием этой политики стало постепенное снижение доли Бразилии в мировой торговле в последние десятилетия, особенно когда речь идет об экспорте промышленных товаров. Эта тенденция даже ускорилась в последние несколько лет. В период с 2004 по 2013 год доля экспорта «сократилась с 14,6% до 10,8% ВВП, несмотря на сырьевой бум, тенденция, которую нельзя объяснить исключительно неблагоприятным обменным курсом», утверждается в отчете. [9]
Базовые товары составляют растущую долю бразильского экспорта. Товары достигли пика в 50,8% всего экспорта в первой половине 2014 года, по сравнению с 29,3% в 2005 году. Только треть товаров (34,5%) были произведены в 2014 году, что является резким падением по сравнению с 55,1% в 2005 году. В экспорте промышленных товаров только 6,8% можно считать высокотехнологичными, по сравнению с 41,0% с низкотехнологичным содержанием (по сравнению с 36,8% в 2012 году). [9]
Другим фактором снижения инвестиций является то, что современное промышленное развитие в Бразилии сдерживается отсутствием современной инфраструктуры, особенно в области логистики и производства электроэнергии, а также обременительными правилами, касающимися регистрации предприятий, налогообложения или банкротства, что приводит к высокой стоимости ведения бизнеса. Это явление, получившее название «Бразильская стоимость» ( Custo Brasil ), влияет на способность бразильских предприятий конкурировать на международном уровне и внедрять инновации. [9]
Такие компании, как Motorola , Samsung , Nokia и IBM, создали крупные центры НИОКР в Бразилии, начиная с исследовательского центра IBM в 1970-х годах. Одним из стимулов стал Закон об информатике, который освобождает от определенных налогов до 5% от валового дохода высокотехнологичных производственных компаний в области телекоммуникаций , компьютеров , цифровой электроники и т. д. Закон об информатике ежегодно привлекает более 1,5 млрд долларов инвестиций в бразильские НИОКР. Многонациональные компании также обнаружили, что некоторые продукты и технологии, разработанные и разработанные бразильцами, имеют хорошую конкурентоспособность и ценятся в других странах, например, автомобили , самолеты , программное обеспечение , волоконная оптика , электроприборы и так далее.
В 1980-х годах Бразилия проводила политику протекционизма в области вычислительной техники. Компании и администрации были обязаны использовать бразильское программное обеспечение и оборудование, а импорт подлежал государственному разрешению. Это стимулировало рост бразильских компаний, но, несмотря на разработку ими таких продуктов, как клоны MSX и SOX Unix , бразильские потребители вычислительной техники страдали от меньших предложений по сравнению с зарубежными конкурентами. Правительство постепенно разрешало все больше и больше импорта, пока барьеры не были устранены.
В 2002 году Бразилия провела первые в мире 100% электронные выборы с более чем 90% результатов в течение 2 часов. Система особенно подходит для страны с относительно высоким уровнем неграмотности, поскольку она высвечивает фотографию кандидата до подтверждения голоса. Граждане могли загрузить настольный модуль, который передавал голоса на их дома в режиме реального времени быстрее, чем новостные сети успевали их доставить.
В 2005 году президент Луис Инасиу Лула да Силва запустил «народный компьютер» для содействия цифровому включению с доступным государственным финансированием и фиксированной минимальной конфигурацией. Отвергнув операционную систему Microsoft ( Windows XP Starter Edition ), он поставляется с бразильской системой Linux, предлагающей базовые функции, такие как обработка текста и просмотр интернета. Планы сделать доступный дешевый интернет еще не были реализованы. В 2008 году бразильское правительство под руководством Лулы да Силвы основало CEITEC , первую и единственную полупроводниковую компанию в Латинской Америке. [11]
Львиная доля государственных расходов на НИОКР приходится на университеты, как и в большинстве стран. Этот уровень расходов немного увеличился с 58% до 61% от общего государственного финансирования НИОКР в период с 2008 по 2012 год. Среди конкретных секторов сельское хозяйство идет следующим, что отражает значимость сектора для Бразилии, второй по величине страны-производителя продовольствия в мире после США. Производительность сельского хозяйства в Бразилии постоянно растет с 1970-х годов из-за более широкого использования инновационных технологий и процессов. Промышленные НИОКР занимают третье место, за ними следуют здравоохранение и инфраструктура, другие секторы имеют доли 1% или ниже государственных расходов. За некоторыми исключениями, распределение государственных расходов на НИОКР в 2012 году аналогично распределению в 2000 году. После резкого увеличения промышленных технологий с 1,4% до 6,8% в период с 2000 по 2008 год, их доля в государственных расходах снизилась до 5,9% в 2012 году. Доля космической науки и технологий (гражданских) продолжает снижаться с максимума в 2,3% в 2000 году. Расходы на оборонные исследования были сокращены с 1,6% до 0,6% в период с 2000 по 2008 год, но с тех пор выросли до 1,0%. Исследования в области энергетики также снизились с 2,1% (2000) до всего лишь 0,3% (2012). Однако в целом распределение государственных расходов на НИОКР, по-видимому, относительно стабильно. [9]
В мае 2013 года бразильский административный орган Redetec заключил контракт с аргентинской компанией INVAP на строительство многоцелевого ядерного реактора в Бразилии для исследований и производства радиоизотопов, используемых в ядерной медицине, сельском хозяйстве и управлении окружающей средой. INVAP уже построила аналогичный реактор для Австралии. Ожидается, что многоцелевой реактор будет введен в эксплуатацию к 2018 году. Он будет базироваться в Центре морских технологий в Сан-Паулу, а бразильская компания Intertechne построит часть инфраструктуры. [9]
Амбиции Бразилии в отношении биодизеля попали в заголовки газет в конце 2000-х годов, когда мировые цены на энергоносители и продукты питания резко возросли, но отрасли, связанные с энергетикой, всегда были в центре внимания в Бразилии. Контролируемый государством нефтяной гигант Petrobrás регистрирует больше патентов, чем любая другая отдельная компания в Бразилии. Более того, компании, производящие электроэнергию, обязаны законом инвестировать определенный процент своих доходов в НИОКР. Хотя энергетика является ключевым сектором экономики, правительство сократило свои расходы на энергетические исследования с 2,1% до 1,1% от общей суммы в период с 2000 по 2008 год и снова до 0,3% в 2012 году. Возобновляемые источники энергии стали основной жертвой этих сокращений, поскольку государственные инвестиции все больше направляются на глубоководную разведку нефти и газа у юго-восточного побережья Бразилии. Одной из областей, на которую эта тенденция оказала непосредственное влияние, является этаноловая промышленность, которой пришлось закрыть заводы и сократить собственные инвестиции в НИОКР. Часть проблем этаноловой отрасли возникла из-за ценовой политики Petrobrás. Под влиянием правительства, своего основного акционера, Petrobrás искусственно снижала цены на бензин в период с 2011 по 2014 год, чтобы контролировать инфляцию. Это, в свою очередь, снизило цены на этанол, сделав его производство нерентабельным. Эта политика в конечном итоге съела собственные доходы Petrobrás, заставив ее сократить инвестиции в разведку нефти и газа. Поскольку только Petrobrás несет ответственность за около 10% всех инвестиций в основной капитал в Бразилии, эта тенденция, наряду с коррупционным скандалом, сотрясающим компанию с 2014 года, безусловно, будет иметь последствия для общих инвестиций Бразилии в НИОКР. [9]
Бразилия вырабатывает почти три четверти (73%) электроэнергии за счет гидроэнергетики. В 2010 году этот вклад достигал четырех пятых, но доля гидроэнергетики была подорвана сочетанием снижения количества осадков и старения гидроэлектростанций, многие из которых датируются 1960-ми и 1970-ми годами. Интенсивное использование термоэлектростанций, работающих на ископаемом топливе, компенсировало большую часть потерь, поскольку доля новых источников возобновляемой энергии, таких как солнечная и ветровая, в энергетическом балансе остается небольшой. Более того, хотя Бразилия добилась больших успехов в использовании биоэтанола в транспорте, мало внимания уделялось исследованиям и инновациям в области производства энергии, будь то разработка новых источников энергии или повышение энергоэффективности. В свете вышеизложенного, мало оснований ожидать, что государственные инвестиции в энергетические НИОКР вернутся к уровням, наблюдавшимся на рубеже веков, что восстановит международную конкурентоспособность Бразилии в этой области. [9]
Космическая наука и технологии были приоритетом правительства на протяжении десятилетий. В конце 1980-х и 1990-х годов Бразилия инвестировала почти 1 миллиард долларов США в развитие космической инфраструктуры вокруг Национального института космических исследований (INPE), что привело к запуску первого научного спутника, построенного полностью в Бразилии в 1993 году (SCD-1). [12] В период с 1999 по 2014 год Бразилия и Китай построили серию из пяти спутников дистанционного зондирования для мониторинга окружающей среды в рамках программы China-Brazil Earth Resources Satellites (CBERS). [13] В настоящее время Бразилия достигла критической массы навыков и инфраструктуры, необходимых для доминирования в нескольких космических технологиях. Она полна решимости освоить всю цепочку космических технологий, от материаловедения, инженерного проектирования, дистанционного зондирования, апертурно-синтетических радаров, телекоммуникаций и обработки изображений до двигательных технологий. Совместная аргентинско-бразильская миссия SABIA-MAR будет изучать океанические экосистемы, круговорот углерода, картографирование морских местообитаний, побережья и прибрежные опасности, внутренние воды и рыболовство. Также разрабатывается новая серия SARE, предназначенная для расширения активного дистанционного наблюдения Земли с помощью микроволновых и оптических радаров. [12]
Научные публикации увеличились на 308% в период с 2005 по 2014 год, в первую очередь в результате решения Thomson Reuters отслеживать гораздо большее количество бразильских журналов в своей базе данных в период с 2006 по 2008 год. Несмотря на это искусственное повышение, темпы роста замедлились с 2011 года. Более того, с точки зрения публикаций на душу населения страна отстает как от более динамичных стран с формирующейся рыночной экономикой, так и от стран с развитой экономикой, даже если она опережает большинство своих соседей. Что касается воздействия, Бразилия сильно потеряла позиции за последнее десятилетие. Одной из возможных причин может быть скорость, с которой набор в высшие учебные заведения расширялся с середины 1990-х годов, особенно в отношении студентов, проходящих через федеральную систему университетов, некоторые из которых прибегали к найму неопытных преподавателей, включая кандидатов без докторских степеней. [9]
Число патентных заявок в Бразильском патентном ведомстве (INPI) увеличилось с 20 639 в 2000 году до 33 395 в 2012 году, увеличившись на 62%. За тот же период число патентных заявок от резидентов выросло на 21%.
Международные сравнения с использованием количества патентов, выданных Патентным и товарным знаками США (USPTO), дают косвенную меру того, в какой степени экономика может стремиться к международной конкурентоспособности на основе технологических инноваций. В период с 2004 по 2008 гг. Бразилия получила 108 патентов от USPTO, а в период с 2009 по 2013 гг. — 189. Хотя Бразилия зарегистрировала сильный рост в этой области, по сравнению с другими развивающимися экономиками, она, по-видимому, относительно меньше сосредоточена на международном патентовании, чем на публикациях. В период с 2000 по 2013 гг. она насчитала 10 патентов на десять миллионов жителей от USPTO, меньше, чем Аргентина (14), Китай, Индия (12) или Южная Африка (25) и лишь немного больше, чем Мексика (9). [9]
Бразилия — страна с очень разными уровнями развития в 27 штатах. Южные и юго-восточные регионы демонстрируют гораздо более высокий уровень индустриализации и научного развития, чем северные, некоторые из которых вторгаются в леса и бассейны рек Амазонки . Центр-запад является сельскохозяйственным и скотоводческим центром Бразилии и в последнее время быстро развивается. Самым ярким примером этого контраста является юго-восточный штат Сан-Паулу. Здесь проживает 22% (44 миллиона) из 202 миллионов жителей страны, он производит около 32% ВВП и аналогичную долю промышленного производства страны. Он также имеет очень сильную государственную систему государственных исследовательских университетов, которая отсутствует в большинстве других штатов, и размещает хорошо зарекомендовавший себя Исследовательский фонд Сан-Паулу . Штат Сан-Паулу отвечает за 46% GERD (государственные и частные расходы) и 66% деловых НИОКР. Здесь размещаются 10 из 18 исследовательских университетов страны. [9]
Все показатели рисуют одну и ту же картину. Около 41% бразильских докторских диссертаций были присуждены университетами штата Сан-Паулу в 2012 году, а 44% всех статей с бразильскими авторами имеют по крайней мере одного автора из учреждения, базирующегося в Сан-Паулу. Научная производительность Сан-Паулу (390 статей на миллион жителей в 2009–2013 годах) в два раза превышает средний показатель по стране (184), и эта разница увеличивается в последние годы. Относительное влияние публикаций ученых из штата Сан-Паулу также было систематически выше, чем по Бразилии в целом за последнее десятилетие. Два ключевых фактора объясняют успех Сан-Паулу в научной деятельности: во-первых, хорошо финансируемая система государственных университетов, включая Университет Сан-Паулу , Университет Кампинаса (Unicamp) и Государственный университет Сан-Паулу , все из которых включены в международные рейтинги университетов;10 во-вторых, роль, которую играет Исследовательский фонд Сан-Паулу (FAPESP). И университетская система, и FAPESP получают фиксированную долю от налога с продаж штата в качестве своих годовых бюджетов и имеют полную автономию в использовании этих доходов. [9]
В период с 2006 по 2014 год доля бразильских исследователей, размещенных в юго-восточных учреждениях, неуклонно снижалась с 50% до 44%. За тот же период доля северо-восточных штатов выросла с 16% до 20%. Пока еще слишком рано оценивать влияние этих изменений на результаты научной деятельности или на количество присуждаемых степеней доктора наук, но эти показатели должны, по логике, также расти. [9]
Несмотря на эти позитивные тенденции, региональное неравенство сохраняется с точки зрения расходов на исследования, количества исследовательских институтов и научной производительности. Расширение сферы исследовательских проектов на другие штаты и за пределы Бразилии, безусловно, поможет ученым из этих регионов догнать своих южных соседей. [9]
В этой статье использован текст из свободного контента . Лицензия CC-BY-SA IGO 3.0. Текст взят из Доклада ЮНЕСКО по науке: к 2030 году, 210–229, ЮНЕСКО, Издательство ЮНЕСКО.
В этой статье используется текст из этого источника, который находится в общественном достоянии . Рекс А. Хадсон, ред. (1997). Бразилия: исследование страны. Федеральное исследовательское подразделение . Министерство науки и технологий.